【正文】 第七條容積率增幅在5%以上的，按以下程序辦理調整手續(xù)：（一）建設單位向所在區(qū)政府書面申請，區(qū)政府向市政府書面申請，陳述調整理由，并附規(guī)劃建筑設計方案；（二）市政府委托市規(guī)劃行政主管部門對調整容積率申請進行初審，并組織專家和市有關部門對規(guī)劃建筑設計方案調整的必要性和合理性進行論證，并向社會公示，必要時應組織聽證；經(jīng)專家論證、社會公示（聽證），市規(guī)劃行政主管部門認為確需調整容積率的，應提出調整建議并附論證、公示（聽證）結論等相關材料報市政府批準；（三）市政府批準前，要組織市規(guī)劃、發(fā)改、建設、國土、財政、房管、園林、監(jiān)察等相關部門和項目所在區(qū)區(qū)政府的主要負責人論證研究，決定是否予以批準；（四）經(jīng)市政府批準調整容積率的，建設單位必須與市國土部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》補充協(xié)議，補繳土地出讓金差價后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)；（五）規(guī)劃設計條件的容積率調整突破控制性詳細規(guī)劃的，應當依法先行調整控制性詳細規(guī)劃。土地差價由市國土部門按規(guī)定程序評估后，報市政府審批?？偨ㄖ娣e的合理誤差范圍按以下規(guī)定計算：（一）總建筑面積1000平方米以下（含1000平方米）的最大允許誤差為5%；（二）總建筑面積1000—5000平方米（含5000平方米）的最大允許誤差為3%；（三）總建筑面積5000—10000平方米（含10000平方米）的最大允許誤差為2%；（四）總建筑面積10000平方米以上的最大允許誤差為1%；（五）總建筑面積允許誤差按累計計算，且允許誤差面積不得超過500平方米。超出規(guī)劃許可容積率，依法予以拆除或沒收。第十四條涉及協(xié)議方式出讓的經(jīng)營性建設用地規(guī)劃容積率調整的、綜合類用地中各地塊性質比例確定以及建設用地（主要指工業(yè)用地、商住用地、社會事業(yè)用地、綠化用地等）性質變更等問題，另行制訂具體的操作規(guī)定。二、將第九條修改為：“罰款應當在十五日內繳納。四、新增第十條：“對于擅自提高容積率、超建面積的違建行為進行處罰，依法應當召開聽證會的，應當依法組織聽證。第二條 本辦法所稱經(jīng)營性建設用地，是指在城市規(guī)劃區(qū)內以招標、拍賣或者掛牌等方式取得的，從事商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅開發(fā)等經(jīng)營性活動的建設用地。分期開發(fā)建設的，各期建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和，不得突破規(guī)劃條件的規(guī)定。第六條 建設單位申請修改容積率指標，按以下程序辦理：（一）申請。經(jīng)聽證或論證認為確需修改容積率的，應提出修改建議并附聽證、論證、公示結論等相關資料報市人民政府；（三）報批。經(jīng)市人民政府或規(guī)劃行政主管部門批準調增容積率的，建設單位應當與國土資源部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》補充協(xié)議，補交土地出讓金差價和相關建設規(guī)費后方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù)。第九條 罰款應當在十五日內繳納。對違建行為進行處罰后，應當將具體違建情況、聽證情況、處罰決定及執(zhí)行情況等在新聞媒體和相關網(wǎng)站上進行公示。對于未按規(guī)定整改到位、未補交出讓金或者罰款的建設項目，建設部門不予辦理竣工驗收備案，房產管理部門不予房屋產權登記，國土資源部門不予辦理土地使用權登記手續(xù)。主題詞：城鄉(xiāng)建設 辦法 通知抄送：市委各部門，襄樊軍分區(qū)，各人民團體。第三條 經(jīng)營性建設用地出讓前，規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)總規(guī)制定控制性詳細規(guī)劃，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃設計條件及附圖，科學確定容積率和其他開發(fā)強度指標。各期開發(fā)的建筑面積按規(guī)劃方案劃分，按建筑方案核定。建設單位應當向市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請，并附規(guī)劃建筑設計方案；（二）論證。市人民政府根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門報送的資料進行審查或備案，修改容積率指標涉及控制性詳規(guī)的由市人民政府批準。容積率修改涉及控制性詳細規(guī)劃的，應當依法先行修改控制性詳細規(guī)劃。未在規(guī)定期限內繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。第十一條 因增加容積率而需補交的土地出讓金、各項規(guī)費和繳納的罰款，不得減、免、緩。第十三條 市規(guī)劃行政主管部門和市行政監(jiān)察主管部門應當把經(jīng)營性用地容積率規(guī)范管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的工作內容，加強監(jiān)察。第二條市城市規(guī)劃區(qū)內依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件、核定的規(guī)劃指標，以劃撥或出讓方式(包括其他有償方式，下同)提供國有土地使用權的建設用地，調整容積率的，適用本辦法。市監(jiān)察機關負責對市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行容積率調整規(guī)劃管理職責情況進行監(jiān)督檢查。(三)國家和省、市的有關政策發(fā)生變化的。無需收回的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出調整論證要求，建設單位或個人據(jù)此編制調整論證報告及方案。項目涉及保密要求的，按有關規(guī)定辦理。第七條容積率調整論證報告應當表明建設用地基本情況、調整的必要性及可行性、調整幅度等內容，并對交通、環(huán)境、設施配套等進行分析評價。專家與申請單位或個人有利害關系的，應當回避。第十一條分期開發(fā)的建設用地，各期建設工程規(guī)劃許可確定的建筑面積總和，應當符合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定的容積率要求。第十五條政府職能部門工作人員不按規(guī)定調整容積率的，由其所在單位或上級主管機關給予糾正。第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內經(jīng)營性建設用地容積率管理工作。第六條 經(jīng)營性建設用地出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當嚴格按照經(jīng)依法批準的控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率向國土資源部門抄告擬出讓地塊的容積率、使用性質等規(guī)劃條件。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對依法批準的建設工程項目實行全過程監(jiān)管，依法核實己竣工建設工程建筑面積，確定竣工項目的實際容積率。第十一條 凡符合國家和省有關技術規(guī)范，且同時滿足下列條件的建設項目可以調整容積率：（一）建設用地所在區(qū)域因城鄉(xiāng)規(guī)劃調整，可以提高開發(fā)強度，并符合已依法批準的控制性詳細規(guī)劃的；（二）建設用地所在區(qū)域滿足環(huán)境容量的；（三）法律法規(guī)規(guī)定可以調整容積率的。第十四條 調整容積率的建設項目，不得提高建筑密度，不得降低綠地率。第十七條 建設主管部門應當根據(jù)《建設工程規(guī)劃許可證》等相關資料核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并督促施工單位按照審定的施工圖施工。第十九條 國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權分證時，應當對超容積率部分土地價款的補繳情況進行復核，如未繳清，不得核發(fā)國有土地使用權分證。第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設、房地產等主管部門工作人員在經(jīng)營性用地容積率管理工作中違法違紀的，依法依紀給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑