【正文】 政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房［2007］258號(hào)）和省政府《關(guān)于切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府［2008］3號(hào)）精神以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合江門(mén)市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。以下條款中的“市”指市本級(jí)，“區(qū)”專(zhuān)指新會(huì)區(qū)。第三章 建設(shè)管理第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可由市（區(qū)）政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房每套建筑面積控制在60平方米左右。第四章 價(jià)格管理第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由市（區(qū)）物價(jià)局會(huì)同市（區(qū)）房產(chǎn)管理局按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和不高于3%利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定，報(bào)市（區(qū)）人民政府同意后向社會(huì)公示。第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)按照下列程序辦理：（一）申請(qǐng)。（三）審核。經(jīng)審查符合條件的申請(qǐng)人，公示其基本情況，公示期為15個(gè)工作日。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（銷(xiāo)）售按照下列程序進(jìn)行：（一）銷(xiāo)售公告。選房順序以公開(kāi)搖號(hào)方式確定。（四）公開(kāi)選房。市（區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，注明經(jīng)濟(jì)適用住房、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、面積和劃撥方式供地。第二十條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿(mǎn)5年，購(gòu)房人需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，政府享有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)；政府不回購(gòu)的購(gòu)房人可將經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易，但需要將增值收益部分不低于70%的比例作為土地收益等價(jià)款上繳政府；也可以按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。第二十二條 市國(guó)土資源局編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地計(jì)劃，保證經(jīng)濟(jì)適用住房用地的需要。第二十六條 市市政局（建管中心）、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)可受政府委托負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房工程代建工作。第七章 監(jiān)督管理第三十條 以經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相進(jìn)行實(shí)物分配或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并依法追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。如國(guó)家和省出臺(tái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的新規(guī)定，則按新的規(guī)定執(zhí)行。第四條 臨安市住房改革委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市房改辦”）作為經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。第六條 嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件審核，加大住房保障制度實(shí)施力度，逐步擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象與廉租住房保障對(duì)象的銜接。禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開(kāi)發(fā)普通商品房。第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人可以按照國(guó)家規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)個(gè)人住房貸款。第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房以中小套型為主。建設(shè)單位應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。第三章 供給、買(mǎi)受和管理第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格按照保本微利的原則，實(shí)行政府定價(jià)。第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：（一）家庭成員3人及以下的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積60平方米；（二）家庭成員4人及以上的，保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積80平方米。除未成年子女外，已作為申請(qǐng)家庭成員的，以后不得再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。第二十四條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，由申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)、街道提出購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料原件或復(fù)印件：（一）申請(qǐng)成員身份證明、戶(hù)籍證明和婚姻狀況證明（提供復(fù)印件并校驗(yàn)原件）；（二）申請(qǐng)家庭成員收入狀況證明材料（原件）；（三）申請(qǐng)家庭成員房產(chǎn)情況證明（原件）；（四）其他有關(guān)證明材料（原件）。（三）市房改辦會(huì)同民政、建設(shè)、國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭成員收入、住房等基本情況進(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合申購(gòu)條件的家庭，退還申請(qǐng)材料，并以書(shū)面形式予以告知。（七）購(gòu)房人按《準(zhǔn)購(gòu)證》所注明的選房順序號(hào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房手續(xù)。第二十九條 購(gòu)買(mǎi)人對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。本辦法施行之日前已購(gòu)得的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市政府有關(guān)規(guī)定交納土地收益等價(jià)款。第三十三條 相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)下列違法違紀(jì)行為的查處：（一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的；（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格的；（三）在未領(lǐng)取住房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)定性質(zhì)費(fèi)用的；（四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的；（五）弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房及其他相關(guān)情況騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的；（六）未滿(mǎn)規(guī)定限制年限和未補(bǔ)交土地收益等價(jià)款擅自轉(zhuǎn)讓的。第三十六條 本辦法由市房改辦負(fù)責(zé)解釋。第四條　發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)和保本微利、以銷(xiāo)定建、社會(huì)效益優(yōu)先的原則。第七條　縣發(fā)展和改革、國(guó)土資源、規(guī)劃和建設(shè)、房管、稅務(wù)、物價(jià)等行政主管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。第四章　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，按照城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，合理布局，明確經(jīng)濟(jì)適用住房用地的位置，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，并依法辦理用地手續(xù)。對(duì)中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)單位，由縣住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)給《經(jīng)濟(jì)適用住房行政事業(yè)性收費(fèi)負(fù)擔(dān)卡》。第十三條　購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除按國(guó)家《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定辦理外，還應(yīng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。第五章　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃與設(shè)計(jì)第十五條　經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要按照國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中套住房建筑面積控制在兩室兩廳為75平方米以?xún)?nèi)，小套住房建筑面積控制在二室一廳65平方米以?xún)?nèi)。中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)理。對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的經(jīng)濟(jì)適用住房不得交付使用。（一）經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目所在地具有城鎮(zhèn)戶(hù)口的無(wú)房戶(hù)、住房困難戶(hù)或住房特困戶(hù)；（二）城鎮(zhèn)家庭人均年收入在上全縣城鎮(zhèn)家庭人均年收入60%以下；（三）有ＸＸ縣城鎮(zhèn)戶(hù)口且夫婦雙方均未享受過(guò)任何房改優(yōu)惠政策（含購(gòu)買(mǎi)房改房、參加集資建房、享受房改辦證優(yōu)惠）的家庭；（四）縣政府另行規(guī)定其他可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的。對(duì)符合購(gòu)房條件需要購(gòu)房的城鎮(zhèn)中低收入家庭，按照目前該家庭住房“特困”、“困難”、“一般”三個(gè)等次排序后，在同一類(lèi)別購(gòu)房人群中公開(kāi)搖號(hào)產(chǎn)生購(gòu)房人，由所在社區(qū)公布后交縣房改部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一公示。其中，利潤(rùn)不得超過(guò)3%。房、地產(chǎn)管理部門(mén)憑住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《經(jīng)濟(jì)適用住房辦證通知書(shū)》和有關(guān)材料辦理《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。在規(guī)定不得上市的期限內(nèi)確需出售的，由縣房改辦審批后，只能出售給經(jīng)濟(jì)適用房待購(gòu)戶(hù)，并補(bǔ)交原享受的各種優(yōu)惠稅費(fèi)。第三十七條　開(kāi)發(fā)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立住宅共用設(shè)施，并提取共有設(shè)施維修基金，并按照規(guī)定管理和使用。第四十條　每一個(gè)住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優(yōu)惠政策（購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房）。第四十二條　從事購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷(xiāo)售的工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。特此公告嘉興市住房委員會(huì)辦公室2010年4月8日為認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（建住房[2007]258號(hào)）精神，規(guī)范與完善市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，根據(jù)嘉興市人民政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（嘉政發(fā)[2008]55號(hào)）精神，特制訂本實(shí)施細(xì)則。貨幣補(bǔ)貼是指申請(qǐng)家庭在市區(qū)范圍內(nèi)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建制鎮(zhèn)）的房地產(chǎn)市場(chǎng)上自行購(gòu)買(mǎi)普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供其一部分補(bǔ)貼資金，所購(gòu)住房性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房。三、申請(qǐng)家庭類(lèi)型和條件（一）市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭的三種類(lèi)型是指：（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。駐嘉部隊(duì)人員家屬已取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的不受3年的時(shí)間限制。即申請(qǐng)家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。（四）以下兩種情況，可不計(jì)入申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無(wú)其它房屋，在公告受理截止日前申請(qǐng)對(duì)象已將原購(gòu)買(mǎi)父母（祖父母、外祖父母）的房改房產(chǎn)權(quán)重新轉(zhuǎn)移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計(jì)入面積核定范圍（需提交公證書(shū)）。2010年經(jīng)濟(jì)適用住房受理采取集中和分散相結(jié)合的受理模式，由市區(qū)和各轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理部門(mén)做好相關(guān)指導(dǎo)工作。，須提供所在地房改部門(mén)出具的是否參加過(guò)房改購(gòu)房的證明。（二）審核。（四）認(rèn)定。五、銷(xiāo)售及貨幣補(bǔ)貼流程。如申請(qǐng)家庭不返還《準(zhǔn)購(gòu)證》或《貨幣補(bǔ)貼證》，將不能參加以后經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭經(jīng)公示后符合申請(qǐng)條件并經(jīng)過(guò)選房程序（領(lǐng)取《準(zhǔn)購(gòu)證》或《貨幣補(bǔ)貼證》后）但最終放棄購(gòu)房的，二年內(nèi)（不包括當(dāng)年）不得再申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。選擇貨幣補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭不得購(gòu)買(mǎi)已列入當(dāng)年拆遷改造計(jì)劃的住房；選擇貨幣補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭自行購(gòu)買(mǎi)的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼。，按浙政辦發(fā)[1996]177號(hào)文件規(guī)定的《城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標(biāo)準(zhǔn)》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽(yáng)臺(tái)，下同），科級(jí)（含中級(jí)職稱(chēng)）為80平方米。（以上計(jì)算公式適用于有超面積購(gòu)房者），具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由市物價(jià)部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)審定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市房委辦對(duì)外公布。，經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物購(gòu)房合同須載明上市時(shí)須向政府交納的“最低補(bǔ)交款”，即購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等價(jià)款。申請(qǐng)家庭購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補(bǔ)償手續(xù)時(shí)，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)適用住房上市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體可按以下方法操作：（1）拆遷后選擇購(gòu)買(mǎi)拆遷安置房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)，且購(gòu)買(mǎi)的拆遷安置房符合最新公布經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)在房屋產(chǎn)權(quán)憑證和拆遷協(xié)議上注明屬經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”標(biāo)記；對(duì)于拆遷后不愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)或購(gòu)買(mǎi)的拆遷安置房不符合最新公布經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)房面積標(biāo)準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)通知市住房委員會(huì)辦公室，在被拆遷人補(bǔ)交原領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼金額后，按一般商品房性質(zhì)辦理拆遷安置手續(xù)。（1）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由國(guó)土資源主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)