【正文】 這樣的問題，好多同志寫的材料不能說沒有表達這個意思，但是一句也不能用，為什么呢？就是表達不到位，不準確，不明了，白開水一樣的。毛主席在井岡山斗爭時期，在第一次龍源口戰(zhàn)斗的時候有一位紅軍將領(lǐng)在回憶錄里面寫過，他親自聽到毛主席喊口號。事實證明我們聽聽匯報進行調(diào)查，都可以了解很多情況，關(guān)鍵是觀點的提煉。首先解決了針對性的問題，第二又解決了框架結(jié)構(gòu)問題，那么第三步就必須要實現(xiàn)材料、觀點的統(tǒng)一，這一點是文章有沒有高度，有沒有起色，能不能吸引人的關(guān)鍵。有些同志寫文章一籌莫展，實際上每一段話都可以寫三句話，大小標題拿出來都可以寫三句話，至少可以寫三句話，這是一種結(jié)構(gòu)。它是我們做好工作的組織保障，是做好工作的前提條件，是工作進一步向前推進的基礎(chǔ)，這是我歸納的幾條意義。這是我們當?shù)谝恢还P桿子的畢生體會。習近平同志在上海當書記時曾經(jīng)講過一段名言，他講?有的同志講話沒有針對性，就沒有號召力、沒有感染力。所以寫材料也就是工作上的材料，特別是給領(lǐng)導寫講話稿難處是顯而易見的，我老講是屬于趕鴨子上架。綜合文字材料的起草主要有哪些呢？有領(lǐng)導講話、有工作總結(jié)、有調(diào)研報告等等。過去李瑞環(huán)同志講過一句名言，?在這條路上，如果有一位同志跌倒了，那么是個例，是特殊的情況；十個同志經(jīng)過，有九個同志跌倒了，那么就是有規(guī)律可循了?。五是語言表達準確、簡潔。【課時】【學員對象】公務(wù)員 事業(yè)單位人員 企業(yè)人員第一講 引言 第二講 辦文（一）關(guān)于綜合文字材料的起草（寫材料）（二）常用公文的起草和審核（核稿）第三講 辦會（一）制定方案（二）把握重點（三）關(guān)注細節(jié) 第四講 辦事（一）有敬畏的心態(tài)（二）按原則辦（三）按程序辦（四）分輕重緩急辦如何辦文、辦會、辦事，與辦公室的同志關(guān)系密切。避免越界處理?！翱臁笔歉咝У拇~，必須真抓落實，今日事今日畢，加班加點不將事情拖至明天。對待生事，不論個人情商智商有多高，閱歷經(jīng)驗有多豐富，都要謹小慎微，務(wù)必做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，多學習參考前輩做法，避免橫沖直撞、魯莽冒失。一件小事往往不是孤立存在的，它甚至可能是諸多大事的聯(lián)結(jié)點，做不好會影響整個大局的走向。辦大事更要抓細節(jié)。不論哪種，我們都應(yīng)該清楚并嚴格遵守。秉承法治理念，看似造成了情與法的沖突，實際上只有依法辦事，很多糾纏不清的矛盾才能找到合理的化解途徑，無數(shù)難事也變得簡單明晰起來。尤其要注意的是，抄襲是寫作大忌，公文寫作必須摒棄照抄照搬、順手牽羊、改頭換面等“小伎倆”，老老實實地寫、認認真真地寫。修正定稿“精雕細琢”。二是“有序”，即總體構(gòu)架的序列安排，要求層次清晰、條理清楚，在公文寫作中，不論是以并列、遞進、分合、因果、邏輯等關(guān)系中的任何一種展開行文，都必須聚焦到認識問題、研究問題、解決問題上來，客觀辯證地看問題，透過現(xiàn)象分析本質(zhì)，抓住重點、把握難點、明確關(guān)鍵點，合理安排行文順序，表述詳略疏密恰當。一要準確定位。一是選擇法定文種。通過創(chuàng)新，可以實現(xiàn)對前人的超越。新與舊的關(guān)系。長與短的關(guān)系。嚴格說來，這兩種傾向都不利于上級精神的貫徹落實和本地工作的深入開展。這就要求機關(guān)文字工作者，對于實際工作不僅要熟悉過去，而且要把握現(xiàn)在，更要著眼未來。機關(guān)文稿寫作注重體現(xiàn)領(lǐng)導人的思路、要求已經(jīng)成為人們的一種共識。黨委、政府一些重要會議上的講話稿印發(fā)之后，有的地方辦公廳（室）還要適時組織督查組赴基層轄區(qū)就貫徹落實情況進行督促檢查。如果從文字工作者長期發(fā)展特別是青年同志健康成長來看，這種認識、做法和習慣是有害無益而應(yīng)該改變的。如果沒有修改，是寫得非常好而不用修改呢，還是寫得非常差而無法修改呢？前者需要堅持，后者則要檢討?？梢?，講話稿的形成和作用實際上包括起草、送審、演講、貫徹等多個環(huán)節(jié)。如果做到了這一點，就說明擬稿人的思路與領(lǐng)導人的思路是一致的、吻合的。在文稿交付打印前，往往會再次進行電腦排版，這個環(huán)節(jié)也不容忽視?！盎鹧劢鹁Α薄C關(guān)文稿不是詩歌小說，不是抒情散文，在撰寫時要有一說一，有二說二，不編不造，不夸張失實，要做到思想明朗，內(nèi)容明了，不能“猶抱琵琶半遮面”。要搭好框架結(jié)構(gòu)。北宋歐陽修的寓言《賣油翁》中賣油翁酌油的故事告訴我們，所有技能都能通過長期反復苦練而達到熟能生巧之境。要養(yǎng)成隨手記錄的習慣。如需做出專門總結(jié)的，將總結(jié)連同其他會議文件，一并歸檔。會議召開時，在會議室門口安排專人值班，防止無關(guān)人員進入會場，禁止大聲喧嘩。對擺放在主席臺上的材料，要從頭到尾檢查順序和頁碼，確保不出差錯。要安排專人負責車輛的召集和調(diào)度，車輛較多時要編排乘車分組，并對車輛進行編號。如有需要制作會議證件的，比如：出席證、列席證、工作證、車輛通行證等，要根據(jù)會議主題設(shè)計制作。按照會議通知要求的時間，對與會人員逐一落實并做好登記，必要的進行電話核查、督促，統(tǒng)計匯總后列好請假人員名單，并及時向有關(guān)領(lǐng)導報告。制訂會議方案要堅持復雜程序簡明表述、簡單問題慎重對待的原則。語言平易近人講話稿不能只講空話而不講道理，道理不講清楚聽眾就不理解，布置的工作就難以貫徹。這種結(jié)構(gòu)是先集中說，再分開說。講話稿的結(jié)構(gòu)不應(yīng)該有某種“模式”，固守模式必然導致結(jié)構(gòu)雷同，那就呆板和僵化了。二是明確。取好標題通常情況下，很多人會以為標題寫成“XX的講話”就成了。當然，貫徹和符合領(lǐng)導意圖并非絕對的“奉命行事”，如果在領(lǐng)會領(lǐng)導意圖中發(fā)現(xiàn)有什么不妥，有什么疏漏，應(yīng)該大膽向領(lǐng)導提出來，及時修正。即觀點要圍繞主題來展開，切莫“離題千萬里”。第二，不能“墨守成規(guī)”。此外，寫講話稿的過程中，在開頭、結(jié)尾、小標題等關(guān)鍵的位置應(yīng)當巧妙安排運用一些特別形象生動的字、詞、句，從而助力全文提升檔次。內(nèi)容包括：會議名稱、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容、議程、擬請出席領(lǐng)導、參會范圍、日程安排、文件材料目錄、宣傳報道、食宿行安排、安全保衛(wèi)、工作班子組成及職責分工等。如需召開緊急會議的，務(wù)必確保電話通知，其中要注意避免出現(xiàn)“明天”“后天”等字眼，必要時說明“幾號”“星期幾”，防止產(chǎn)生歧義。內(nèi)容包括：日程安排、與會人員名單、分組名單、食宿安排、乘車安排、值班電話、作息時間、注意事項等。大型會議活動，需要借用或租用車輛。會議材料可以在會前通知各單位派人領(lǐng)取，也可以在會場簽到處一并發(fā)放，或是提前放置到與會人員桌上。會場秩序包括會場外秩序和會場內(nèi)秩序。注意收集參會人員對會務(wù)工作的意見，虛心采納、整改提高。機關(guān)文稿涉及的范圍往往較廣，而其撰寫者大都在辦公室工作，這就要求我們平時廣泛了解各環(huán)節(jié)工作，盡心熟知與掌握所涉及的各方面業(yè)務(wù)知識，做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。各類關(guān)于文稿寫作的書籍層出不窮，我們要選擇較有權(quán)威、正規(guī)出版的相關(guān)書籍悉心研讀，結(jié)合實踐提高寫作技巧。文稿的種類很多，首先要明確文稿要用什么文種，采用什么格式，要注意哪些行文規(guī)則。內(nèi)容要實。這樣的文稿問題考慮比較全面，最終定稿后的瑕疵也少，質(zhì)量遠遠高于一個人單打獨斗拿出來的文稿。付印后記得“回頭看”。一篇講話稿在送審的過程中，很少修改甚至沒有修改，或者雖然有修改但只是個別文字修改而非結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，很快就審批出來了即審簽非常順利。總的說來，講話稿印發(fā)之后，如果提高了人們的思想認識，推動了實際工作的開展，各個方面的反應(yīng)積極正面，就可以說貫徹效果是好的。文稿審批出來了，要認真分析研究領(lǐng)導人的修改情況。有的同志完成講話稿起草任務(wù)之后，只要講話稿已經(jīng)進入審簽環(huán)節(jié)，就認為萬事大吉并且頓時感到一身輕松。要深入到基層市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛心傾聽干部群眾對于講話稿貫徹落實情況的具體反映。人與事的關(guān)系。了解、熟悉、研究實際工作，包括哪些方面內(nèi)容，應(yīng)該從何處入手？我們都知道，事物的發(fā)展都是以時間為順序，所以回顧過去、展望未來經(jīng)常成為機關(guān)文稿的一種結(jié)構(gòu)方式，這種結(jié)構(gòu)方式符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。一是過于強調(diào)原汁原味地傳達貫徹上級精神，因此在機關(guān)文稿中直接照搬照抄上級機關(guān)的文件和講話的內(nèi)容，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，差不多完全照本宣科；二是特別強調(diào)本行政區(qū)域的特殊性，適合本地的方面就貫徹執(zhí)行，不適合的就打擦邊球繞過去。這種抽象的具體、具體的抽象的方法，有利于機關(guān)文稿寫作處理好虛與實的關(guān)系。廣大機關(guān)文字工作者在這方面要有責任感，可以從自己做起，從眼前做起，從具體工作做起，為改變機關(guān)文風而努力。機關(guān)文稿寫作如何創(chuàng)新？關(guān)鍵是要拓寬創(chuàng)新的領(lǐng)域，一要創(chuàng)新寫作思路，二要創(chuàng)新文稿結(jié)構(gòu)，三要創(chuàng)新思想觀點。一般而言，選擇什么樣的公文文種，應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)、發(fā)文與收文機關(guān)的關(guān)系來確定，注意把握三點要求。公文寫作，在上傳下達、部署工作、協(xié)助決策、解決問題上有不可替代的作用，說到底就是要實現(xiàn)以文輔政的目的，因此公文行文上必須把握意圖。一是“有物”，就公文寫作而言，是指要素齊全、內(nèi)容豐富，沒有缺項漏項，這就要求在日常工作中一重學習積累，二重調(diào)查研究，既讀書破萬卷，又躬行求真知。例如，上行文多用于工作匯報，突出請示性；下行文多用于發(fā)號施令或部署工作，強調(diào)指令性；平行文常用于工作溝通交流，注重協(xié)商性。三改敘述，既檢閱結(jié)構(gòu)是否符合邏輯、過渡銜接是否順暢，又檢查文字表述不規(guī)范、不準確、不通順的地方。在辦事過程中時刻牢記，黨的方針路線、國家的法律法令以及單位的規(guī)章制度是一切行動的基本依據(jù)，來不得半點妥協(xié)和違背。規(guī)則既有落在紙張上的明文規(guī)定，也有約定俗成的心理共識。緊急情況下的急事處理，核心在于調(diào)整好速度與成果的關(guān)系，只有遇事不慌、穩(wěn)重求快，才能在高壓下做出高效率的應(yīng)急方案。需要我們在思想認識上敲響警鐘，不能因為事“小”而輕視。機關(guān)干部或多或少總有工作崗位的調(diào)動、工作任務(wù)的調(diào)整，這樣不可避免就需要接觸新的任務(wù)，面臨陌生的事物。天下武功無快不破，辦事也需雷厲風行，切忌拖拖拉拉。在大是大非面前必須立場鮮明，徹底放棄鉆空子的投機思想。本課程運用大量生動具體的案例，對公文起草和審核，辦會的重點和細節(jié)，辦事的原則和程序做了詳細的講解，值得學習和借鑒。四是實現(xiàn)觀點和材料的統(tǒng)一。如何提高辦文、辦會、辦事的能力？我認為關(guān)鍵的一條還是要尋找辦文、辦會、辦事的規(guī)律。第一節(jié)如何寫材料我首先給大講一講怎么寫材料，就是關(guān)于綜合文字材料的起草。第三是我們的學識沒有領(lǐng)導高。我們應(yīng)該了解他們，金融企業(yè)怎么在這次?金融海嘯?中能夠盡量的避免，減少我們的損失，要分析形勢、提出問題、找出對策，供他們參考。我們黨的第一支筆桿胡喬木同志曾經(jīng)說過一句話，他說?寫文章和蓋房子一樣，要看如何布局設(shè)計，是否經(jīng)濟、合理、實用?。我首先要講為什么要加強領(lǐng)導班子的干部隊伍建設(shè)，有什么樣的意義。比如說我們現(xiàn)在全黨要開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，怎么開展好學習實踐活動，我們要提出要求，不就是這三部分嗎？其實再深入一層，每一段話都有一個小觀點，每一段話都可以體現(xiàn)這三個結(jié)構(gòu)：為什么、是什么、怎么辦。第三點就是材料、觀點的統(tǒng)一。同時，這一觀點又要為群眾所接受，又要使之和實際緊密結(jié)合的，這是有難度的。錦濤總書記講：?發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任?，歸納的很好也能記住。同樣的我們的語言應(yīng)該準確、簡潔，特別是準確，這一點非常重要。我給青年干部曾經(jīng)多次講過?三辦?的問題，怎么練習用詞準確，就是強調(diào)要看人民日報，人民日報第一版特別重要，這是我這么多年的體會。我講的多一點，怎么寫材料是辦公室同仁經(jīng)常遇到的一些問題，第一個?辦文?里面的寫材料就講完了。下行文比較多，主要就是通知。這種事情也是有的，首先一條是不能違反法律法規(guī)。所以，辦公文首先要有政治意識，要把好政治關(guān)，不管是公文起草人員還是審核公文的各級干部，這是第一關(guān)。（三）、第三關(guān)要把好事實關(guān)。在文章要發(fā)的時候我有點不踏實，總覺得?認真?兩個字要加引號，當時這個同志說查實了沒有引號，不用加引號我不放心，又讓圖書資料室的同志給我查一下。比如說科技部文件下邊蓋別的章是不合適的，必須蓋科技部的章，蓋教育部的那是不行的，或者蓋一個別的什么民間組織的更不行，紅頭必須和落款是一致的。有什么問題呢？就是不同領(lǐng)導的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰的？造成了領(lǐng)導之間的不協(xié)調(diào)，給上級機關(guān)造成了矛盾，最后你自己無所適從，哪個領(lǐng)導的指示你能不執(zhí)行？不能說合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。格式里面有很多要求，但是我主要講了三點。比如截至到某月某日，這比較準確的，截止某月某日是不對的。第一節(jié)制訂方案制訂方案是辦會的一個前期的重要準備工作，在制訂方案這個方面，我們要注意三條。制訂方案二條就是要明確責任，每一個環(huán)節(jié)，每一項會務(wù)的工作，都要明確到人。第二節(jié)把握重點第二個就是辦好會議要注意把握重點，把握重點是一條重要的工作方法。有的不光是本單位領(lǐng)導，也還有外單位的領(lǐng)導，這方面我們要把它作為一個重點。擺了七八個凳子，有的沒人坐，人都走了，有的人家還要講話、發(fā)言的，這個程序只能取消了。他本來那些陪同人員還要過來，沒有請柬，有的陪同人員打前站，就進不了大門，這問題就出來了。辦會我就講三句話：制訂方案，把握重點，關(guān)注細節(jié)，和大家交流了一下辦會的體會。往往辦不好事情的，都是粗心大意的人，馬大哈式的人，做什么事情我認為都要有敬畏的心態(tài)。過去領(lǐng)導跟我們講今天我交給你們一件事，你把它做好了，明天我再交給你一件事，你又把它做好了。比如說我們過去分福利房，有幾條原則，確定原則是什么，取得了一致就按原則來分配。這條原則我們確立了、我們執(zhí)行落實了，那我們處理任何國際問題都不會出現(xiàn)偏差，出任何問題。比如說，中國培訓網(wǎng)安排我給大家講這么一課，時間是確定的，但如果在這個時間我又有別的更重要的事情，那就要靈活處理。按這六句話做省委書記就沒有問題了，這里講了一句?及時報告中央?，按程序辦。遇到這種情況的時候你要采取兩點。如果既沒有先例也沒有規(guī)定，那么請示報告之后摸索辦、探索辦。我剛才講葉劍英贈給習仲勛?六句話?里面就有這句話，就是事情一定要分輕重緩急，尤其是領(lǐng)導職務(wù)越高，負責處理的事情越多，就越要分輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。第二天部長問交給你的事完成怎么樣了?沒完成我還不能說任何的話。在我們辦事里面、分清輕重緩急里邊要特別把握住要根據(jù)領(lǐng)導職務(wù)高低來確定事物的重要程度。它能夠有效提高行政效能。但是寫材料是工作需要，因此，我們要研究的是怎么寫好材料，歸納起來要寫好領(lǐng)導材料要注意四個方面。第一，“為什么”，就是講這項工作有什么意義。領(lǐng)導講話要提出要求，有幾個方面的要求其實再深入一層，每一段話都有一