【正文】 文稿審簽過程有的順利，有的不順利。文稿審批出來了，要認(rèn)真分析研究領(lǐng)導(dǎo)人的修改情況。尤其是通過分析研究文字修改情況，還可以及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)人的工作思路以及思路的發(fā)展變化，這有利于把握領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于工作的最新要求。有的同志完成講話稿起草任務(wù)之后，只要講話稿已經(jīng)進(jìn)入審簽環(huán)節(jié)，就認(rèn)為萬事大吉并且頓時(shí)感到一身輕松。一聽領(lǐng)導(dǎo)人在演講過程中是否增加了新的內(nèi)容；二聽領(lǐng)導(dǎo)人在演講時(shí)是否通達(dá)流暢；三聽現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)人員的具體反應(yīng)。要深入到基層市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛心傾聽干部群眾對(duì)于講話稿貫徹落實(shí)情況的具體反映。往往非正式場(chǎng)合、沒有什么準(zhǔn)備、不經(jīng)意地說出來的話語(yǔ)更為真實(shí)。人與事的關(guān)系。試問，領(lǐng)導(dǎo)人的思想從何而來？從分析研究實(shí)際工作中來。了解、熟悉、研究實(shí)際工作，包括哪些方面內(nèi)容，應(yīng)該從何處入手？我們都知道，事物的發(fā)展都是以時(shí)間為順序，所以回顧過去、展望未來經(jīng)常成為機(jī)關(guān)文稿的一種結(jié)構(gòu)方式，這種結(jié)構(gòu)方式符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。從這個(gè)角度看，機(jī)關(guān)文字工作者不能滿足于僅僅成為一支筆桿子，而要努力成為實(shí)際工作的謀略家和實(shí)干家。一是過于強(qiáng)調(diào)原汁原味地傳達(dá)貫徹上級(jí)精神，因此在機(jī)關(guān)文稿中直接照搬照抄上級(jí)機(jī)關(guān)的文件和講話的內(nèi)容，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，差不多完全照本宣科；二是特別強(qiáng)調(diào)本行政區(qū)域的特殊性，適合本地的方面就貫徹執(zhí)行，不適合的就打擦邊球繞過去。一篇文稿，如果全篇都是講道理，沒有事實(shí)內(nèi)容，則會(huì)顯得空洞；如果全篇都是擺事實(shí)，沒有提煉概括，則可能缺乏思想和靈魂。這種抽象的具體、具體的抽象的方法，有利于機(jī)關(guān)文稿寫作處理好虛與實(shí)的關(guān)系。即使非常重要的會(huì)議，講話稿也不要?jiǎng)硬粍?dòng)就洋洋灑灑上萬言，最好能夠掌握在五六千字，講話不要超過一個(gè)小時(shí)。廣大機(jī)關(guān)文字工作者在這方面要有責(zé)任感，可以從自己做起，從眼前做起，從具體工作做起，為改變機(jī)關(guān)文風(fēng)而努力。由于實(shí)際工作不可能一下子全部都是新的，所以機(jī)關(guān)文稿也不可能整篇內(nèi)容和觀點(diǎn)都是全新的。機(jī)關(guān)文稿寫作如何創(chuàng)新？關(guān)鍵是要拓寬創(chuàng)新的領(lǐng)域，一要?jiǎng)?chuàng)新寫作思路，二要?jiǎng)?chuàng)新文稿結(jié)構(gòu)，三要?jiǎng)?chuàng)新思想觀點(diǎn)。但對(duì)不少機(jī)關(guān)工作者尤其是初任公務(wù)員而言，公文寫作卻是一個(gè)“老大難”問題。一般而言，選擇什么樣的公文文種，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)、發(fā)文與收文機(jī)關(guān)的關(guān)系來確定，注意把握三點(diǎn)要求。每一份公文只能選用一個(gè)文種，決不允許出現(xiàn)兩個(gè)及以上文種并用的情況。公文寫作，在上傳下達(dá)、部署工作、協(xié)助決策、解決問題上有不可替代的作用，說到底就是要實(shí)現(xiàn)以文輔政的目的，因此公文行文上必須把握意圖。需要明確的是，即便有的公文是以領(lǐng)導(dǎo)署名發(fā)出，但也代表的是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖，就要詳細(xì)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、聽取行文的要求，不摻雜個(gè)人喜惡，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，從工作大局出發(fā)，來認(rèn)識(shí)形勢(shì)、分析問題、提出對(duì)策，高屋建瓴、掌控全局。一是“有物”，就公文寫作而言，是指要素齊全、內(nèi)容豐富，沒有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，這就要求在日常工作中一重學(xué)習(xí)積累，二重調(diào)查研究，既讀書破萬卷，又躬行求真知。一是準(zhǔn)確，要客觀真實(shí)地反映問題，做到表述合意、辭意相符，語(yǔ)言表述上既要符合語(yǔ)法規(guī)范，也要注重表意分寸，突出針對(duì)性。例如，上行文多用于工作匯報(bào)，突出請(qǐng)示性；下行文多用于發(fā)號(hào)施令或部署工作，強(qiáng)調(diào)指令性；平行文常用于工作溝通交流，注重協(xié)商性。公文從寫作到定稿，絕不可能一蹴而就。三改敘述，既檢閱結(jié)構(gòu)是否符合邏輯、過渡銜接是否順暢，又檢查文字表述不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不通順的地方。提高辦文辦會(huì)辦事能力系列⑦：如何才能“會(huì)辦事”河北省棗強(qiáng)縣委組織部 蘇立波發(fā)布時(shí)間:2015年06月24日 15:58 | 來源：中國(guó)組織人事報(bào)[ 字號(hào) 大 中 小 ] [打印] [ 舉報(bào)/糾錯(cuò) ]任何機(jī)關(guān)都脫離不了為群眾辦事這項(xiàng)基本職能，辦事效率不單是干部能力素質(zhì)的體現(xiàn)，更直接影響著整個(gè)機(jī)關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量。在辦事過程中時(shí)刻牢記，黨的方針路線、國(guó)家的法律法令以及單位的規(guī)章制度是一切行動(dòng)的基本依據(jù)，來不得半點(diǎn)妥協(xié)和違背。堅(jiān)守代表科學(xué)、規(guī)律的程序正義，不單可加快辦事進(jìn)程，同時(shí)還可有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)則既有落在紙張上的明文規(guī)定，也有約定俗成的心理共識(shí)。盡職盡責(zé)是作為組工干部的基本要求，盡職的關(guān)鍵在于做好自身事務(wù)。緊急情況下的急事處理，核心在于調(diào)整好速度與成果的關(guān)系，只有遇事不慌、穩(wěn)重求快，才能在高壓下做出高效率的應(yīng)急方案。對(duì)待大事，必須做到如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，力求心細(xì)如發(fā)，一絲不茍，保證整個(gè)流程萬無一失、盡善盡美。需要我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上敲響警鐘，不能因?yàn)槭隆靶　倍p視。機(jī)關(guān)工作多是程序性的、年復(fù)一年、周而復(fù)始的，事實(shí)證明，越是反復(fù)出現(xiàn)的熟悉事務(wù)，人們?cè)绞侨菀茁楸源笠?。機(jī)關(guān)干部或多或少總有工作崗位的調(diào)動(dòng)、工作任務(wù)的調(diào)整，這樣不可避免就需要接觸新的任務(wù)，面臨陌生的事物。特事特辦追求平衡。天下武功無快不破，辦事也需雷厲風(fēng)行，切忌拖拖拉拉。一個(gè)人無論能力大小總會(huì)有其上限，當(dāng)意識(shí)到力有不逮時(shí)，切忌“打腫臉充胖子”，要明確讓上級(jí)了解你的現(xiàn)實(shí)困境。在大是大非面前必須立場(chǎng)鮮明，徹底放棄鉆空子的投機(jī)思想?！菊n程背景】黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位大量日常的工作，從形式上看，就是辦文、辦會(huì)、辦事。本課程運(yùn)用大量生動(dòng)具體的案例，對(duì)公文起草和審核，辦會(huì)的重點(diǎn)和細(xì)節(jié)，辦事的原則和程序做了詳細(xì)的講解，值得學(xué)習(xí)和借鑒。一、辦文（一）關(guān)于綜合文字材料的起草（寫材料）綜合文字材料主要有領(lǐng)導(dǎo)講話、總作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等。四是實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一。（五）（六）（七）（八）（九）（一）有敬畏的心態(tài)（二）按原則辦（三）按程序辦（四）分輕重緩急辦第三篇：如何提高辦文辦會(huì)辦事能力如何提高辦文、辦會(huì)、辦事能力引言很高興今天與辦公室的各位同仁交流一下?如何提高辦文、辦會(huì)、辦事能力?這個(gè)課題。如何提高辦文、辦會(huì)、辦事的能力？我認(rèn)為關(guān)鍵的一條還是要尋找辦文、辦會(huì)、辦事的規(guī)律。我理解這個(gè)?合?指的就是要正確把握事物的客觀規(guī)律，今天我想分三個(gè)問題來講。第一節(jié)如何寫材料我首先給大講一講怎么寫材料，就是關(guān)于綜合文字材料的起草。因?yàn)槲铱偨Y(jié)過，如果我們辦公室同志替領(lǐng)導(dǎo)草擬講話稿有三難。第三是我們的學(xué)識(shí)沒有領(lǐng)導(dǎo)高。怎么寫好材料，我講的是方法上的問題，歸納的是要寫好領(lǐng)導(dǎo)材料要注意四個(gè)方面。我們應(yīng)該了解他們，金融企業(yè)怎么在這次?金融海嘯?中能夠盡量的避免，減少我們的損失，要分析形勢(shì)、提出問題、找出對(duì)策，供他們參考。如果機(jī)關(guān)開一個(gè)會(huì)講內(nèi)部建設(shè)，首先要找出內(nèi)部建設(shè)存在哪些問題，怎么解決這些問題。我們黨的第一支筆桿胡喬木同志曾經(jīng)說過一句話，他說?寫文章和蓋房子一樣，要看如何布局設(shè)計(jì)，是否經(jīng)濟(jì)、合理、實(shí)用?。文章結(jié)構(gòu)我認(rèn)為可以簡(jiǎn)單的歸結(jié)為兩種結(jié)構(gòu)，一種是塊狀結(jié)構(gòu)，一種是條狀結(jié)構(gòu)。我首先要講為什么要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的干部隊(duì)伍建設(shè)，有什么樣的意義。我們的班子要配齊，怎么配齊？我們的班子要配強(qiáng)，我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是怎么樣，如何調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善結(jié)構(gòu)，這是講?是什么?。比如說我們現(xiàn)在全黨要開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，怎么開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們要提出要求，不就是這三部分嗎？其實(shí)再深入一層，每一段話都有一個(gè)小觀點(diǎn)，每一段話都可以體現(xiàn)這三個(gè)結(jié)構(gòu)：為什么、是什么、怎么辦。或者直接提出幾條要求，可以沒有前面兩個(gè)部分?為什么?、?是什么?。第三點(diǎn)就是材料、觀點(diǎn)的統(tǒng)一。所以寫文章必須兩部分相結(jié)合，我們既要有事實(shí)同時(shí)還要有觀點(diǎn)的提煉，把觀點(diǎn)用事實(shí)串起來。同時(shí)，這一觀點(diǎn)又要為群眾所接受，又要使之和實(shí)際緊密結(jié)合的，這是有難度的。如果我們寫文章、寫講話，拿一張報(bào)紙來抄，那是沒有先例的，是不會(huì)成功的。錦濤總書記講：?發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任?，歸納的很好也能記住。過去我們古代有一句名言：?一日不見如隔三秋?，還有一句名言講?領(lǐng)導(dǎo)干部要思考一些大的問題?。同樣的我們的語(yǔ)言應(yīng)該準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，特別是準(zhǔn)確，這一點(diǎn)非常重要。比如說在有的外交場(chǎng)合對(duì)國(guó)內(nèi)外一些重大事件，對(duì)外方的發(fā)言，我們外交部新聞發(fā)言人怎么說？我們?注意到?三個(gè)字，有的時(shí)候說我們?不贊成?，這又不一樣。我給青年干部曾經(jīng)多次講過?三辦?的問題，怎么練習(xí)用詞準(zhǔn)確，就是強(qiáng)調(diào)要看人民日?qǐng)?bào)，人民日?qǐng)?bào)第一版特別重要，這是我這么多年的體會(huì)。人民日?qǐng)?bào)第一版有一個(gè)報(bào)道，我們先不看這個(gè)報(bào)道，先把自己擺進(jìn)去。我講的多一點(diǎn)，怎么寫材料是辦公室同仁經(jīng)常遇到的一些問題，第一個(gè)?辦文?里面的寫材料就講完了。請(qǐng)示報(bào)告是兩個(gè)文體，過去我們喜歡講寫個(gè)請(qǐng)示報(bào)告，寫個(gè)報(bào)告。下行文比較多，主要就是通知。蓋著辦公委的大紅章發(fā)下去，是有法律效力，絕對(duì)不能出現(xiàn)政治問題，政治問題多個(gè)方面都可能出。這種事情也是有的，首先一條是不能違反法律法規(guī)。同樣，在我們的各級(jí)機(jī)關(guān)、某一單位我們都不能犯這種低級(jí)錯(cuò)誤。所以，辦公文首先要有政治意識(shí)，要把好政治關(guān)，不管是公文起草人員還是審核公文的各級(jí)干部，這是第一關(guān)。后果嚴(yán)重的可能會(huì)損害一部分人利益，可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的問題，政策一致是特別重要的。（三）、第三關(guān)要把好事實(shí)關(guān)。我講一個(gè)例子，曾經(jīng)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的材料引用了毛主席說的一句話，叫做世界上怕就怕?認(rèn)真?二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。在文章要發(fā)的時(shí)候我有點(diǎn)不踏實(shí)，總覺得?認(rèn)真?兩個(gè)字要加引號(hào)，當(dāng)時(shí)這個(gè)同志說查實(shí)了沒有引號(hào)，不用加引號(hào)我不放心，又讓圖書資料室的同志給我查一下。（四）、第四關(guān)就是把好格式關(guān)。比如說科技部文件下邊蓋別的章是不合適的，必須蓋科技部的章，蓋教育部的那是不行的，或者蓋一個(gè)別的什么民間組織的更不行，紅頭必須和落款是一致的。不能叫請(qǐng)示報(bào)告，不能把請(qǐng)示寫成報(bào)告，更不能下行文當(dāng)成上行文使，給上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)通知是不行的，文種是絕對(duì)不能混用的。有什么問題呢？就是不同領(lǐng)導(dǎo)的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰(shuí)的？造成了領(lǐng)導(dǎo)之間的不協(xié)調(diào)，給上級(jí)機(jī)關(guān)造成了矛盾，最后你自己無所適從，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的指示你能不執(zhí)行？不能說合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。四個(gè)單位發(fā)文，那么落款就是四個(gè)單位，按規(guī)定的順序排列，不能遺漏。格式里面有很多要求，但是我主要講了三點(diǎn)。寫公文其實(shí)是個(gè)很難的事情，草擬公文用詞強(qiáng)調(diào)規(guī)范。比如截至到某月某日，這比較準(zhǔn)確的，截止某月某日是不對(duì)的。在各種各樣的會(huì)議中，有工作會(huì)議、座談會(huì)、研討會(huì)、黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、局務(wù)會(huì)、勤務(wù)會(huì)等等。第一節(jié)制訂方案制訂方案是辦會(huì)的一個(gè)前期的重要準(zhǔn)備工作，在制訂方案這個(gè)方面，我們要注意三條。方案能考慮到，要是遇到了有些事情是能應(yīng)急處理的，有些事情是難以應(yīng)急處理的。制訂方案二條就是要明確責(zé)任，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一項(xiàng)會(huì)務(wù)的工作，都要明確到人。比如說會(huì)議確定幾個(gè)發(fā)言人，確定哪幾個(gè)發(fā)言人，不是想定誰(shuí)就定誰(shuí)，是要報(bào)批的。第二節(jié)把握重點(diǎn)第二個(gè)就是辦好會(huì)議要注意把握重點(diǎn)，把握重點(diǎn)是一條重要的工作方法。辦會(huì)重點(diǎn)是什么？我歸納是兩個(gè)，第一個(gè)是參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的接待服務(wù)，第二個(gè)是會(huì)場(chǎng)。有的不光是本單位領(lǐng)導(dǎo)，也還有外單位的領(lǐng)導(dǎo)，這方面我們要把它作為一個(gè)重點(diǎn)。還一個(gè)是會(huì)標(biāo)不能出現(xiàn)任何錯(cuò)誤，重要的會(huì)議都有會(huì)標(biāo)。擺了七八個(gè)凳子，有的沒人坐，人都走了，有的人家還要講話、發(fā)言的，這個(gè)程序只能取消了。管理學(xué)把它作為一個(gè)原理，準(zhǔn)確說就是細(xì)節(jié)決定成敗。他本來那些陪同人員還要過來，沒有請(qǐng)柬，有的陪同人員打前站，就進(jìn)不了大門，這問題就出來了。這也和單位主辦部門考慮不周有關(guān)，但是我們提前告知相關(guān)人員不就行了嗎？這里面有很多細(xì)節(jié)存在，比如說有些領(lǐng)導(dǎo)同志不喝茶，就喝白開水，你給他上一杯茶，他有些不大習(xí)慣。辦會(huì)我就講三句話：制訂方案，把握重點(diǎn)，關(guān)注細(xì)節(jié)，和大家交流了一下辦會(huì)的體會(huì)。怎么把事情辦好，我講我的四點(diǎn)體會(huì)。往往辦不好事情的，都是粗心大意的人，馬大哈式的人，做什么事情我認(rèn)為都要有敬畏的心態(tài)。由于訂票的事很晚，都快要出發(fā)了才送來，那么我拿著機(jī)票就和領(lǐng)導(dǎo)一起走了，登機(jī)的時(shí)候沒有發(fā)現(xiàn)問題，在返回的時(shí)候發(fā)生問題了。過去領(lǐng)導(dǎo)跟我們講今天我交給你們一件事，你把它做好了，明天我再交給你一件事，你又把它做好了。第二節(jié)按原則辦事第二點(diǎn)體會(huì)就是要按原則辦。比如說我們過去分福利房，有幾條原則，確定原則是什么，取得了一致就按原則來分配。也可能你最后把所有人都得罪了，你事情也辦了但都得罪了所有人，最簡(jiǎn)單的就是按原則辦。這條原則我們確立了、我們執(zhí)行落實(shí)了，那我們處理任何國(guó)際問題都不會(huì)出現(xiàn)偏差，出任何問題。既有原則性也有靈活性，在工作中同樣是非常重要的，靈活性不是否定原則性，靈活性在原則性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)靈活性。比如說，中國(guó)培訓(xùn)網(wǎng)安排我給大家講這么一課，時(shí)間是確定的，但如果在這個(gè)時(shí)間我又有別的更重要的事情，那就要靈活處理。第三節(jié)按程序辦事第三條體會(huì)如何按程序辦，這也非常重要，一定要講程序。按這六句話做省委書記就沒有問題了，這里講了一句?及時(shí)報(bào)告中央?，按程序辦。越級(jí)請(qǐng)示里面會(huì)遇到什么問題，就是你把你的分管領(lǐng)導(dǎo)放在了一個(gè)很尷尬的位臵上，上級(jí)沒有做出直接指示，上級(jí)的上級(jí)老給你做出安排，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就涼一邊了。遇到這種情況的時(shí)候你要采取兩點(diǎn)。按程序辦，這是遇到越級(jí)指示的時(shí)候你怎么辦。如果既沒有先例也沒有規(guī)定，那么請(qǐng)示報(bào)告之后摸索辦、探索辦。就是請(qǐng)示報(bào)告也有藝術(shù)，得思考清楚這個(gè)事情哪幾個(gè)方面要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，理清楚后一點(diǎn)一點(diǎn)給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一次匯報(bào)就解決了。我剛才講葉劍英贈(zèng)給習(xí)仲勛?六句話?里面就有這句話，就是事情一定要分輕重緩急，尤其是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)越高，負(fù)責(zé)處理的事情越多，就越要分輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。重點(diǎn)的事重點(diǎn)辦，在機(jī)關(guān)恐怕沒有人認(rèn)為自己抓不到重點(diǎn)，重點(diǎn)的事情我還不知道嗎?哪個(gè)是重點(diǎn)，哪個(gè)不是重點(diǎn)，重點(diǎn)的事我肯定重點(diǎn)辦，不用你說。第二天部長(zhǎng)問交給你的事完成怎么樣了?沒完成我還不能說任何的話。這不是因?yàn)槁殑?wù)高權(quán)力大就認(rèn)為他的事務(wù)重要，而是因?yàn)橐粋€(gè)單位里面職務(wù)越高的同志管的事情就越廣、越重要。在我們辦事里面、分清輕重緩急里邊要特別把握住要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高低來確定事物的重要程度。辦公室內(nèi)部的事情可以先放一放，先把涉及全單位的大事、涉及領(lǐng)導(dǎo)的事情辦好，這樣我們才能圓滿完成我們的任務(wù)，才能履行好我們的職責(zé)。它能夠有效提高行政效能。第一是我們沒有領(lǐng)導(dǎo)崗位的經(jīng)歷，替書記寫講話稿，我們沒當(dāng)過書記；替鎮(zhèn)長(zhǎng)寫講話稿我們沒有當(dāng)過鎮(zhèn)長(zhǎng)，沒有崗位的經(jīng)歷。但是寫材料是工作需要，因此，我們要研究的是怎么寫好材料，歸納起來要寫好領(lǐng)導(dǎo)材料要注意四個(gè)方面。照著這個(gè)思路起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿我們就成功了一半，這是我給大家講的第一點(diǎn)。第一，“為什么”，就是講這項(xiàng)工作有什么意義。第二，“是什么”，就是這項(xiàng)工作的內(nèi)容是什么。領(lǐng)導(dǎo)講話要提出要求，有幾個(gè)方面的要求其實(shí)再深入一層，每一段話都有一