3關(guān)于城市管理體制機(jī)制事權(quán)下放工作的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 和調(diào)整的具體內(nèi)容和職責(zé)分工今年我市共下放和調(diào)整了 11 個(gè)涉及城市管理的事權(quán)。 11 月以來，為更全面掌握我市管理事權(quán)下放后運(yùn)行情況，市政府督查室組織相關(guān)部門，召開了區(qū)、街道多個(gè)層次的座談會(huì)，對相關(guān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。 二、城市管理事權(quán)下放和調(diào)整取得了新成效今 年，我市城市管理重心下移工作邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了初步成果。同時(shí)，實(shí)行屬地管理，初步實(shí)現(xiàn)了由條塊分割向條塊結(jié)合、以 塊為主的轉(zhuǎn)變。隨著責(zé)、權(quán)、利的逐步到位，使各區(qū)政府和街道辦事處責(zé)任心和積極性進(jìn)一步提高。五是探索了城市管理新模式。比如，供熱保證金還沒有下放區(qū)政府。雖然 7 號(hào)文中對街道辦事處賦予 了城市管理相應(yīng)職能，也增加了部分人員編制，但是目前街道辦事處人員還比較少，還不能滿足日益增加的工作量，造成很多工作存在忙于應(yīng)付，質(zhì)量不高，有些工作還沒有落實(shí)到位。一是城市管理與物業(yè)管理、供熱管理之間缺乏有效配合。由于各區(qū)城市管理與城市管理行政執(zhí)法部門均為相同級(jí)別的政府工作部門，在業(yè)務(wù)上又分別接受不同的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)，階段性工作重點(diǎn)和日常工作要求也存在一定的差異性。由于沒有經(jīng)費(fèi)保障，機(jī)械設(shè)備和人力配備都難以滿足工作需要，特別是大型橋梁、快速干道對于機(jī)械設(shè)備的需求尤為急迫。 （二）充實(shí)基層工作力量。一是建立和完善執(zhí)法與管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在區(qū)級(jí)層面，要強(qiáng)化區(qū)級(jí)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)作用，適當(dāng)增加人員編制 ，加強(qiáng)對街道工作指導(dǎo)、監(jiān)管和目標(biāo)制定。形成城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序管理、市政設(shè)施管理、公交車輛管理等方面的管理聯(lián)動(dòng)的工作格局，定期召開城市管理聯(lián)席會(huì)議，就城市管理相關(guān)問 題進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理日益成為制約當(dāng)前城市管理發(fā)展的瓶頸問題，而矛盾集中在老舊住宅，建議市政府專題研究在老舊住宅、純居民區(qū)實(shí)行向社會(huì)專業(yè)組織購買服務(wù)的社區(qū)管理模式，盡快出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)綜合管理物業(yè)化進(jìn)程的規(guī)范性文件。
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