【正文】 的環(huán)節(jié)； 2）有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強制性條文； 3）工程項目的勘測、設(shè)計、施工、檢測、驗收等是否符合強制性條文的規(guī)定； 4）工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強制性條文的規(guī)定； 5）工程項目的質(zhì)量、安全是否符合強制性條文的規(guī)定； 6）工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性條文的規(guī)定。對施工組織、方案等質(zhì)量控制措施是否進行了檢查，對合同的符合性是否進行了檢查。 2023/3/15 施工圖是工程建設(shè)的重要資料 。 但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展 ， 政府的職能也不斷轉(zhuǎn)變 ， 2023年國務(wù)院將不再將其作為行政審批事項 ， 而是實行行業(yè)組織自律管理 。如何實施 ？ 召開專家審查會 、 委托第三方勘察設(shè)計單位 、 委托施工監(jiān)理等多種審查方式； 也可以選擇對施工圖的完整性 、 安全性 、 經(jīng)濟性等各方面內(nèi)容進行審查 。 （ 3）是否按時組織單位工程驗收 是否按時組織分部工程、單位工程驗收，是否按有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量評定。 （ 6）質(zhì)量事故、缺陷是否按規(guī)定進行調(diào)查、報告、處理 按照 《 水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定 》 、 《 質(zhì)量缺陷備案 》 相關(guān)規(guī)定進行報告、調(diào)查、分析，處理。對檢查發(fā)現(xiàn)問題制定整改方案，落實整改責任，明確處理標準和時限制，建立整改臺賬，及時整改到位。招標文件對工程技術(shù)特點、關(guān)鍵質(zhì)量要求交待不清 , 有的引用過時失效的規(guī)程規(guī)范 , 甚至擅自修改規(guī)程規(guī)范、強制性條文明確規(guī)定的內(nèi)容。甚至以優(yōu)化設(shè)計為由 , 在施工圖設(shè)計階段調(diào)整初步設(shè)計確定的主要結(jié)構(gòu)、規(guī)模等關(guān)鍵內(nèi)容 。 2023/3/15 27 （ 5）項目法人組建不規(guī)范。 （ 7）工程設(shè)計變更手續(xù)不全、不規(guī)范。招標工作準備不充分，委托招標代理機構(gòu)不及時，造成招標工作各階段時間倉促，招標文件編制時間過短，影響招標質(zhì)量；有些招標文件編制質(zhì)量不高，編制的文件不規(guī)范；非有效標的界定條款較籠統(tǒng)；有的標段劃分過多、過小，增加了標段間的組織、協(xié)調(diào)工作量，影響施工進度；存在招標代理機構(gòu)資格預(yù)審時工作不認真，為嚴格按照預(yù)審要求進行審查；個別選擇非第一中標候選人中標的理由不充分；有的單項工程未進行招標。 29 勘察設(shè)計單位的主要質(zhì)量責任和義務(wù) 勘察設(shè)計單位 選用材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)注明規(guī)格型號性能等技術(shù)指標， 質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定標準。 提供的 地質(zhì) 測量水文等勘察成果必須真實、 準確 。 除提供施工圖紙外還應(yīng)提交 詳細的施工技術(shù)要求并向施工單位說明。對大中型工程，設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)立設(shè)計代表機構(gòu)或派駐設(shè)計代表。 2023/3/15 （ 1）組織機構(gòu) 1）對設(shè)計單位的 資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍 進行復(fù)核。 2023/3/15 （ 4）服務(wù)體系運行情況 1)設(shè)計項目負責人是否常駐工地，現(xiàn)場設(shè)代人員的資格和專業(yè)配備是否滿足合同要求。 （ 5）設(shè)計文件采用的強制性條文、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準是否符合國家、水利行業(yè)最新版本。 對鉆孔和基礎(chǔ)面、邊坡與洞室開挖工程施工過程中揭示的工程地質(zhì)情況是否及時進行地質(zhì)描述和地質(zhì)評價。如，矩形明渠兩側(cè)墻邊坡直立，高約 ，澆筑 10cm混凝土（ C10或 C15）襯砌后，混凝土與巖體相交面易產(chǎn)生開裂，導(dǎo)致邊墻失穩(wěn)，特別是雨季在外水壓增大時，存在邊坡坍塌、傾倒等質(zhì)量隱患。 3）圖紙的設(shè)計質(zhì)量不高。月報中也反映出存在現(xiàn)場設(shè)代人員不足、各專業(yè)跟進配合及處理設(shè)計變更不及時等問題。 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理，復(fù)核工程質(zhì)量等級，督促不合格工程整改到滿足設(shè)計要求。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同中所承擔的監(jiān)理任務(wù)，組建現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)，該機構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及其他工作人員組成，監(jiān)理人員的資格和數(shù)量應(yīng)滿足 合同 要求。 人員進場報備。 5）對監(jiān)理人員是否進行了交底。 監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場開展工作，首先應(yīng)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)工程建設(shè)計劃進度，按單位工程分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細則。 4）質(zhì)量評定及工程驗收工作制度。是否對施工單位主要人員出勤情況進行考核，項目經(jīng)理部人員資質(zhì)及分包情況的檢查記錄。 4）對施工單位執(zhí)行強制性條文檢查情況 2023/3/15 （ 7）施工前質(zhì)量控制 1）按 《 水利工程施工建立規(guī)范 》 的規(guī)定檢查開工條件、施工準備情況， 2） 按有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和監(jiān)理合同約定審核簽發(fā)各類文件 ； 3）參加或主持設(shè)計交底、施工圖核查、簽發(fā)； 4）參與工程質(zhì)量評定項目劃分等； （ 8）質(zhì)量控制與質(zhì)量檢驗情況 1）是否具備質(zhì)量控制手段，當本單位不具備檢測手段時是否委托的檢測單位實施檢測并簽訂了合同。 不定期抽查旁站監(jiān)理記錄，并將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場抽查的工程實體質(zhì)量相對比，以核查監(jiān)理機構(gòu)履行旁站監(jiān)理責任的情況，并作好核查記錄。是否按照質(zhì)量檢測計劃通過原材料、中間產(chǎn)品及金屬結(jié)構(gòu)平行的跟蹤檢測， 及時復(fù)核施工單位報送的原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程質(zhì)量檢驗結(jié)果 。 7）施工質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷處理及備案制度是否執(zhí)行 對施工質(zhì)量缺陷是否進行了登記，消缺手續(xù)是否完備，是否堅持施工質(zhì)量事故報告?zhèn)浒钢贫取?按照 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 ，見證取樣送檢的試樣 由項目法人 確定 有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢驗。不符合 《 水利工程建設(shè)建監(jiān)理規(guī)定》 （水利部令第 28號）第十二條的規(guī)定。 4）監(jiān)理單位不具備與所監(jiān)理工程相應(yīng)資質(zhì)等級；監(jiān)理人員不具備必要的執(zhí)業(yè)資格，持證上崗率低；監(jiān)理人員更換頻繁或未經(jīng)項目法人批準更換總監(jiān)理工程師；監(jiān)理人員駐工地時間不滿足合同約定； (2)規(guī)章制度 1）質(zhì)量管理文件編制不規(guī)范，無編寫、校審人簽字。不符合 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號）第十一條的規(guī)定和 《 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 （ SL288— 2023）附錄 、 、 。不符合 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 第十四條、第十八條和 《 水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 、 。 6）監(jiān)理整改通知未按要求閉合。對工程施工質(zhì)量負責。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格原材料不得使用。 法律法規(guī) （ 1） 組織機構(gòu) 1） 對施工單位的資質(zhì)等級 、 營業(yè)執(zhí)照 、 經(jīng)營范圍等情況進行復(fù)核 。 3） 對項目經(jīng)理部的質(zhì)檢機構(gòu)進行檢查 。 抽查機械設(shè)備是否與投標書中承諾的相一致 ， 檢查施工人員數(shù)量和資格能否滿足施工要求 ， 關(guān)鍵崗位操作人員是否持證上崗 。 2） “ 三檢制 ” 是否落實 3） 規(guī)程 、 規(guī)范 、 質(zhì)量標準是否齊全 、 現(xiàn)行有效 4） 施工表格是否規(guī)范和符合要求 對施工單位執(zhí)行的規(guī)程 、 規(guī)范 、 質(zhì)量標準進行檢查 ， 對施工記錄表格 、驗收與質(zhì)量評定表格進行檢查 。 施工組織設(shè)計或施工方案審批及執(zhí)行情況如何 。 施工準備檢查和生產(chǎn)工藝性試驗經(jīng)項目法人或監(jiān)理單位確認合格 方可 進入主體工程施工的 。 3） 試驗室儀器設(shè)備是否按時進行計量檢定 4） 試驗檢測人員是否滿足工程建設(shè)需要 5） 各項質(zhì)量管理規(guī)章制度是否得到落實 （ 6） 法律法規(guī)及強制性條文執(zhí)行情況 1） 法律法規(guī)和強制性條文執(zhí)行情況 2） 是否認真按圖紙 、 標準和合同施工 工程技術(shù)標準及經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件和設(shè)計變更文件的執(zhí)行情況 。 各項檢測記錄是否齊全 ， 記錄 、 校對 、 審核簽字手續(xù)是否完備 。 施工日記的要求 。 按時 、 真實 、 詳細記錄 ， 中途發(fā)生人員變動 ， 應(yīng)當辦理交接手續(xù) ， 保持施工日記的連續(xù)性 、 完整性 。 2023/3/15 （ 12） 施工地質(zhì) 施工單位按合同要求配備專業(yè)地質(zhì)人員 ， 做好施工地質(zhì)編錄工作 。 2） 施工單位未落實 “ 三檢制 ” 。 4） 工程項目劃分不完整 、 不合理 。 2023/3/15 55 檢測單位的主要質(zhì)量責任和義務(wù) 2023/3/15 （五）檢測單位 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（ 2023年 11月 3日，水利部令第 36號） ? 第十三條 檢測單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系，采用先進、實用的檢測設(shè)備和工藝，完善檢測手段，提高檢測人員的技術(shù)水平，確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)、準確和公正。 ? 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報告，不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報告。 試驗室負責人 、 技術(shù)負責人 、 質(zhì)量負責人等是否有母體實驗室授權(quán) 。 2023/3/15 （ 2） 儀器情況 是否建立了計量器具 、 試驗儀器儀表及設(shè)備臺賬及檢定計劃 ， 是否按規(guī)定定期進行了檢定 ， 并具備有效的檢定證書 。 （ 5） 質(zhì)量檢測資料 1） 工程質(zhì)量檢驗方法 ， 是否符合國家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標準的有關(guān)規(guī)定 。 2023/3/15 （ （ 1） 試驗室責任主體不明確 、 機構(gòu)授權(quán)不足 。 工程實體質(zhì)量稽察應(yīng)以 保證工程安全 為重點，特別關(guān)注工程關(guān)鍵部位和重要隱蔽工程 的實體質(zhì)量的檢查。在應(yīng)用中間產(chǎn)品前，是否對其質(zhì)量進行了必要的檢驗，檢測結(jié)果是否滿足規(guī)定要求 施工過程中，施工單位對建筑材料質(zhì)量檢測的數(shù)量和檢測項目是否滿足國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和合同文件規(guī)定的要求。 檢查中若發(fā)現(xiàn)有明顯不符合有關(guān)規(guī)定的做法，可責成有關(guān)部門改正，情節(jié)嚴重的，可簽發(fā)質(zhì)量監(jiān)督整改通知書。關(guān)鍵部位的砌筑及反濾層鋪設(shè)質(zhì)量，項目法人應(yīng)安排進行現(xiàn)場抽樣檢測。 (3) 堤防、水庫除險加固專項，土方填筑壓實指標不滿足設(shè)計規(guī)范要求。 （ 5）灌區(qū)節(jié)水改造、堤防加固專項，干砌石護坡面未嵌緊、整平，鋪砌厚度未達到設(shè)計要求。 第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。 (1) 2級水工建筑物基巖帷幕灌漿或地質(zhì)條件復(fù)雜有特殊要求的固結(jié)灌漿未進行灌漿試驗 ,同種灌漿的分序加密、不同種灌漿的順序、接縫灌漿順序未遵守規(guī)范制定的原則 .不符合 《 水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范 》 (SL6294)第 、第 、第。 (6)防滲墻墻體不均勻完整 ,存在混漿、夾泥、斷墻、孔洞等問題 .堤防工程的防滲墻的滲透系數(shù)不滿足設(shè)計要求不符合 《 水利水電工程混凝土防滲墻施工技術(shù)規(guī)范 》 (SL17496)第 . 混凝土工程 重點檢查進場的砂、石、水泥是否符合要求；鋼筋制安、模板制安以及混凝土拌合、澆筑、振搗、養(yǎng)護等施工工序質(zhì)量是否符合施工規(guī)范的規(guī)定；混凝土強度、抗?jié)B、抗凍等指標和構(gòu)造物外觀尺寸是否滿足設(shè)計要求。 (2)混凝土配合比、拌合程序和拌合時間未通過試驗確定 。 啟閉機械類：重點檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常；高度指示儀、荷載限制儀是否顯示準確；制動器是否運行正常；減速箱、油箱、液壓缸是否漏油、滲油；機架是否有變形、裂紋；螺栓是否松動；鋼絲繩纏繞是否正常。 （ 4）閘門漏水量較大，每 1米長超過了 ，不符合 《 水利水電工程鋼閘門的制造、安裝擠驗收規(guī)范 》 （ GB/T141732023）第 。觀察發(fā)現(xiàn)的嚴重問題應(yīng)安排專項檢測、試驗。 電氣安裝資料：監(jiān)督抽查設(shè)備出廠合格證、安裝說明書、進場檢驗記錄；電氣設(shè)備安裝調(diào)試記錄；變壓器油質(zhì)和滲漏試驗報告，變壓器運行試驗報告；變壓器、高低壓開關(guān)柜、配電箱 (盤 )、控制柜 (屏、臺 )、動力、電纜等安裝；電氣接地和避雷接地；絕緣和接地電阻測試記錄、低壓電氣設(shè)備試驗和運行記錄；電氣工程質(zhì)量驗收記錄等。不符合 《 起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范 》 （ GB597286）。不符合 《 機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范 》 （ GB502312023）。凡進入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢驗。 橋梁工程 監(jiān)督抽查原材料 (含外加劑 )出廠合格證、檢驗報告、進場驗收及抽檢記錄；基礎(chǔ)工程質(zhì)量 (同前述 )；現(xiàn)澆混凝土工程質(zhì)量 (同前述 )；預(yù)應(yīng)力施工和張拉情況；墩、臺及梁、板等混凝土預(yù)制件等安裝質(zhì)量；支座、拱的安裝及軸線放樣、標高等檢查記錄；橋面鋪裝質(zhì)量檢查記錄；伸縮縫產(chǎn)品合格證及安裝質(zhì)量，人行道板鋪設(shè)等施工質(zhì)量檢查記錄等。 ? “證據(jù)充分” ：就是掌握的有效證據(jù)（復(fù)印件、影像資料、記錄簽字）足以充分證明以上問題的存