【正文】 印后再次校核，這樣才能確保我們的文稿完美“出籠”。提高辦文辦會辦事能力系列④：撰寫講話稿要有效果意識中國公文寫作研究會副會長 何新國發(fā)布時間:2015年05月20日 11:49 | 來源：中國組織人事報[ 字號 大 中 小 ] [打印] [ 舉報/糾錯 ]任何一項工作都要講求實效，機關(guān)文稿寫作也不例外。尤其是講話稿，如果沒有實際效果，那就是文字游戲，就是形式主義。講話稿的實際效果主要有三個方面。一是撰寫效果。一篇講話稿在送審的過程中，很少修改甚至沒有修改，或者雖然有修改但只是個別文字修改而非結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，很快就審批出來了即審簽非常順利。如果做到了這一點，就說明擬稿人的思路與領(lǐng)導(dǎo)人的思路是一致的、吻合的。講話稿能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人的工作思路和要求，得到領(lǐng)導(dǎo)人的認可，為領(lǐng)導(dǎo)人參考、采納和使用，擬稿人以文輔政，參謀助手作用得到發(fā)揮，這就是講話稿撰寫的正面效果。二是演講效果。從實際情況看，領(lǐng)導(dǎo)人講話的方式千差萬別、風格因人而異，有的照本宣科、有的完全脫稿，有的適時插話、有的自由發(fā)揮，有的慷慨陳詞、有的平鋪直敘，有的詼諧幽默、有的嚴肅莊重。不管講話稿的內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)人全部采納還是部分采納，也不管領(lǐng)導(dǎo)人采取哪種方式演講，只要領(lǐng)導(dǎo)人在臺上講得順暢，聽眾在臺下聽得認真，講話為聽眾解疑釋惑、讓聽眾茅塞頓開、使聽眾精神振奮，雙方不僅互動而且產(chǎn)生共鳴，就可以說演講效果是好的。三是貫徹效果。講話稿是會議精神的主要載體，講話稿的貫徹效果，一看人們對于領(lǐng)導(dǎo)人講話的反應(yīng)，是高度評價、充分肯定、完全贊成，還是漠不關(guān)心、充耳不聞、不置可否；二看講話稿有關(guān)工作要求的落實情況，是不折不扣地得到了貫徹落實，還是有的落實了有的沒有落實；三看講話稿印發(fā)前后工作開展情況的對比，從工作進展情況看貫徹落實的成效?？偟恼f來，講話稿印發(fā)之后，如果提高了人們的思想認識，推動了實際工作的開展，各個方面的反應(yīng)積極正面，就可以說貫徹效果是好的?？梢姡v話稿的形成和作用實際上包括起草、送審、演講、貫徹等多個環(huán)節(jié)。提高講話稿的實際效果，要求我們樹立講話稿寫作的整體觀，對于每一個環(huán)節(jié)都要跟蹤問效、給予關(guān)注。要密切關(guān)注講話稿的審簽過程，認真分析研究領(lǐng)導(dǎo)人修改文稿的思路方法。文稿審簽過程有的順利，有的不順利。順利的時候，修改很少甚至沒有修改，文稿很快就審批出來了。不順利的時候，修改很多甚至傷筋動骨，文稿審批費時費力。作為擬稿人，對此要密切關(guān)注。文稿審批出來了，要認真分析研究領(lǐng)導(dǎo)人的修改情況。如果沒有修改，是寫得非常好而不用修改呢，還是寫得非常差而無法修改呢？前者需要堅持，后者則要檢討。最為常見的還是具體文字方面的修改，要分清哪些是語法、修辭、邏輯方面的修改，哪些是政策、法律、事實方面的修改，哪些是文章技巧、機關(guān)習(xí)慣、工作要求方面的修改，通過深入仔細地琢磨，領(lǐng)會其中之奧妙。不管是哪個層級領(lǐng)導(dǎo)人的修改，都要一視同仁，都可以從中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)人的文字功夫、處事方法、從政經(jīng)驗。尤其是通過分析研究文字修改情況，還可以及時了解領(lǐng)導(dǎo)人的工作思路以及思路的發(fā)展變化，這有利于把握領(lǐng)導(dǎo)人對于工作的最新要求。有時審批層次比較多，作出修改的領(lǐng)導(dǎo)人也比較多，難免會出個別差錯，擬稿人在統(tǒng)稿謄清的時候就要特別注意，既要尊重領(lǐng)導(dǎo)人的修改意見，但也不能將錯就錯，個別確實改錯了的地方或者語句不通之處都要負責地及時予以處理。對錯是原則問題，高低是水平問題，對于領(lǐng)導(dǎo)人作出的修改，只問對錯而不論高低。要親自到會議現(xiàn)場去聽講，觀察、感受和分析領(lǐng)導(dǎo)人演講的實際情況。有的同志完成講話稿起草任務(wù)之后，只要講話稿已經(jīng)進入審簽環(huán)節(jié)，就認為萬事大吉并且頓時感到一身輕松。如果從文字工作者長期發(fā)展特別是青年同志健康成長來看，這種認識、做法和習(xí)慣是有害無益而應(yīng)該改變的。寫作講話稿，并非初稿送審就算完事，而是應(yīng)該延伸到演講、貫徹等后續(xù)環(huán)節(jié)。凡是自己經(jīng)手的講話稿，包括執(zhí)筆起草、修改把關(guān)等，都要到會議現(xiàn)場去聽講。一聽領(lǐng)導(dǎo)人在演講過程中是否增加了新的內(nèi)容；二聽領(lǐng)導(dǎo)人在演講時是否通達流暢；三聽現(xiàn)場與會人員的具體反應(yīng)。如果現(xiàn)場演講效果好，則是對于起草工作的一種肯定；如果現(xiàn)場演講效果不盡人意，則擬稿人必須對起草工作進行深刻反思并認真總結(jié)改進。不僅要認真聽，而且還要仔細記。記錄領(lǐng)導(dǎo)人插話等增加的新內(nèi)容，記錄此時此刻自己的感受想法，這些在今后工作中有的要具體落實，有的要予以改進，有的要總結(jié)提高。要深入到基層市縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛心傾聽干部群眾對于講話稿貫徹落實情況的具體反映。黨委、政府一些重要會議上的講話稿印發(fā)之后，有的地方辦公廳（室）還要適時組織督查組赴基層轄區(qū)就貫徹落實情況進行督促檢查。擬稿人如有可能要盡量參加督查組的工作班子，這對于了解講話稿在基層的貫徹落實情況，反思自己的文稿寫作是很有幫助的。當然，也可以利用平時到基層調(diào)研的機會，在座談會上、在行走之間、在休息的片刻，通過與基層同志交談來了解貫徹情況和具體反映。往往非正式場合、沒有什么準備、不經(jīng)意地說出來的話語更為真實。提高辦文辦會辦事能力系列⑤ ：把握關(guān)系寫好文中國公文寫作研究會副會長 何新國發(fā)布時間:2015年05月27日 13:07 | 來源：中國組織人事報[ 字號 大 中 小 ] [打印] [ 舉報/糾錯 ]做人、做事要處理好各個方面的關(guān)系，在機關(guān)從事文字工作同樣要處理好一些重要關(guān)系。關(guān)系明，則思路清、筆底輕、文字順。這些關(guān)系主要有如下幾種。人與事的關(guān)系。機關(guān)文稿寫作注重體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人的思路、要求已經(jīng)成為人們的一種共識。因此，有的人提出，機關(guān)文稿寫作尤其是講話稿寫作，要從研究、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)人的要求入手。這種提法和做法是有一定道理的，但在實踐中如果完全依賴領(lǐng)導(dǎo)人出思路，則機關(guān)文稿寫作就會非常被動，文字工作的參謀服務(wù)保障作用就會大打折扣。試問，領(lǐng)導(dǎo)人的思想從何而來？從分析研究實際工作中來。對于機關(guān)文稿尤其是講話稿寫作而言，實際工作才是真正的源頭活水。因此，機關(guān)文字工作者應(yīng)該始終把重點放在研究實際工作上，只有提前深入、全面地研究實際工作，才可能產(chǎn)生新的思想，才可能寫出好的文稿，才能夠積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手。前與后的關(guān)系。了解、熟悉、研究實際工作，包括哪些方面內(nèi)容，應(yīng)該從何處入手？我們都知道，事物的發(fā)展都是以時間為順序，所以回顧過去、展望未來經(jīng)常成為機關(guān)文稿的一種結(jié)構(gòu)方式，這種結(jié)構(gòu)方式符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律。這就要求機關(guān)文字工作者，對于實際工作不僅要熟悉過去，而且要把握現(xiàn)在，更要著眼未來。把握前后關(guān)系，也就是要把握工作的繼承與發(fā)展的關(guān)系。對于哪些是過去的情況，哪些是取得的經(jīng)驗，哪些是存在的問題，哪些是創(chuàng)新之舉，哪些是面臨的形勢和任務(wù)，等等，都要了如指掌、胸有成竹。從這個角度看，機關(guān)文字工作者不能滿足于僅僅成為一支筆桿子，而要努力成為實際工作的謀略家和實干家。上與下的關(guān)系。學(xué)習(xí)貫徹上級機關(guān)的精神要求，以此推動本行政區(qū)域本部門的實際工作，這是機關(guān)文稿寫作面臨的一個經(jīng)常性課題。實際工作中存在著兩種不好的傾向。一是過于強調(diào)原汁原味地傳達貫徹上級精神，因此在機關(guān)文稿中直接照搬照抄上級機關(guān)的文件和講話的內(nèi)容，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話，差不多完全照本宣科；二是特別強調(diào)本行政區(qū)域的特殊性，適合本地的方面就貫徹執(zhí)行，不適合的就打擦邊球繞過去。嚴格說來，這兩種傾向都不利于上級精神的貫徹落實和本地工作的深入開展。因此，如何堅持理論聯(lián)系實際和一切從實際出發(fā)，正確處理好上下關(guān)系，做好上下結(jié)合這篇文章，依然是當前機關(guān)文稿寫作必須認真解決的一個現(xiàn)實問題。虛與實的關(guān)系。一篇文稿，如果全篇都是講道理，沒有事實內(nèi)容，則會顯得空洞；如果全篇都是擺事實，沒有提煉概括，則可能缺乏思想和靈魂。好的機關(guān)文稿，必然是事實確鑿、說理充分、簡約明了，也就是虛實結(jié)合得非常好的文稿。過去問題比較多地出現(xiàn)在說理過多上。一般說來，向別人介紹某種抽象道理的時候，需要擺事實、講道理，舉例子予以說明，從而使抽象的道理具體化、淺顯易懂，切忌從理論到理論；而面對大量的甚至瑣碎的事實時，則需要采取抽象的辦法，善于提煉概括出事物的本質(zhì)特征，挖掘其中所蘊含的深刻意義，提升為文章的思想靈魂，從而方便讀者掌握。這種抽象的具體、具體的抽象的方法，有利于機關(guān)文稿寫作處理好虛與實的關(guān)系。長與短的關(guān)系。機關(guān)文稿的篇幅屬于形式方面的問題，一篇文稿要用多少文字量，這決定于它所表達的實際內(nèi)容。而且文章長短是相對的，總的原則方法是該長則長、該短則短、盡量寫短。即使非常重要的會議，講話稿也不要動不動就洋洋灑灑上萬言，最好能夠掌握在五六千字，講話不要超過一個小時。如果是一般性的會議，講話稿掌握在三四千字也就差不多了，二十分鐘也就解決問題。文稿篇幅太長，領(lǐng)導(dǎo)人只好照本宣科，聽眾坐不住思想開小差，講話的效果就降低了，會風的問題也由此產(chǎn)生。長篇大論是過去機關(guān)文稿的一個明顯缺點，這不僅是文風問題，也是作風問題，直接關(guān)系到會風、政風和黨風。廣大機關(guān)文字工作者在這方面要有責任感，可以從自己做起，從眼前做起，從具體工作做起，為改變機關(guān)文風而努力。新與舊的關(guān)系。實際工作總是在繼承的基礎(chǔ)上不斷向前發(fā)展。而機關(guān)文稿是對實際工作的一種反映，在寫作過程中也要處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，也就是新與舊的關(guān)系。由于實際工作不可能一下子全部都是新的，所以機關(guān)文稿也不可能整篇內(nèi)容和觀點都是全新的?，F(xiàn)在，有的相同類似的會議年年都要召開，有的工作年年都要開展，這決定了相同場合的講話稿年年都要起草。如果不進行創(chuàng)新，則有可能出現(xiàn)“年年月月花相似”的情況。這對于機關(guān)文字工作者是一個挑戰(zhàn)。機關(guān)文稿寫作如何創(chuàng)新？關(guān)鍵是要拓寬創(chuàng)新的領(lǐng)域，一要創(chuàng)新寫作思路，二要創(chuàng)新文稿結(jié)構(gòu)，三要創(chuàng)新思想觀點。通過創(chuàng)新，可以實現(xiàn)對前人的超越。這正是機關(guān)文字工作的魅力所在。提高辦文辦會辦事能力系列⑥：公文寫作五步法云南省建水縣委組織部 江宇發(fā)布時間:2015年06月03日 14:36 | 來源：中國組織人事報[ 字號 大 中 小 ] [打印] [ 舉報/糾錯 ]熟悉和掌握公文寫作，是每位機關(guān)工作者必備的工作業(yè)務(wù)能力。但對不少機關(guān)工作者尤其是初任公務(wù)員而言，公文寫作卻是一個“老大難”問題。筆者結(jié)合自己工作實際，對公文寫作略談幾點方法體會。選擇好文種。與其他文章相比，公文有特定的制發(fā)主體、閱讀對象、內(nèi)容、格式和語言，因此，選擇合適的公文文種是寫好公文的第一步。一般而言，選擇什么樣的公文文種，應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)、發(fā)文與收文機關(guān)的關(guān)系來確定，注意把握三點要求。一是選擇法定文種。2012年4月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，合并統(tǒng)一了黨政機關(guān)常用公文文種，包括決議、決定、命令、公報等共15種，公文寫作必須選擇法定的文種，如陳述情況、匯報工作應(yīng)用“報告”，要求上級給予批復(fù)要用“請示”，弄清楚每個文種的特點和作用，做到文種選擇不生造、不濫用、不錯用。二是注重唯一性。每一份公文只能選用一個文種，決不允許出現(xiàn)兩個及以上文種并用的情況。三是遵守行文規(guī)則。每個文種都有明確的格式和起草、管理要求，嚴格遵守行文規(guī)則，公文才能發(fā)揮應(yīng)有效力。把握好“意圖”。公文寫作，在上傳下達、部署工作、協(xié)助決策、解決問題上有不可替代的作用，說到底就是要實現(xiàn)以文輔政的目的，因此公文行文上必須把握意圖。一要準確定位。寫作公文之前要把握行文目的或發(fā)文行政意圖，弄清閱文對象的具體情況，把自己擺到制發(fā)公文的主體位置上，圍繞主題內(nèi)容提煉觀點，遵循文種既定格式行文，旗幟鮮明地表明支持什么、反對什么，明確具體指出該做什么、不能做什么，切忌模棱兩可、含糊其辭。二要出以公心。需要明確的是，即便有的公文是以領(lǐng)導(dǎo)署名發(fā)出，但也代表的是發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖，就要詳細了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、聽取行文的要求，不摻雜個人喜惡，要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，從工作大局出發(fā)，來認識形勢、分析問題、提出對策，高屋建瓴、掌控全局。謀好篇布好局。一篇優(yōu)秀的公文，必須把想說的話說深說透、把想表述的問題點到點準、把帶有規(guī)律性和根本性的東西揭示出來，既不能浮光掠影，也不能淺嘗輒止。做到這點，關(guān)鍵要在謀篇布局上下功夫。一是“有物”，就公文寫作而言，是指要素齊全、內(nèi)容豐富，沒有缺項漏項，這就要求在日常工作中一重學(xué)習(xí)積累，二重調(diào)查研究，既讀書破萬卷，又躬行求真知。二是“有序”，即總體構(gòu)架的序列安排，要求層次清晰、條理清楚，在公文寫作中，不論是以并列、遞進、分合、因果、邏輯等關(guān)系中的任何一種展開行文，都必須聚焦到認識問題、研究問題、解決問題上來，客觀辯證地看問題，透過現(xiàn)象分析本質(zhì)，抓住重點、把握難點、明確關(guān)鍵點，合理安排行文順序，表述詳略疏密恰當。語言表述“精煉得體”。制發(fā)公文是為了解決公務(wù)中的各種實際問題，公文發(fā)揮實效，其語言表述就必須符合文體特性。一是準確，要客觀真實地反映問題，做到表述合意、辭意相符，語言表述上既要符合語法規(guī)范，也要注重表意分寸，突出針對性。二是簡明，公文寫作要開門見山、言簡意賅，一針見血指出問題，抓住關(guān)鍵和要害，摒棄大話、空話、套話，集中筆墨講清楚該說的、必須說的問題。三是樸實，公文寫作講求平易樸實、通俗易懂，忌用過多的華麗辭藻展現(xiàn)文采，不宜使用抒情方式表達情感，平鋪直敘講問題、說明議論作補充，寫準確、寫到位。四是得體，每一種公文類別均有各自的行文對象和作用，故語言表述也不同，要把握好性質(zhì)、作用等特點，按需行文，恰到好處。例如，上行文多用于工作匯報，突出請示性；下行文多用于發(fā)號施令或部署工作，強調(diào)指令性；平行文常用于工作溝通交流，注重協(xié)商性。修正定稿“精雕細琢”。俗話說，文章不厭千回改。好文章都是改出來的，善作不如善改。公文從寫作到定稿，絕不可能一蹴而就。公文擬好報送領(lǐng)導(dǎo)審閱之前，擬稿者至少得進行“三改”。一改內(nèi)容，反復(fù)閱讀推敲，審閱內(nèi)容主題是否突出、觀點是否正確、材料是否詳實、論證是否準確等，注重把握內(nèi)容上政治性、政策性的要求。二改篇幅，能文者惜墨，公文尤其注重簡潔明了、直截了當，當刪繁就簡，力戒冗雜。三改敘述，既檢閱結(jié)構(gòu)是否符合邏輯、過渡銜接是否順暢，又檢查文字表述不規(guī)范、不準確、不通順的地方。尤其要注意的是，抄襲是寫作大忌，公文寫作必須摒棄照抄照搬、順手牽羊、改頭換面等“小伎倆”，老老實實地寫、認認真真地寫?！芭栏褡印笔欠菘嗖钍?。對從事“爬格子”工作者而言，就得有筆耕不輟、不計得失的奉獻精神，用心思考、耐心寫作，不斷尋求公文寫作新的突破和進步。提高辦文辦會辦事能力系列⑦：如何才能“會辦事”河北省棗強縣委組織部 蘇立波發(fā)布時間:2