【正文】 生的貸款，允許在項(xiàng)目所在地申請(qǐng)貼息，由貸款申請(qǐng)主體和項(xiàng)目實(shí)施主體共同申報(bào)項(xiàng)目。，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，顯著帶動(dòng)農(nóng)民增收，預(yù)期效益好。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入扶持范圍。、真實(shí)可靠。具有法人資格；具有良好的誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力；符合《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理；持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。擬申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，也可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。（二）選項(xiàng)入庫(kù)原則1．堅(jiān)持公開(kāi)擇優(yōu)選項(xiàng)。各市對(duì)確定報(bào)送省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度，著力培育一批管理規(guī)范、組織化程度較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。4．堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。以農(nóng)業(yè)大縣、沿海地區(qū)和蘇北地區(qū)為重點(diǎn)，項(xiàng)目申報(bào)適當(dāng)傾斜。嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。凡有以下情形之一的開(kāi)發(fā)縣和項(xiàng)目單位不得申報(bào)2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：，已獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目）滿(mǎn)3年的項(xiàng)目單位。（一）貸款貼息項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目分為固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目和流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息。流動(dòng)資金貸款貼息期限為實(shí)際貸款期限，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目分為龍頭企業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目繼續(xù)試行“先建后補(bǔ)”管理模式，有關(guān)要求按蘇農(nóng)開(kāi)產(chǎn)?2010?10號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)發(fā)?2010?41號(hào)文件執(zhí)行。：與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)等。，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。申報(bào)單位為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的，申報(bào)單位須是省農(nóng)委發(fā)布的“全省政府優(yōu)先扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名錄庫(kù)”中的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，2009年6月30日以前在工商部門(mén)登記注冊(cè)，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；農(nóng)民成員不低于30戶(hù)，50戶(hù)以上予以?xún)?yōu)先扶持；企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的5%；財(cái)政補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到全體成員，并向全體成員公示。五、申報(bào)要求（一）項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，各地具體申報(bào)個(gè)數(shù)如下：，包括3個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目（其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目2個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)）；5個(gè)貸款貼息項(xiàng)目（其中流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目不得超過(guò)3個(gè)）。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目可超報(bào)，不受指標(biāo)限制。（三）上報(bào)方式和時(shí)間各市、縣（市）在申報(bào)項(xiàng)目初選的基礎(chǔ)上，報(bào)省項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目須以市為單位在市級(jí)報(bào)紙上發(fā)布公示公告，在市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行公示。申報(bào)材料附表的電子文檔；項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表、中央財(cái)政貼息資金申請(qǐng)表及與農(nóng)發(fā)行合作項(xiàng)目初審表等需省級(jí)匯總的附表，一式5份（不裝訂）一并上報(bào)。附件：二○一○年九月十五日第四篇：關(guān)于印發(fā)2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知關(guān)于印發(fā)2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知國(guó)農(nóng)辦[2009]178號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們（電子文檔可到財(cái)政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站查看、下載），請(qǐng)據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。三、扶持對(duì)象對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。2008年固定資產(chǎn)凈值500萬(wàn)元以上，凈資產(chǎn)300萬(wàn)元以上、且不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。地方財(cái)政按政策規(guī)定相應(yīng)落實(shí)配套資金。在同等條件下，對(duì)合作社申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以扶持。（4）流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。，在2009會(huì)計(jì)發(fā)生并支付的利息；中央財(cái)政原則上對(duì)落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款500萬(wàn)元以上、6000萬(wàn)元以下的部分予以貼息；固定資產(chǎn)貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。同一項(xiàng)目單位只能申報(bào)一種扶持方式。同一項(xiàng)目單位或同一項(xiàng)目，需同時(shí)說(shuō)明2009年和2010年申請(qǐng)農(nóng)發(fā)資金之外的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。2016年各開(kāi)發(fā)縣財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)在上報(bào)給省農(nóng)開(kāi)辦的2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中來(lái)選擇申報(bào)項(xiàng)目，超出2個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目原則上不予立項(xiàng)；2015年已立項(xiàng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)縣，2016年應(yīng)主要圍繞該優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)申報(bào)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般安排在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于補(bǔ)助新建的、可核查的實(shí)體工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和種植基地建設(shè)等，不得用于補(bǔ)助項(xiàng)目前期費(fèi)用、人員培訓(xùn)、科技措施等難以核查的項(xiàng)目支出，不得用于補(bǔ)助勞務(wù)工資、一年生種植類(lèi)及養(yǎng)殖類(lèi)生物性資產(chǎn)購(gòu)置、化肥、農(nóng)藥、飼料等正常生產(chǎn)支出，不得用于補(bǔ)助辦公用房、土地購(gòu)置及租賃費(fèi)、職工宿舍等非生產(chǎn)性支出。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目按建設(shè)內(nèi)容確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)新建、擴(kuò)建或改建的種植(養(yǎng)殖)基地，能夠核實(shí)實(shí)物工程量的土地平整、水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投入資金的70%；對(duì)新建的欄舍、蔬果大棚，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目建設(shè)投入資金的40%；對(duì)新建、擴(kuò)建或改建茶葉、油茶、水果等多年生經(jīng)濟(jì)作物種植基地，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于項(xiàng)目當(dāng)年畝平建設(shè)總投入資金的50%；對(duì)新(擴(kuò))建廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，購(gòu)置加工設(shè)備、冷鏈系統(tǒng)、烘干設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等形成項(xiàng)目建設(shè)單位固定資產(chǎn)的建設(shè)內(nèi)容，財(cái)政補(bǔ)助資金不高于形成固定資產(chǎn)投入的40%。對(duì)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核備案但尚未立項(xiàng)實(shí)施的2015年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)市州農(nóng)開(kāi)辦重新考察認(rèn)為符合本指南且項(xiàng)目可行的可優(yōu)先安排。對(duì)于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可在原注冊(cè)地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；在項(xiàng)目所在地已注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，一般應(yīng)在項(xiàng)目所在地申報(bào)項(xiàng)目。貼息范圍為在2015年12月31日前列入貸款貼息計(jì)劃，在2016年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的固定資產(chǎn)貸款利息。選項(xiàng)階段重點(diǎn)審核項(xiàng)目申報(bào)主體的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍，結(jié)算階段重點(diǎn)審核貸款落實(shí)情況及投入情況。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)選擇高效種植(養(yǎng)殖)項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的40%用于直接扶持貧困農(nóng)戶(hù)和村級(jí)集體持股，具體方式由各地因地制宜確定。投資估算合理，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國(guó)家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍。項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件龍頭企業(yè)：2014年6月30日以前在工商部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格；173。2014年6月30日以前經(jīng)工商部門(mén)或主管部門(mén)認(rèn)定或登記，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力，具備項(xiàng)目所需資金自籌能力。(2)列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。(6)20122015年，已2次以上(含2次)獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。(10)同一項(xiàng)目得到其他財(cái)政資金扶持的，如已有其他部門(mén)安排貼息的貸款貼息項(xiàng)目等。2016年我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)路徑為：自下而上，逐級(jí)申報(bào)，市州考察推薦，省級(jí)評(píng)審篩選、審核確認(rèn)。省農(nóng)開(kāi)辦組織項(xiàng)目審查和專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)確定項(xiàng)目并批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及相關(guān)附件、申報(bào)資料真實(shí)性承諾函、申報(bào)單位基本情況表(附件3)；縣(市、區(qū))農(nóng)開(kāi)辦對(duì)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)真實(shí)性核實(shí)的承諾函；經(jīng)市州考察組成員簽字的項(xiàng)目考察評(píng)估表?？尚行匝芯繄?bào)告、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)重點(diǎn)就申報(bào)項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和資金籌措安排進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)土建工程應(yīng)明確建設(shè)數(shù)量、規(guī)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材質(zhì)、工程預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙等；設(shè)備設(shè)施應(yīng)明確名稱(chēng)、購(gòu)置數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、安裝費(fèi)用等；種植基地種苗應(yīng)明確種苗名稱(chēng)、購(gòu)置數(shù)量、單價(jià)、來(lái)源地等，以確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算真實(shí)可靠。貸款貼息項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃：項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或有權(quán)部門(mén)認(rèn)定或登記材料、申報(bào)單位基本情況表(附件61，附件62)、貸款貼息項(xiàng)目意向表(附件7)等。市州農(nóng)開(kāi)辦向省農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)時(shí)還需提供申報(bào)文件、貼息項(xiàng)目基本情況表(附件10)、貸款貼息資金結(jié)算匯總表(附件11)、貼息資金審核匯總表(附件12)、貸款真實(shí)性審查結(jié)論等，同時(shí)完成湖南農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)填報(bào)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》(財(cái)發(fā)[2011]7號(hào))、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。