5市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，是推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的重中之重。土地規(guī)模經(jīng)營方面， 30 畝以上規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶 1627 戶，經(jīng)營面積 56945 畝，其中 ~100 畝以上經(jīng)營戶 132戶，經(jīng)營面積 14515 畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種類型。二是互換型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人。全市為 ，占流轉(zhuǎn)總面積的 1％。 10 萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的 l％。如沙湖鎮(zhèn)萬荷堂蓮業(yè)有限公司，鼓勵扶持農(nóng)戶發(fā)展蓮業(yè) 第 3 頁 共 7 頁 種植，發(fā)展種植大戶 100 多戶，參與土地流轉(zhuǎn)面積 1800 多畝。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 萬畝中， 80％用于發(fā)展水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大。三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。 從調(diào)查情況看，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在一些突出問題： 土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。 耕地規(guī)模經(jīng)營面積小，農(nóng)業(yè)資源配置效率不高。部分地方一些村組，稅費改革前因農(nóng)業(yè)比較效益低，將農(nóng)戶撂荒等的土地集中發(fā)包，承包期 520 年不等，寅吃卯糧，一次性收取承包費，用于償還債務(wù)及開支，有的村組賣地比例高達(dá) 50％。農(nóng)民專業(yè)合作社型。在市一級，依托經(jīng)管局，建立健全土地流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管、糾紛仲裁機構(gòu)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易平臺。適應(yīng)面上推廣。確權(quán)確利不確地型。發(fā)展規(guī)模和速度較快，效果明顯。 具體思路。同 第 6 頁 共 7 頁 時，建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)民土地管理制度。加快培育村鄉(xiāng)交易、縣市監(jiān)管，的土地流轉(zhuǎn)市場。一是信息服務(wù)。三是簽約鑒證。五是跟蹤服務(wù)。要采取切實措施，幫助流轉(zhuǎn)雙方解決實際困難，修訂發(fā)展規(guī)劃，完善流轉(zhuǎn)合同，不斷增產(chǎn)增效，真正
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