【正文】 濟和社會效益、項目的可持續(xù)影響、項目資金落實情況、項目資金實際支出情況、單位財務(wù)管理狀況、單位財務(wù)信息質(zhì)量等方面的內(nèi)容。2015年8月2日—５—第三篇：蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法蘇府?2006?56號關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法的通知各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會；市各委辦局（公司），各直屬單位：市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財政局聯(lián)合制定的《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第58次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。第四條引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請、規(guī)范操作、專款專用、科學(xué)監(jiān)管的原則，實行按項目申報，科學(xué)評審，突出重點，擇優(yōu)扶持的管理方式。原則上按項目的建設(shè)進(jìn)度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。第七條對服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核的表彰獎勵資金（考核獎勵辦法另定）以及專家評審（評議）、項目后評價等費用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報項目的扎口工作，并對申報單位的申報資格、申報材料等進(jìn)行審查，對符合申報條件和要求的項目，會同同級財政部門出具書面推薦意見。第十條引導(dǎo)資金項目申報條件： 申報項目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項或已制定實施計劃的項目。第十三條市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請后，會同市財政局、市服務(wù)業(yè)重點推進(jìn)工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對申報材料進(jìn)行審核篩選。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項目的管理工作。，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。第十七條引導(dǎo)資金由市財政局實行專戶管理，?？顚Ｓ茫瑢τ诋?dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。各市、區(qū)提供配套資金的項目應(yīng)提供資金到位證明。各市、區(qū)所報項目，資金將撥至各市、區(qū)財政局，各市、區(qū)財政局應(yīng)及時、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報項目，資金直接撥至項目單位。第二十一條市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會同市財政局等部門負(fù)責(zé)對項目的實施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時可委托中介機構(gòu)進(jìn)行后評價。五、監(jiān)督管理第二十二條 引導(dǎo)資金實行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。第二十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報送的各級引導(dǎo)資金申請報告；申報單位對項目單位所報送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時期內(nèi)不再受理其報送的引導(dǎo)資金申請報告。六、附則第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計委市財政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號）同時廢止。第二條 引導(dǎo)資金是專門用于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財政資金，每年在市財政預(yù)算內(nèi)安排并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財力可能逐年遞增。市財政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計劃、項目評審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報工作。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的重點建設(shè)項目，對其發(fā)生的中長期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計算時間與銀行收取貸款利息的時間相一致，貼息額不超過中國人民銀行公布的同期法定利率計算的利息，貼息最長不超過兩年。對符合條件的投資和經(jīng)營項目給予一定資金的資助，補貼額度最高不超過項目投資總額的30%。，項目單位應(yīng)根據(jù)申報要求，填寫引導(dǎo)資金申請表，連同有關(guān)材料通過項目所在地發(fā)改委（局）、財政局或行業(yè)主管部門逐級申報。凡市級財政已設(shè)立專項資金或當(dāng)年享受過市財政其他專項資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項目（國家要求配套的項目除外），不再安排引導(dǎo)資金。第十二條 申報項目應(yīng)提供以下材料：；；、工程咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告；；（或事業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊會計師審計的前兩會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注和其它相關(guān)財務(wù)資料（復(fù)印件）；，應(yīng)提供同級財政部門的證明文件； （復(fù)印件）； 。四、項目和資金管理第十五條 凡使用引導(dǎo)資金的項目，均納入市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）服務(wù)業(yè)重點項目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。，特別是引導(dǎo)資金重點扶持內(nèi)容不得變動。第十七條 引導(dǎo)資金由市財政局實行專戶管理，?？顚Ｓ?，對于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。；補貼項目：工程類項目應(yīng)出具項目竣工驗收報告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、財政局認(rèn)可的中介機構(gòu)出具的基建審計報告（意見），補貼金額50萬元以下（含50萬元）的項目可由項目所在市、區(qū)財政部門確認(rèn)的資金使用明細(xì)說明替代審計報告；營業(yè)類項目應(yīng)出具工商營業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項目建設(shè)內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）審驗同意后，出具相關(guān)函件，由市財政局核撥資金。如該項目仍需引導(dǎo)資金扶持，則需另行申請。項目單位應(yīng)公開項目的財務(wù)收支情況，以確保?？顚Ｓ?。騙取引導(dǎo)資金的； 、截留或者挪用引導(dǎo)資金的；，特別是引導(dǎo)資金重點扶持內(nèi)容的； ； 。、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；；。二○一二年五月八日蘇州市商品住宅專項維修資金管理暫行辦法第一章總則第一條為了加強對商品住宅專項維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護商品住宅專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、安保設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、落水管、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋、物業(yè)用房等。財政、審計部門對維修資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督。第七條首期維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)按照住宅建筑安裝工程每平方米造價的一定比例計算，其中：不配備電梯的房屋按照 5％交存，配備電梯的房屋按照 8％交存，住宅小區(qū)內(nèi)單一產(chǎn)權(quán)獨立式房屋按照 2％交存，半地下室（車庫）、地下室（車庫）按照 3％交存。第八條除業(yè)主交存商品房維修資金外，住宅小區(qū)可根據(jù)實際情況設(shè)立小區(qū)共有維修資金，下列各項應(yīng)當(dāng)作為住宅小區(qū)共有維修資金：（一）利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，經(jīng)營所得收益的 70％，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外；（二）住宅共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值；（三）其他應(yīng)當(dāng)計入小區(qū)共有維修資金的資金。第十條維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。小區(qū)共有維修資金屬于小區(qū)全體業(yè)主所有。業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)依法通過維修資金補建方案，由業(yè)主委員會組織實施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施。第十五條業(yè)主大會成立前，維修資金由維修資金行政主管部門代管。第十七條維修資金行政主管部門在收到維修資金劃轉(zhuǎn)申請材料后，符合要求的，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)出具“維修資金專戶開戶證明”。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，業(yè)主委員會與專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)使用維修資金行政主管部門提供的網(wǎng)上管理信息系統(tǒng)，管理維修資金。購買國債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意，并報維修資金行政主管部門審核，且限購買一級市場國債，并持有到期。分戶利息轉(zhuǎn)入維修資金滾存、使用。第二十三條商品住宅滅失的，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)持本人身份證、維修資金行政主管部門出具的銷戶備案確認(rèn)意見，向?qū)翥y行辦理維修資金賬戶注銷手續(xù)，并提取賬戶剩余的維修資金。第二十五條維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理前，維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主發(fā)送維修資金對賬單。業(yè)主大會開設(shè)的維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受維修資金行政主管部門的監(jiān)督。第四章使用 第二十七條維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。第二十八條維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范操作、公開透明、方便快捷、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。（三）單幢房屋共用屋面（不含業(yè)主單獨使用露臺）的維修，由屋面庇護范圍下各層的相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)?。（六）?yīng)當(dāng)由住宅小區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)的維修和更新、改造費用，先在小區(qū)共有維修資金賬戶內(nèi)分?jǐn)?；小區(qū)共有維修資金不足的，再由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)?。第三十二條業(yè)主對分?jǐn)?、承?dān)維修費用有分歧的，應(yīng)當(dāng)依法通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由提出申請的相關(guān)業(yè)主制定使用方案、費用分?jǐn)偳鍍?。其中：平江、滄浪、金閶區(qū)的項目由所在地的區(qū)住房和建設(shè)部門受理初審，由市維修資金行政主管部門審核；其他行政區(qū)域的項目直接由所在地維修資金行政主管部門受理審核。（七）維修資金行政主管部門、業(yè)主委員會在受理維修資金結(jié)算申請后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知。第三十六條有下列危及房屋安全、影響業(yè)主日常生活等緊急情形的，可以按照本辦法第三十四條第一、四、五、六、七項的規(guī)定申請使用維修資金：（一）電梯、屬于小區(qū)管理范圍的供排水設(shè)施發(fā)生故障影響正常使用，經(jīng)有關(guān)主管部門或者其委托機構(gòu)確認(rèn)的；（二）共用屋面防水層、外墻破損造成大面積滲漏嚴(yán)重影響業(yè)主生活，或者外墻墻面有脫落危險，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)出具證明的；（三）因共用消防設(shè)施故障存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)書面通知或者書面確認(rèn)的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要立即維修和更新、改造的情形。第三十八條申請人按照本辦法第三十七條聘請中介服務(wù)機構(gòu)的，相關(guān)費用執(zhí)行國家規(guī)定的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并可以在申請使用維修資金時一并提出。按照本辦法第三十六條提出使用維修資金備案申請的，申請人應(yīng)當(dāng)提交第一款所規(guī)定的第一、三、五、六、七項以及有關(guān)主管部門或者其委托機構(gòu)出具的鑒定證明材料。專戶管理銀行對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法，或者與維修資金使用方案、項目維修合同等不符的維修資金結(jié)算通知，應(yīng)當(dāng)拒付。市、縣級市維修資金行政主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定住宅專項維修資金使用指導(dǎo)細(xì)則。業(yè)主不按照規(guī)定交存維修資金、履行續(xù)交、補建義務(wù)或者無正當(dāng)理由拒絕使用維修資金而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各縣級市可以根據(jù)本辦法制定具體實