【正文】 濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目的可持續(xù)影響、項(xiàng)目資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資金實(shí)際支出情況、單位財(cái)務(wù)管理狀況、單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面的內(nèi)容。2015年8月2日—５—第三篇：蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法蘇府?2006?56號(hào)關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法的通知各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各委辦局（公司），各直屬單位：市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合制定的《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第58次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。第四條引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請、規(guī)范操作、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)監(jiān)管的原則，實(shí)行按項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)評(píng)審，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的管理方式。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。第七條對服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金（考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）以及專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等費(fèi)用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。第十條引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)條件： 申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項(xiàng)或已制定實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目。第十三條市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請后，會(huì)同市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。第十七條引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，對于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。各市、區(qū)提供配套資金的項(xiàng)目應(yīng)提供資金到位證明。各市、區(qū)所報(bào)項(xiàng)目，資金將撥至各市、區(qū)財(cái)政局，各市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報(bào)項(xiàng)目，資金直接撥至項(xiàng)目單位。第二十一條市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會(huì)同市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。五、監(jiān)督管理第二十二條 引導(dǎo)資金實(shí)行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。第二十四條申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報(bào)送的各級(jí)引導(dǎo)資金申請報(bào)告；申報(bào)單位對項(xiàng)目單位所報(bào)送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的引導(dǎo)資金申請報(bào)告。六、附則第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委市財(cái)政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號(hào)）同時(shí)廢止。第二條 引導(dǎo)資金是專門用于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財(cái)政資金，每年在市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對其發(fā)生的中長期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計(jì)算時(shí)間與銀行收取貸款利息的時(shí)間相一致，貼息額不超過中國人民銀行公布的同期法定利率計(jì)算的利息，貼息最長不超過兩年。對符合條件的投資和經(jīng)營項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)貼額度最高不超過項(xiàng)目投資總額的30%。，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請表，連同有關(guān)材料通過項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)。凡市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國家要求配套的項(xiàng)目除外），不再安排引導(dǎo)資金。第十二條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：；；、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告；；（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的前兩會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；，應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門的證明文件； （復(fù)印件）； 。四、項(xiàng)目和資金管理第十五條 凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容不得變動(dòng)。第十七條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，對于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。；補(bǔ)貼項(xiàng)目：工程類項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、財(cái)政局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)出具的基建審計(jì)報(bào)告（意見），補(bǔ)貼金額50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目可由項(xiàng)目所在市、區(qū)財(cái)政部門確認(rèn)的資金使用明細(xì)說明替代審計(jì)報(bào)告；營業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)出具工商營業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）審驗(yàn)同意后，出具相關(guān)函件，由市財(cái)政局核撥資金。如該項(xiàng)目仍需引導(dǎo)資金扶持，則需另行申請。項(xiàng)目單位應(yīng)公開項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，以確保?？顚Ｓ谩ｒ_取引導(dǎo)資金的； 、截留或者挪用引導(dǎo)資金的；，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的； ； 。、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；；。二○一二年五月八日蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)對商品住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)商品住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、安保設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、落水管、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋、物業(yè)用房等。財(cái)政、審計(jì)部門對維修資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督。第七條首期維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)按照住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的一定比例計(jì)算，其中：不配備電梯的房屋按照 5％交存，配備電梯的房屋按照 8％交存，住宅小區(qū)內(nèi)單一產(chǎn)權(quán)獨(dú)立式房屋按照 2％交存，半地下室（車庫）、地下室（車庫）按照 3％交存。第八條除業(yè)主交存商品房維修資金外，住宅小區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立小區(qū)共有維修資金，下列各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為住宅小區(qū)共有維修資金：（一）利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，經(jīng)營所得收益的 70％，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外；（二）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值；（三）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入小區(qū)共有維修資金的資金。第十條維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。小區(qū)共有維修資金屬于小區(qū)全體業(yè)主所有。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法通過維修資金補(bǔ)建方案，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施。第十五條業(yè)主大會(huì)成立前，維修資金由維修資金行政主管部門代管。第十七條維修資金行政主管部門在收到維修資金劃轉(zhuǎn)申請材料后，符合要求的，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)出具“維修資金專戶開戶證明”。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，業(yè)主委員會(huì)與專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)使用維修資金行政主管部門提供的網(wǎng)上管理信息系統(tǒng)，管理維修資金。購買國債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，并報(bào)維修資金行政主管部門審核，且限購買一級(jí)市場國債，并持有到期。分戶利息轉(zhuǎn)入維修資金滾存、使用。第二十三條商品住宅滅失的，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)持本人身份證、維修資金行政主管部門出具的銷戶備案確認(rèn)意見，向?qū)翥y行辦理維修資金賬戶注銷手續(xù)，并提取賬戶剩余的維修資金。第二十五條維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主發(fā)送維修資金對賬單。業(yè)主大會(huì)開設(shè)的維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受維修資金行政主管部門的監(jiān)督。第四章使用 第二十七條維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。第二十八條維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范操作、公開透明、方便快捷、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。（三）單幢房屋共用屋面（不含業(yè)主單獨(dú)使用露臺(tái)）的維修，由屋面庇護(hù)范圍下各層的相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)?。（六）?yīng)當(dāng)由住宅小區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)的維修和更新、改造費(fèi)用，先在小區(qū)共有維修資金賬戶內(nèi)分?jǐn)偅恍^(qū)共有維修資金不足的，再由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)偂５谌l業(yè)主對分?jǐn)?、承?dān)維修費(fèi)用有分歧的，應(yīng)當(dāng)依法通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由提出申請的相關(guān)業(yè)主制定使用方案、費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?。其中：平江、滄浪、金閶區(qū)的項(xiàng)目由所在地的區(qū)住房和建設(shè)部門受理初審，由市維修資金行政主管部門審核；其他行政區(qū)域的項(xiàng)目直接由所在地維修資金行政主管部門受理審核。（七）維修資金行政主管部門、業(yè)主委員會(huì)在受理維修資金結(jié)算申請后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知。第三十六條有下列危及房屋安全、影響業(yè)主日常生活等緊急情形的，可以按照本辦法第三十四條第一、四、五、六、七項(xiàng)的規(guī)定申請使用維修資金：（一）電梯、屬于小區(qū)管理范圍的供排水設(shè)施發(fā)生故障影響正常使用，經(jīng)有關(guān)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；（二）共用屋面防水層、外墻破損造成大面積滲漏嚴(yán)重影響業(yè)主生活，或者外墻墻面有脫落危險(xiǎn)，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具證明的；（三）因共用消防設(shè)施故障存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面通知或者書面確認(rèn)的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要立即維修和更新、改造的情形。第三十八條申請人按照本辦法第三十七條聘請中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，相關(guān)費(fèi)用執(zhí)行國家規(guī)定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并可以在申請使用維修資金時(shí)一并提出。按照本辦法第三十六條提出使用維修資金備案申請的，申請人應(yīng)當(dāng)提交第一款所規(guī)定的第一、三、五、六、七項(xiàng)以及有關(guān)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明材料。專戶管理銀行對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法，或者與維修資金使用方案、項(xiàng)目維修合同等不符的維修資金結(jié)算通知，應(yīng)當(dāng)拒付。市、縣級(jí)市維修資金行政主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定住宅專項(xiàng)維修資金使用指導(dǎo)細(xì)則。業(yè)主不按照規(guī)定交存維修資金、履行續(xù)交、補(bǔ)建義務(wù)或者無正當(dāng)理由拒絕使用維修資金而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各縣級(jí)市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)