【正文】 第七條容積率增幅在5%以上的，按以下程序辦理調(diào)整手續(xù)：（一）建設(shè)單位向所在區(qū)政府書面申請(qǐng)，區(qū)政府向市政府書面申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由，并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案；（二）市政府委托市規(guī)劃行政主管部門對(duì)調(diào)整容積率申請(qǐng)進(jìn)行初審，并組織專家和市有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整的必要性和合理性進(jìn)行論證，并向社會(huì)公示，必要時(shí)應(yīng)組織聽證；經(jīng)專家論證、社會(huì)公示（聽證），市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)為確需調(diào)整容積率的，應(yīng)提出調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）結(jié)論等相關(guān)材料報(bào)市政府批準(zhǔn)；（三）市政府批準(zhǔn)前，要組織市規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、房管、園林、監(jiān)察等相關(guān)部門和項(xiàng)目所在區(qū)區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人論證研究，決定是否予以批準(zhǔn)；（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)調(diào)整容積率的，建設(shè)單位必須與市國(guó)土部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)繳土地出讓金差價(jià)后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)；（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的容積率調(diào)整突破控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。土地差價(jià)由市國(guó)土部門按規(guī)定程序評(píng)估后，報(bào)市政府審批?？偨ㄖ娣e的合理誤差范圍按以下規(guī)定計(jì)算：（一）總建筑面積1000平方米以下（含1000平方米）的最大允許誤差為5%；（二）總建筑面積1000—5000平方米（含5000平方米）的最大允許誤差為3%；（三）總建筑面積5000—10000平方米（含10000平方米）的最大允許誤差為2%；（四）總建筑面積10000平方米以上的最大允許誤差為1%；（五）總建筑面積允許誤差按累計(jì)計(jì)算，且允許誤差面積不得超過(guò)500平方米。超出規(guī)劃許可容積率，依法予以拆除或沒收。第十四條涉及協(xié)議方式出讓的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃容積率調(diào)整的、綜合類用地中各地塊性質(zhì)比例確定以及建設(shè)用地（主要指工業(yè)用地、商住用地、社會(huì)事業(yè)用地、綠化用地等）性質(zhì)變更等問(wèn)題，另行制訂具體的操作規(guī)定。二、將第九條修改為：“罰款應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)繳納。四、新增第十條：“對(duì)于擅自提高容積率、超建面積的違建行為進(jìn)行處罰，依法應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。第二條 本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式取得的，從事商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅開發(fā)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的建設(shè)用地。分期開發(fā)建設(shè)的，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和，不得突破規(guī)劃條件的規(guī)定。第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)修改容積率指標(biāo)，按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)。經(jīng)聽證或論證認(rèn)為確需修改容積率的，應(yīng)提出修改建議并附聽證、論證、公示結(jié)論等相關(guān)資料報(bào)市人民政府；（三）報(bào)批。經(jīng)市人民政府或規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)增容積率的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與國(guó)土資源部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)交土地出讓金差價(jià)和相關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)。第九條 罰款應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)繳納。對(duì)違建行為進(jìn)行處罰后，應(yīng)當(dāng)將具體違建情況、聽證情況、處罰決定及執(zhí)行情況等在新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。對(duì)于未按規(guī)定整改到位、未補(bǔ)交出讓金或者罰款的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案，房產(chǎn)管理部門不予房屋產(chǎn)權(quán)登記，國(guó)土資源部門不予辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 辦法 通知抄送：市委各部門，襄樊軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。第三條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總規(guī)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，科學(xué)確定容積率和其他開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)。各期開發(fā)的建筑面積按規(guī)劃方案劃分，按建筑方案核定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并附規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案；（二）論證。市人民政府根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送的資料進(jìn)行審查或備案，修改容積率指標(biāo)涉及控制性詳規(guī)的由市人民政府批準(zhǔn)。容積率修改涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法先行修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。第十一條 因增加容積率而需補(bǔ)交的土地出讓金、各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和繳納的罰款，不得減、免、緩。第十三條 市規(guī)劃行政主管部門和市行政監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)把經(jīng)營(yíng)性用地容積率規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)察。第二條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件、核定的規(guī)劃指標(biāo)，以劃撥或出讓方式(包括其他有償方式，下同)提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)用地，調(diào)整容積率的，適用本辦法。市監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(三)國(guó)家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。無(wú)需收回的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出調(diào)整論證要求，建設(shè)單位或個(gè)人據(jù)此編制調(diào)整論證報(bào)告及方案。項(xiàng)目涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第七條容積率調(diào)整論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)表明建設(shè)用地基本情況、調(diào)整的必要性及可行性、調(diào)整幅度等內(nèi)容，并對(duì)交通、環(huán)境、設(shè)施配套等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。專家與申請(qǐng)單位或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十一條分期開發(fā)的建設(shè)用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積總和，應(yīng)當(dāng)符合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定的容積率要求。第十五條政府職能部門工作人員不按規(guī)定調(diào)整容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正。第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理工作。第六條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率向國(guó)土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質(zhì)等規(guī)劃條件。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，依法核實(shí)己竣工建設(shè)工程建筑面積，確定竣工項(xiàng)目的實(shí)際容積率。第十一條 凡符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，且同時(shí)滿足下列條件的建設(shè)項(xiàng)目可以調(diào)整容積率：（一）建設(shè)用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，可以提高開發(fā)強(qiáng)度，并符合已依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；（二）建設(shè)用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的；（三）法律法規(guī)規(guī)定可以調(diào)整容積率的。第十四條 調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，不得提高建筑密度，不得降低綠地率。第十七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并督促施工單位按照審定的施工圖施工。第十九條 國(guó)土資源主管部門在核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)分證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)超容積率部分土地價(jià)款的補(bǔ)繳情況進(jìn)行復(fù)核，如未繳清，不得核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)分證。第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門工作人員在經(jīng)營(yíng)性用地容積率管理工作中違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑