4農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市分析-預覽頁
【正文】 收益分配制度亟待解決的問題的最重要的問題，根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》第 15 條，其中規(guī)定調(diào)節(jié)金按照非稅收收入辦法上繳國庫，納入公共預算，也不進行分成。土地收益調(diào)節(jié)金性質(zhì)不明確導致計征基數(shù)、收取比例在國家和地方分成時模糊不清，導致如是分配制度也不完善。因此《民法典物權編》必然要作出制度修改，集體建設用地使用權應當符合物權類型法定的要求，應當屬于用益物權類型。 （二）適當擴充集體經(jīng)營性建設用地入市范圍。所以，從保護農(nóng)民集體土地收益的層面來說，排除增量集體經(jīng)營性建設用地入市具有不正當性。 （三）健 全入市收益分配制度。調(diào)節(jié)金的征收，在客觀上雖發(fā)揮了調(diào)整利益結構的作用，但在本質(zhì)上其并不是對國家與集體經(jīng)濟組織及成員進行的利益平等分割。 參考文獻： ［ 1］陸雷，崔紅志 .農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與政策建議［ j］ .中國發(fā)展觀察， 2024（ 11） . ［ 2］曹笑輝 .集體建設用地入市模式及其立法選擇［ j］ .理論探索， 2024（ 2） . ［ 3］孫阿凡，楊遂全 .集體經(jīng) 營性建設用地入市與地方政府和村集體的博弈［ j］ .華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）， 2024（ 1） . ［ 4］吳萍 .集體經(jīng)營性建設用地 “ 同等入市 ” 的困境與出路［ j］ .江西社會科學， 2024（ 1） . ［ 5］許經(jīng)勇 .我國城鄉(xiāng)二元土地制度的負面效應與改革路徑研究［ j］ .東南學術， 2024（ 1） . ［ 6］付宗平 .集體經(jīng)營性建設用地入市存在的問題及對策——— 基于 XX 市的實證分析［ j］ .農(nóng)村經(jīng)濟， 2024（ 09） . ［ 7］房紹坤 .農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的幾個法律問題［ j］ .煙臺大學 學報（哲學社會科學版）， 2024（ 03） .
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