4農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市分析-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 收益分配制度亟待解決的問題的最重要的問題，根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理暫行辦法》第 15 條，其中規(guī)定調(diào)節(jié)金按照非稅收收入辦法上繳國(guó)庫(kù)，納入公共預(yù)算，也不進(jìn)行分成。土地收益調(diào)節(jié)金性質(zhì)不明確導(dǎo)致計(jì)征基數(shù)、收取比例在國(guó)家和地方分成時(shí)模糊不清，導(dǎo)致如是分配制度也不完善。因此《民法典物權(quán)編》必然要作出制度修改，集體建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)符合物權(quán)類型法定的要求，應(yīng)當(dāng)屬于用益物權(quán)類型。 （二）適當(dāng)擴(kuò)充集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍。所以，從保護(hù)農(nóng)民集體土地收益的層面來(lái)說(shuō)，排除增量集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市具有不正當(dāng)性。 （三）健 全入市收益分配制度。調(diào)節(jié)金的征收，在客觀上雖發(fā)揮了調(diào)整利益結(jié)構(gòu)的作用，但在本質(zhì)上其并不是對(duì)國(guó)家與集體經(jīng)濟(jì)組織及成員進(jìn)行的利益平等分割。 參考文獻(xiàn)： ［ 1］陸雷，崔紅志 .農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與政策建議［ j］ .中國(guó)發(fā)展觀察， 2024（ 11） . ［ 2］曹笑輝 .集體建設(shè)用地入市模式及其立法選擇［ j］ .理論探索， 2024（ 2） . ［ 3］孫阿凡，楊遂全 .集體經(jīng) 營(yíng)性建設(shè)用地入市與地方政府和村集體的博弈［ j］ .華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2024（ 1） . ［ 4］吳萍 .集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地 “ 同等入市 ” 的困境與出路［ j］ .江西社會(huì)科學(xué)， 2024（ 1） . ［ 5］許經(jīng)勇 .我國(guó)城鄉(xiāng)二元土地制度的負(fù)面效應(yīng)與改革路徑研究［ j］ .東南學(xué)術(shù)， 2024（ 1） . ［ 6］付宗平 .集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市存在的問題及對(duì)策——— 基于 XX 市的實(shí)證分析［ j］ .農(nóng)村經(jīng)濟(jì)， 2024（ 09） . ［ 7］房紹坤 .農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的幾個(gè)法律問題［ j］ .煙臺(tái)大學(xué) 學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2024（ 03） .
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