【正文】 參加人員是否滿足要求。 （ 8）是否開展第三方檢測(cè)。由于審查人員專業(yè)不齊全或是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高 , 導(dǎo)致施工圖審查深度不夠。 （ 6）前期工作。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)簽訂不及時(shí)，存在單位工程項(xiàng)目、單元工程項(xiàng)目劃分不合理現(xiàn)象；有的項(xiàng)目出現(xiàn)漏列項(xiàng)目劃分，項(xiàng)目記錄、簽證、評(píng)定手續(xù)不全。 參加重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量評(píng)定，備查地質(zhì)編錄、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告等。 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（ 2023年 9月 25日，國務(wù)院令第 293號(hào)） 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行 審查 。供圖及時(shí)。 5）是否有指定材料、設(shè)備與生產(chǎn)廠家行為 6）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作記錄是否規(guī)范，日志、月報(bào)等。 2023年僅 XX干渠設(shè)計(jì)院就發(fā)出“更正施工藍(lán)圖圖面錯(cuò)誤的函” 5份。 2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建是否滿足 合同 要求。滿足檢驗(yàn)、旁證等監(jiān)理日常工作需要。 重點(diǎn)檢測(cè)旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序以及旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)。 2）是否按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工設(shè)備、施工工藝。旁站監(jiān)理、巡視檢查、平行檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否通過記錄、通知等形式責(zé)令施工單位整改。提出的質(zhì)量問題是否能夠及時(shí)解決。個(gè)別地方甚至出現(xiàn)一個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)多處項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的現(xiàn)象。 2）監(jiān)理職責(zé)履行不到位。 8）組織驗(yàn)收重要隱蔽單元工程不規(guī)范。隱蔽工程在隱蔽前施工單位應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目法人和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 4） “ 三檢制 ” 各級(jí)檢查組織機(jī)構(gòu)是否明確 5） 是否按合同要求設(shè)立了專門的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室 ， 委派 （ 委托 ） 單位的資質(zhì)是否符合要求 檢查項(xiàng)目經(jīng)理部是否設(shè)立了獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 ， 試驗(yàn)操作人員是否持證上崗 ， 試驗(yàn)儀器設(shè)備是否經(jīng)過計(jì)量部門的檢定 ， 外委項(xiàng)目的檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具有省級(jí)以上水利部門認(rèn)可的檢測(cè)資質(zhì)等 。 2023/3/15 5） 質(zhì)量 保證措施 、 施工試驗(yàn)方案是否形成文件 （ 已批準(zhǔn) ） 檢查施工單位的施工組織設(shè)計(jì) 、 施工方法 、 質(zhì)量保證措施 、 施工試驗(yàn)方案等開工前的技術(shù)準(zhǔn)備文件是否得到批準(zhǔn) 。 8） 試驗(yàn)室制度是否健全 2023/3/15 （ 5） 質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況 質(zhì)量保證體系運(yùn)行是否正常 ， 工作是否有效 。 對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊 、 試件以及有關(guān)材料 ， 是否在項(xiàng)目法人或者監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣送樣 ， 所送質(zhì)量檢測(cè)單位是否具有相應(yīng)資質(zhì) 。 第二、 要清楚施工日志應(yīng)記錄的內(nèi)容 。 3） 施工單位未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的 真實(shí)性負(fù)責(zé) 。檢測(cè)報(bào)告的批準(zhǔn)人 、 審核人是否具有授權(quán)的審核批準(zhǔn)權(quán)限及工程師以上工程系列技術(shù)職稱 ， 并從事過相關(guān)試驗(yàn)工作 。 3） 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的原始記錄是否完善 （ 具有溯源性 ） 。檢查工程外觀有無明顯質(zhì)量缺陷。 三、實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn) 土石方工程 土方填筑工程：重點(diǎn)檢查土方填筑質(zhì)量，尤其是土石結(jié)合部的土料填筑質(zhì)量，采用的土料、填筑方式、碾壓工藝、壓實(shí)質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)和施工規(guī)范的要求。 （ 4）水庫除險(xiǎn)加固、大型泵站專項(xiàng)，砌筑石料規(guī)格不符合質(zhì)量要求。 地基處理與基礎(chǔ)工程 重點(diǎn)檢查地基開挖處理及檢測(cè)是否符合設(shè)計(jì)要求；樁基的承載力和樁身質(zhì)量以及復(fù)合地基的承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求；混凝土防滲墻各段板塊間的結(jié)合情況和防滲試驗(yàn)是否滿足設(shè)計(jì)要求。對(duì)混凝土裂縫要詳加檢查分析。 （ 2）閘門啟閉機(jī)鋼絲繩纏繞出現(xiàn)擠疊、跳槽或亂槽現(xiàn)象，不符合 《 水利水電工程啟閉機(jī)制造安裝及驗(yàn)收規(guī)范 》 （ SL3812023）第 。 機(jī)泵安裝資料：監(jiān)督抽查主機(jī)泵設(shè)備及裝置性材料的廠方檢驗(yàn)合格證；主機(jī)泵設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄；主機(jī)泵設(shè)備基礎(chǔ)及埋件質(zhì)量檢查記錄；主機(jī)泵設(shè)備安裝質(zhì)量及調(diào)試記錄；輔機(jī)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄及輔機(jī)系統(tǒng)安裝質(zhì)量記錄 (含氣、水、油、通風(fēng)系統(tǒng)安裝及其管路制作安裝等 )； 泵站起重設(shè)備：含軌道與車擋、橋式起重機(jī)、懸掛式起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆等出廠合格證及出廠檢驗(yàn)記錄和安裝質(zhì)量記錄。不符合 《 機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范 》 （ GB502312023）。 房屋建筑工程 監(jiān)督抽查設(shè)備、原材料及構(gòu)配件合格證、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、復(fù)試報(bào)告；地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；砌體、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收情況；裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；建筑屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；給排水及采暖工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；建筑電氣工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；電梯、通風(fēng)與空調(diào)工程安裝質(zhì)量和驗(yàn)收記錄等。 ? “法規(guī)適用” ：引用的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍適合。 2023/3/15 質(zhì)量監(jiān)督實(shí)體 四 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 81 ? 監(jiān)督檢查通知書：“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、法規(guī)適用”。不符合 《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 （水利部令第 7號(hào)）第三十六條的規(guī)定。不符合 《 機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收通用規(guī)范 》 （ GB502312023）。 （ 6）設(shè)備防腐蝕涂層表面出現(xiàn)皺紋、鼓泡、裂紋、起皮、掉塊等缺陷，不符合 《 水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范 》 （ SL1052023）第 。不符合 《 水工混凝土施工規(guī)范 》(SDJ20782) .、 (5)混凝土試塊質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定不規(guī)范 .不符合 《 水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程 》 (SL1762023)附錄 C的規(guī)定 . (6)中間產(chǎn)品檢測(cè)取樣位置、數(shù)量、送檢齡期不符合規(guī)定 。 （ 5）堤防或水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)，對(duì)完工后的高噴灌漿防滲墻或混凝土防滲墻墻體連續(xù)性和滲透系數(shù)未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。 （ 6）灌區(qū)節(jié)水改造專項(xiàng)，渠道防滲項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，弄虛作假，偷工減料，以次充好。不符合 《 堤防工程施工規(guī)范 》 （ SL260－ 98）第 。是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了質(zhì)量抽檢； 項(xiàng)目法人是否按有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的檢測(cè)工程單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，檢測(cè)項(xiàng)目、數(shù)量是否滿足有關(guān)規(guī)定要求； 抽查建筑材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果、統(tǒng)計(jì)分析資料是否真實(shí)； 視具體情況，可要求項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)建筑材料及中間產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽檢或?qū)|(zhì)量有異議的建筑材料、中間產(chǎn)品及建設(shè)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行專門的檢測(cè)或試驗(yàn)； 對(duì)水工建筑物工程實(shí)體的外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，并核定外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論等。 （ 3） 持證水利工程質(zhì)量檢測(cè)員證書人員 ， 不滿足工程需要 。 （ 3） 試驗(yàn)室設(shè)施和環(huán)境 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施和環(huán)境是否滿足規(guī)定的要求 。 2023/3/15 （ 1） 組織機(jī)構(gòu) 1） 檢測(cè)資質(zhì) 對(duì)檢測(cè)單位的營業(yè)執(zhí)照 （ 或法人證書 ） 、 計(jì)量認(rèn)證證書及檢測(cè)能力范圍進(jìn)行復(fù)核；是否具有水行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書 ， 并在其批準(zhǔn)的類別 、 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù) 。 5） 工程質(zhì)量評(píng)定工作的組織與管理不規(guī)范 。 （ 1） 質(zhì)量體系 1） 施工單位進(jìn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和主管人員的資格未達(dá)到合同要求 。 記錄時(shí)間：從開工到竣工驗(yàn)收時(shí)止 。 3） 采用 “ 四新 ” 技術(shù)是否的措施和評(píng)審 4） 是否違反施工合同進(jìn)行分包 。 質(zhì)量保障措施是否缺乏針對(duì)性 。 2） 技術(shù)負(fù)責(zé)人是否符合要求 、 到位 3） 施工質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人是否符合要求 4） 質(zhì)檢人員數(shù)量與職稱是否滿足要求 5） 檢測(cè)試驗(yàn)人員是否持證上崗 6） 是否有專職檔案人員 7） 關(guān)鍵崗位人員是否持證上崗 。 2） 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查 。 1. 在資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)承攬工程不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 2023/3/15 4）未對(duì)部分項(xiàng)目平行檢測(cè)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則不符合規(guī)范要求，缺乏應(yīng)有廣度和深度，涵蓋面不廣，缺乏工程進(jìn)度、投資控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等主要內(nèi)容；沒有結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際按照專業(yè)編寫。不符合 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 （水利部令第 28號(hào)）第十一條的規(guī)定。 6）監(jiān)理日志填寫內(nèi)容是否詳實(shí)，對(duì)存在的質(zhì)量問題進(jìn)行詳細(xì)記錄。 2）是否按要求對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行了 旁站監(jiān)理，定期巡視檢查 。 2023/3/15 （ 5）質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況 1）總監(jiān)理工程是否常駐工地 2）監(jiān)理工程師是否全部到位，專業(yè)是否滿足工程需要 3）監(jiān)理人員是否熟悉質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 4）質(zhì)量檢查體系運(yùn)行是否正常，監(jiān)理人員是否按合同規(guī)定及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng) 5）是否對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行不定期檢查。 （ 3）質(zhì)量責(zé)任制 1）工程質(zhì)量責(zé)任制是否建立 建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，分工明確，職責(zé)清晰。 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 》 （ SL288－ 2023） 第 監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員，并在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)，將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地。代表項(xiàng)目法人對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān) 監(jiān)理責(zé)任 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。查 2023年 2月 1日－ 2月 28日，應(yīng)提供圖紙 80項(xiàng)，實(shí)際供圖 23項(xiàng)，供圖率僅 %。 2）設(shè)計(jì)變更程序是否符合有關(guān)規(guī)定 設(shè)計(jì)方案修改、變更是否符合有關(guān)程序。 （ 2）質(zhì)量責(zé)任制 1）是否建立了崗位責(zé)任制 2）各級(jí)設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量責(zé)任是否明確 （ 3）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制 建立設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度。 設(shè)計(jì)質(zhì)量 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量 2023/3/15 30 （二）勘察設(shè)計(jì)單位 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 （ 2023年 1月 10日國國務(wù)院令第 279號(hào)） 《 水利工程質(zhì)量管理規(guī)定 》 （ 1997年 12月 21日 水利部令第 7號(hào)） 第二十六條 設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。 參與工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的 技術(shù)處理方案 。 項(xiàng)目法人未組織對(duì)施工詳圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查就交付施工；有的審查圖形式、走過場(chǎng)，質(zhì)量無保證；有的施工詳圖提供嚴(yán)重滯后，不能滿足施工用圖要求。項(xiàng)目法人嚴(yán)重缺少對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全的檢查 , 檢查活動(dòng)記錄不全 , 而整改通知和整改記錄則更少。項(xiàng)目法人制定的質(zhì)量管理制度格式化、雷同化傾向非常嚴(yán)重 , 缺少對(duì)項(xiàng)目的具體分析 , 質(zhì)量管理措施的針對(duì)性不強(qiáng) 。 （ 4）是否按有關(guān)規(guī)定參加工程質(zhì)量評(píng)定 按照水利工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程的要求，組織或參加重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位單元工程驗(yàn)收。 目前 ， 水利行業(yè)還沒有取消后的后續(xù)管理作出明確的規(guī)定 。 對(duì)參建單位強(qiáng)制性條文執(zhí)行落實(shí)情況是否進(jìn)行檢查 （ 7）施工圖審查、對(duì)重大設(shè)計(jì)變更是否進(jìn)行了報(bào)批 按照關(guān)于印發(fā) 《 水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法 》 的通知（水規(guī)計(jì)[2023]93號(hào)） 的要求，對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系與合同的符合性是否進(jìn)行了檢查。把工程質(zhì)量管理具體要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門和每個(gè)工作崗位，建立分工負(fù)責(zé)、層次清晰、職責(zé)明確的工程質(zhì)量責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。（ 小型工程具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有質(zhì)量管理部門，部門人員不少于 3人 。 2023/3/15 15 水利部 《 印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實(shí)施意見的通知 》 (水建管［ 2023]74號(hào) )規(guī)定了 大中型 建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人須具備的基本條件： 1）法人代表應(yīng)為專職人員。 第十八條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立 健全施工質(zhì)量檢查體系 ，根據(jù)工程特點(diǎn) 建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度 。 2023/3/15 2023/3/15 工程質(zhì)量行為監(jiān)督內(nèi)容 二 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 9 2023/3/15 10 中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見 全面落實(shí)參建單位質(zhì)量主