【正文】 ..................... 31 附件《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 ........................................... 34 附件 監(jiān)理程序、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................... 40 中國(guó)最大 的管理資源中心 1 總則 第一條 工作內(nèi)容：營(yíng)建管理是指在單店的基本建設(shè)全過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理工作，具體包括營(yíng)建規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)務(wù)物資、設(shè)計(jì)、施工、工程竣工、移交等。 第四條 手冊(cè)發(fā)放審批部門(mén)是開(kāi)發(fā)部門(mén)。 第六條 手冊(cè)的更新 年度內(nèi)內(nèi) 容調(diào)整以補(bǔ)充文件形式發(fā)布，補(bǔ)充文件要求進(jìn)行編號(hào)管理，發(fā)放范圍及發(fā)放回收管理與手冊(cè)管理相同。 （三） 營(yíng)運(yùn)部：負(fù)責(zé)接收單店（營(yíng)建成果），負(fù)責(zé)從運(yùn)營(yíng)角度出發(fā) 對(duì)單店?duì)I建過(guò)程提出意見(jiàn)和建議。 營(yíng)建總流程 公司領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)發(fā)部 營(yíng)建部 營(yíng)運(yùn)部 科技部 …… 部 中國(guó)最大 的管理資源中心 3 第十條 營(yíng)建主流程 家具招標(biāo) 施工招標(biāo) 設(shè)備安裝調(diào)試 店內(nèi)印刷品設(shè)計(jì) 簽約后 店址分析 顧客分析 單店?duì)I建設(shè)計(jì)定位 單店?duì)I建預(yù)算 營(yíng)建方案設(shè)計(jì) 施工預(yù)算 施工組織 營(yíng)建方案審批 施工圖設(shè)計(jì) 營(yíng)建概算 器具物料招標(biāo) 設(shè)備設(shè)計(jì) 器具風(fēng)格設(shè)計(jì) 設(shè)備招標(biāo) 裝飾裝修施 工 土建改造施工 設(shè)備進(jìn)貨檢收 總體規(guī)劃 營(yíng)建設(shè)計(jì) 營(yíng)建施工 中國(guó)最大 的管理資源中心 4 竣工決算 工程審計(jì) 開(kāi)業(yè)前培訓(xùn) 竣工驗(yàn)收 家具器具物料進(jìn)貨檢收品 試營(yíng)業(yè) 開(kāi)業(yè) 單店布置 單店全面移交 竣工驗(yàn)收 單店移交 中國(guó)最大 的管理資源中心 5 單店?duì)I建定位 第十一條 單店?duì)I建分析 （一） 單店?duì)I建分析是在加盟合同簽定之后，由營(yíng)建部門(mén)與加盟商共同協(xié)作，對(duì)單店與營(yíng)建相關(guān)的各方面因素進(jìn)行的調(diào)查研究分析。另外，還可收回保證金、墊付流動(dòng)資金及廚房設(shè)備殘值變現(xiàn)等 88 萬(wàn)元。 （五） 針對(duì)營(yíng)建工作的客源組成預(yù)測(cè)分析 相關(guān)因素： 中國(guó)最大 的管理資源中心 7 （ 1） 預(yù)測(cè)客源年齡結(jié)構(gòu)及比重。 （二） 消費(fèi)檔次： 人均每餐消費(fèi)額為 XX 元； 消費(fèi)檔次為（高檔、中檔、大眾）。 新館館址的清源山一帶，占地 50畝。溫、濕度要求以文物質(zhì)地的不同也有所不同，光線以自然光為主，輔之以人工光。 （三） 招標(biāo)文件內(nèi)容 工程名稱(chēng)、地址、占地面積、建筑面積等； 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告； 工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求 （即：設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)） ； 物業(yè) 管理部門(mén) 相關(guān)規(guī)定 ； 可供參考的 建筑圖紙及 場(chǎng)地勘察報(bào)告； 供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、道路等方面的基礎(chǔ)資料； 招標(biāo)文件答疑、 踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)； 投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則； 投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間； 中國(guó)最大 的管理資源中心 13 擬簽訂合同的主要條款； 未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。 第十八條 審批的內(nèi)容 （一） 預(yù)算審批 （二） 設(shè)計(jì)方案審批 第十九條 審批的流程 由中標(biāo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)； 方案報(bào)總部審批； 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)； 方案報(bào)總部審批； 批準(zhǔn)方案作為施工招標(biāo)文件進(jìn)行施工組織。 中國(guó)最大 的管理資源中心 16 （四） 投標(biāo)文件內(nèi)容： 投標(biāo)函； 施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案； 投標(biāo)報(bào)價(jià)； 招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 如遇復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題，小組討論無(wú)法解決，應(yīng)組織相關(guān)單位和部門(mén)討論處理。審查后的工程決算應(yīng)及時(shí)返回給營(yíng)建部相關(guān)管理人員和加盟商代表。 第三十條 裝飾工程驗(yàn)收 （一） 工程材料符合設(shè)計(jì)及環(huán)保要求； （二） 工程施工符合設(shè)計(jì)要求； （三） 工程施工符合施工工藝要求； （四） 工程施工過(guò)程符合施工作業(yè)規(guī)范； （五） 工程各部位符合國(guó)家裝修驗(yàn)收規(guī)范要求； （六） 符合 消防及衛(wèi)生要求。 （二） 每個(gè)工程在設(shè)計(jì)文件、施工文件齊備條件下，由營(yíng)建部門(mén)協(xié)助加盟商組織設(shè)計(jì)單位、和相關(guān)施工單位有關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)文件會(huì)審，召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)，研究工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。安裝材料和測(cè)試材料由安裝工程施工人員清點(diǎn)保管。 （七） 施工現(xiàn)場(chǎng)須保持清潔，施工隊(duì)伍需換掉拖鞋進(jìn)場(chǎng)施工，在每天收工前應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)清掃整理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。 （十） 如果設(shè)計(jì)文件存在問(wèn)題，使施工無(wú)法 進(jìn)行，需修改施工文件時(shí)，應(yīng)由營(yíng)建人員協(xié)助加盟商代表與廠方協(xié)調(diào)，有廠方督導(dǎo)時(shí)由廠方督導(dǎo)作修改，沒(méi)有廠方督導(dǎo)時(shí)，由營(yíng)建人員協(xié)助加盟商代表安排隨工作人員修改。并將施工文件移交測(cè)試人員，對(duì)有關(guān)修改部分要做說(shuō)明。測(cè)試項(xiàng)目須包括各機(jī)型竣工技術(shù)文件中要求的各個(gè)項(xiàng)目，并嚴(yán)格將結(jié)果按規(guī)定的格式及項(xiàng)目填寫(xiě)竣工文件。 放樣完成立門(mén)窗框時(shí)，應(yīng)注意位置是否正確，及垂直、水平等，并應(yīng)加設(shè)保護(hù)板。 （二） 土方工程 基礎(chǔ)挖土?xí)r應(yīng)核對(duì)其位置寬度及深度是否正常，并隨時(shí)注意安全措施。如有溢出，應(yīng)即時(shí)清理，樓板、梯階、欄桿，不可有高低不平的現(xiàn)象，梯階須用鏝刀抹平。 RC 混凝土樓板灌澆完成后，最少應(yīng)保護(hù)二日以上才能挑放紅磚。 （三） 鋼筋工程 配筋時(shí)應(yīng)注意鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、方向及間距位置是否正確。 （四） 鋼筋壓接工程 壓接用的氣體，加熱用的吹管，應(yīng)使用符合規(guī)格的品質(zhì)。 （ 2） 壓接處的擴(kuò)漲不足時(shí)，應(yīng)再加熱加壓至規(guī)定的直徑為止。 固定柱模的鐵絲如需與門(mén)窗框一起固定時(shí)，應(yīng)墊木板，不使鐵絲直接扎在木料面，以保護(hù)木料的光滑。 復(fù)核各層模板的水平、墻柱的垂直、梯階需按粗木放樣的尺寸，切實(shí)組模，欄桿需釘高度指示釘，以保持欄桿面的平直。 在砌磚時(shí)，應(yīng)時(shí)時(shí)注意門(mén)窗框的正確，如有動(dòng)搖走樣時(shí)，應(yīng)即刻調(diào)整，并事先交代砌磚工 及挑磚工，不得打掉或移動(dòng)固定門(mén)窗框的木料。 給水管、污水管、排水管，每至一層須試水、試壓。 （八） 電氣工程 穿線應(yīng)按圖說(shuō)回路，接線必須使用焊接。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 27 頁(yè) 共 42 頁(yè) （九） 屋頂防水工程 屋頂柏油油毛氈防水施工時(shí)，應(yīng)注意屋面的清潔及干燥，柏油用量，油毛氈廠牌及重量是否符合規(guī)定。 粉刷時(shí)應(yīng)注意墻面的水分是否適合，以免施工后發(fā)生龜裂現(xiàn)象。 廚房浴室及前后陽(yáng)臺(tái)地坪，應(yīng)注意其水坡度。在粉石子前其分格縫的釘立應(yīng)適當(dāng)、美觀。 瓷磚馬塞克打底除注意平直、及角度的正確外，并需配合瓷磚的尺寸。 （十二） 油漆工程 （十三） 玻璃 玻璃裝設(shè)時(shí)應(yīng)注意是否照規(guī)定的厚度安裝，安裝后應(yīng)核對(duì)其與門(mén)窗是否緊密，拉 動(dòng)是否會(huì)發(fā) （十四） 附則 本準(zhǔn)則未列事項(xiàng)隨時(shí)由有關(guān)主管指示監(jiān)工。 第二條 符合《工程建設(shè)項(xiàng) 目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類(lèi)房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。 第五條 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起 5 日內(nèi) 進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、代理機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。 招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 第十一條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于 45 日；二級(jí)以下建筑工程不少于 30 日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于 20 日。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。 投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。 第二十二條 對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確。 第二十五條 依法必須招標(biāo) 的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在發(fā)布招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后 15 日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）在開(kāi)標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的； （二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)解釋。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范 圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍。 第五條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。 第十條 工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： （一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； （二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； （三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 35 頁(yè) 共 42 頁(yè) （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起 5 日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo) 事宜。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)