【正文】 爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”的態(tài)勢(shì)更加明顯，境外旅游企業(yè)和旅游品牌的介入將使常州旅游業(yè)面臨更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。發(fā)展戰(zhàn)略（1）、實(shí)施資源整合和精品名牌戰(zhàn)略。（3）、實(shí)施體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略。 （5）、實(shí)施協(xié)同推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2010年接待旅游人數(shù)要突破2500萬(wàn)人次，旅游總收入突破330億元，旅游增加值達(dá)到136億元，%，旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省處于領(lǐng)先地位。旅游產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，能基本滿(mǎn)足各層人士和淡旺季需求。堅(jiān)持“為民、便民、親民”理念，以游客為本，建立起較為完善的旅游宣傳促銷(xiāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、數(shù)字化服務(wù)體系、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、安全保障體系、人才培養(yǎng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、統(tǒng)計(jì)核算體系，處處體現(xiàn)親切、舒適、便捷、安全。針對(duì)山水和文物古跡的建設(shè)性破壞能得到有效遏制，已遭破壞的得到必要的修復(fù)。2020年，旅游業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，常州成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際化程度較高的旅游目的地。開(kāi)發(fā)方向?yàn)楝F(xiàn)代旅游休閑和科普教育相結(jié)合，圍繞恐龍主題，延伸龍文化內(nèi)涵，著力打造滬寧線(xiàn)上集旅游、休閑、商貿(mào)、文化、居住為一體的極具主題特色的高尚休閑旅游區(qū)。依托獨(dú)特的太湖景觀，充分體現(xiàn)“綠色太湖”和“休閑太湖”的特色，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)首家以國(guó)際水準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理的主要面向長(zhǎng)江三角洲地區(qū)高消費(fèi)層次的商務(wù)休閑市場(chǎng)的湖濱度假勝地。重點(diǎn)突出自然生態(tài)景觀和休閑度假旅游主題，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，完善設(shè)施，提升品牌，建成全省和華東地區(qū)最佳旅游度假區(qū)。以森林公園、小橋流水、生態(tài)度假、滆湖水上娛樂(lè)設(shè)施、大型戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、影視動(dòng)漫基地等有機(jī)結(jié)合，全力營(yíng)造一個(gè)既有江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光，又有現(xiàn)代生活氣息的世外桃源，使人與自然真正零距離親密接觸；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，致力發(fā)展高科技生物工程、珍奇花卉、林果、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等。突出文化觀光和休閑旅游功能，以園林城市的理念進(jìn)行景觀建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)顧龍山和“三館”（華羅庚紀(jì)念館、段玉裁紀(jì)念館、金壇博物館）等旅游景點(diǎn)，建設(shè)集優(yōu)美的自然景觀、燦爛的文物古跡、光榮的革命史跡、豐富的休閑娛樂(lè)設(shè)施于一體的旅游區(qū)，以?xún)?yōu)美的環(huán)境、豐富的文化、較強(qiáng)的休閑功能推向市場(chǎng)。（5）鐘樓商貿(mào)旅游帶：商貿(mào)旅游帶的建設(shè)是城市旅游資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。推動(dòng)旅游城鎮(zhèn)和其它旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)建設(shè)（1）旅游城市建設(shè)與城市旅游開(kāi)發(fā) “十一五”期間，要把城市旅游資源開(kāi)發(fā)放到突出位置，實(shí)施城市建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)城市旅游產(chǎn)品，使城市成為常州建設(shè)旅游強(qiáng)市的重要支撐。加強(qiáng)常州歷史文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，增加產(chǎn)品的文化附加值，創(chuàng)造出富有個(gè)性的文化形象。（3）工農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）與其它旅游景區(qū)（點(diǎn)）的開(kāi)發(fā)建設(shè)抓好工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)旅游強(qiáng)村?！笆晃濉逼谀┤泄まr(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)年接待游客量突破600萬(wàn)人次，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、作用及對(duì)我市旅游發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響，將優(yōu)先項(xiàng)目分成重大旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)。◆常州太湖灣旅游區(qū)一、二期：主要項(xiàng)目包括太湖西灣國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際綠色俱樂(lè)部、太湖灣金陵度假村、太湖永豐灣度假村、永豐水街綜合開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。重點(diǎn)旅游項(xiàng)目（10個(gè)）◆武進(jìn)農(nóng)發(fā)區(qū)（滆湖）旅游主題公園◆小黃山生態(tài)觀光休閑區(qū)項(xiàng)目◆金壇城南風(fēng)景區(qū)綜合建設(shè)項(xiàng)目◆茅山風(fēng)景名勝區(qū)綜合建設(shè)項(xiàng)目◆金壇洮湖風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)工程◆金壇奧金鱷魚(yú)樂(lè)園二期工程◆ 溧陽(yáng)龍虎壩農(nóng)家樂(lè)園◆ 溧陽(yáng)農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)◆ 溧陽(yáng)瓦屋山休閑旅游區(qū)◆ 高星級(jí)酒店（十家）第五章、旅游產(chǎn)品體系的建設(shè)與完善在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，通過(guò)“重點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，熱點(diǎn)帶動(dòng)，新品促動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)”，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)旅游主導(dǎo)產(chǎn)品和旅游精品，推動(dòng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，充實(shí)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善穩(wěn)定、靈活多樣的旅游產(chǎn)品供給體系，提升常州旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步整合中華恐龍園、天寧風(fēng)景名勝區(qū)、春秋淹城遺址、茅山等優(yōu)勢(shì)旅游資源，并充分挖掘文物古跡、龍城文化、民間習(xí)俗等各類(lèi)人文旅游資源的開(kāi)發(fā)潛力，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游名品。做優(yōu)做美工農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品一方面，開(kāi)辟工農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)參觀游覽專(zhuān)線(xiàn)；另一方面，將它們與天目湖、恐龍園等六大景區(qū)有機(jī)組合，特色互補(bǔ)，增強(qiáng)工農(nóng)業(yè)旅游的生命力，提高經(jīng)濟(jì)效益。主要有南線(xiàn)的“綠色生態(tài)（天目湖、南山竹海）一日游”，北線(xiàn)的“動(dòng)感都市一日游（中華恐龍園、天寧寺）”，市區(qū)的“古運(yùn)河之旅（天寧佛塔、篦箕巷、東坡公園等）”，東線(xiàn)的“太湖之旅（太湖灣、淹城）”，城郊的“農(nóng)家樂(lè)”與“現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)觀光之旅”（橫山橋鎮(zhèn)、夏溪鎮(zhèn)、天目湖啤酒有限公司、天目湖水電科普?qǐng)@、金壇奧金鱷魚(yú)園等），市區(qū)的“龍城文化之旅”（瞿秋白故居、東坡公園、劉海粟紀(jì)念館、淹城），金壇的“道教朝圣之旅（茅山）”、“長(zhǎng)蕩湖漁家樂(lè)”等。區(qū)域聯(lián)動(dòng)的“小華東線(xiàn)”加強(qiáng)與周邊景點(diǎn)的聯(lián)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，面向中遠(yuǎn)程市場(chǎng)進(jìn)行捆綁促銷(xiāo)。其主要措施是依托滬寧、寧杭和沿江高速公路，以包機(jī)游、專(zhuān)列游、城市合作換團(tuán)等方式，使我市主要的旅游產(chǎn)品逐步躋身華東線(xiàn)，并通過(guò)解決住宿、購(gòu)物等薄弱環(huán)節(jié)來(lái)鞏固在華東產(chǎn)品中的地位。重點(diǎn)開(kāi)拓以下市場(chǎng)：——日本、韓國(guó)的觀光、宗教、商務(wù)旅游市場(chǎng)和中年女性市場(chǎng)——港澳臺(tái)、東南亞觀光與宗教旅游客源市場(chǎng)——赴滬、寧、杭等周邊地區(qū)的國(guó)際客源分流市場(chǎng)——駐長(zhǎng)三角地區(qū)的外企商職人員及家屬的觀光、度假旅游——國(guó)外組團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)旅游客源市場(chǎng)——?dú)W美等國(guó)的商務(wù)旅游，會(huì)議旅游等 出境旅游市場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)：積極開(kāi)辟出境旅游市場(chǎng)，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范從事出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障出境旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)出境旅游的適度增長(zhǎng)和健康發(fā)展，加強(qiáng)與海外旅行商的雙向合作，形成入境旅游和出境旅游相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游形象，完善旅游形象識(shí)別系統(tǒng)以“中華龍城”、“龍聚之城，常樂(lè)之州”為主題，進(jìn)一步豐富和完善旅游形象載體，建立健全常州旅游視聽(tīng)識(shí)別體系，培育和建設(shè)常州旅游形象宣傳推廣系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的積極性，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)中大力宣傳常州旅游的整體形象。同時(shí)要加強(qiáng)旅游局市場(chǎng)管理部門(mén)的旅游營(yíng)銷(xiāo)職能，聘請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策劃公司，開(kāi)展有效的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，招聘和培訓(xùn)強(qiáng)有力的促銷(xiāo)班子，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化。在促銷(xiāo)方式上，積極運(yùn)用旅游廣告促銷(xiāo)、宣傳促銷(xiāo)、人員促銷(xiāo)、公共關(guān)系、節(jié)慶活動(dòng)促銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)（Internet）營(yíng)銷(xiāo)、銷(xiāo)售激勵(lì)、創(chuàng)作影視與旅游歌曲和旅游展覽促銷(xiāo)等多種營(yíng)銷(xiāo)手段，加強(qiáng)市場(chǎng)促銷(xiāo)的力度。健全旅游者信息調(diào)查制度，建立旅游咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)把握旅游者需求動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)有序旅游。特別是鼓勵(lì)旅游企業(yè)組織包機(jī)、包列和旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)，吸引更多的游客來(lái)常觀光游覽、休閑度假。第七章、旅游公共設(shè)施建設(shè)一、旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系加強(qiáng)與建設(shè)、交通、航空等部門(mén)的協(xié)作，建立“旅游綠色通道”，推進(jìn)旅游專(zhuān)列、旅游航班、旅游水運(yùn)航線(xiàn)的開(kāi)通，提高游客輸送容量。二、旅游支持網(wǎng)絡(luò)旅游咨詢(xún)中心進(jìn)一步完善旅游咨詢(xún)中心的服務(wù)功能。旅行社、旅游飯店開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)訂業(yè)務(wù)達(dá)到100%，其網(wǎng)上業(yè)務(wù)量要達(dá)到企業(yè)總業(yè)務(wù)量的20%以上，其中高星級(jí)酒店要達(dá)到40%以上。整合旅游咨詢(xún)中心、旅游集散中心、旅游呼叫中心資源，以旅游信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，建設(shè)旅游支持網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立和完善國(guó)家級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）、三星以上賓館、特色街區(qū)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加強(qiáng)景區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)旅游景區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，適度開(kāi)發(fā)，正確處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的最優(yōu)化利用和可持續(xù)發(fā)展。重視景區(qū)的自然風(fēng)貌的維護(hù)，防止景區(qū)房地產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)和城市化傾向。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興辦旅行社，積極發(fā)展民營(yíng)、個(gè)體旅行社，擴(kuò)大總體規(guī)模。強(qiáng)化對(duì)旅行社行業(yè)的管理，開(kāi)展“誠(chéng)信旅行社”活動(dòng)，加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)和管理，規(guī)范服務(wù)、提高旅行社服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化結(jié)構(gòu)。積極培育1－2本市品牌飯店，適度引進(jìn)2－3家國(guó)際飯店品牌。強(qiáng)化特色。（3）旅游景區(qū)傳統(tǒng)旅游區(qū)（點(diǎn)）在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，不斷挖掘內(nèi)涵，擴(kuò)大外延，優(yōu)化升級(jí)，使景點(diǎn)年接待游客量在“十一五”期間翻一番，其中年接待游客量超過(guò)300萬(wàn)人次的旅游區(qū)達(dá)到2－3個(gè)，年接待游客量超過(guò)100萬(wàn)人次的旅游區(qū)達(dá)到6－8個(gè)。以常州實(shí)施“2421”框架工程（二縱：揚(yáng)溧高速公路、西繞城高速公路；四橫：聯(lián)三高速公路、寧杭高速公路、錫宜高速公路、金武一級(jí)公路；二環(huán)：高速公路環(huán)、公路大外環(huán)；一路一橋一河一港工程：312國(guó)道市區(qū)改線(xiàn)工程、夾江大橋、京杭大運(yùn)河市區(qū)改線(xiàn)工程、常州長(zhǎng)江港口碼頭）為契機(jī)，完善市域旅游公路、水運(yùn)交通和配套設(shè)施。加強(qiáng)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加旅游班線(xiàn)。加強(qiáng)旅游商品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。（6）．旅游餐飲注重對(duì)我市社會(huì)老字號(hào)餐飲和特色餐飲進(jìn)行規(guī)范和提升，引導(dǎo)和推動(dòng)在天寧寺以東、紅梅公園以南形成常州新的“美食街區(qū)”。成立旅游餐飲協(xié)會(huì)，切磋烹飪技巧，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高餐飲服務(wù)水平，豐富菜肴特色系列。繼續(xù)實(shí)施對(duì)亞細(xì)亞影視城、旅游星級(jí)飯店為滿(mǎn)足游客娛樂(lè)（表演、演出、康樂(lè)等）需求的適應(yīng)性改造，形成以亞細(xì)亞影視城、中華恐龍園和天目湖旅游度假區(qū)為龍頭，各大星級(jí)賓館為骨干，社會(huì)娛樂(lè)場(chǎng)所相補(bǔ)充的旅游娛樂(lè)供應(yīng)體系。以中華恐龍園、天目湖和亞細(xì)亞影視城為骨干，與著名影視媒體和演出團(tuán)體合作，打造具有常州特色和廣泛市場(chǎng)吸引力的文娛演出品牌，并不斷推陳出新。建立和扶持電子旅游中介企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名旅游中介企業(yè)合資、合作。在“十一五”期間，在太湖灣建立游艇經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加快培育游艇類(lèi)新型休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）、企業(yè)中介、咨詢(xún)與服務(wù)鼓勵(lì)發(fā)展旅游市場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)服務(wù)、企業(yè)質(zhì)量管理咨詢(xún)服務(wù)、旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與服務(wù)、旅游景區(qū)投資咨詢(xún)、旅游企業(yè)公關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，為旅游部門(mén)、旅游者、旅游企業(yè)提供服務(wù)。從信息技術(shù)和管理流程方面積極引導(dǎo)企業(yè)大力提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理水平，提高旅游企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。旅游企業(yè)集團(tuán)化、國(guó)際化支持常州建立飯店集團(tuán)和旅行社集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，并鼓勵(lì)和扶持旅游企業(yè)向境外拓展，為本地旅游企業(yè)品牌走向國(guó)際化創(chuàng)造條件。逐步拓寬、深化旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，達(dá)到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化資源的全面結(jié)合和深化利用。政府組織、非政府組織及企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同培育新型旅游業(yè)態(tài)，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與，使旅游供給能對(duì)旅游市場(chǎng)上新需求趨勢(shì)迅速作出響應(yīng)。要為員工提供先進(jìn)的服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，激勵(lì)旅游服務(wù)人員奮發(fā)有為，培養(yǎng)“首席服務(wù)師”、“優(yōu)秀導(dǎo)游員”、“星級(jí)售貨員”。引導(dǎo)旅游企業(yè)“以人為本”，加強(qiáng)人性化的“五度服務(wù)”（可信賴(lài)度、最佳度、享受度、關(guān)懷度、敏感度）。推行旅游企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)程序、接待程序、服務(wù)程序、考核程序。四、旅游質(zhì)量管理體系建設(shè)建立完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系努力推行覆蓋旅游經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理旅游行業(yè)管理要按照“規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”的要求，重點(diǎn)抓好旅游市場(chǎng)秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游發(fā)展環(huán)境等方面的工作。進(jìn)一步完善導(dǎo)游信息化管理，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游IC卡檢查。全面推行旅游者人身保險(xiǎn)，實(shí)行重大安全事故報(bào)告制度。在主要節(jié)假日及災(zāi)害天氣到來(lái)之前，適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)”，以有效地分流游客、預(yù)防事故。注重加強(qiáng)旅游設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造，強(qiáng)化應(yīng)用旅游行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游廁所改造新建，完善旅游區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)與管理。旅游企業(yè)要注重旅游產(chǎn)品的更新和經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化，建立多樣化的合作、交流與研究機(jī)制。制定旅游信息化建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)旅游重點(diǎn)人才的培養(yǎng)。強(qiáng)化對(duì)旅游行政管理部門(mén)工作人員專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。（1）、加強(qiáng)旅游業(yè)宏觀管理和協(xié)調(diào)。市委宣傳部要加強(qiáng)輿論宣傳的正確引導(dǎo)，讓社會(huì)各界了解、支持旅游業(yè)，加深對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)本市居民養(yǎng)成文明、友善的習(xí)慣。市委宣傳部要積極推進(jìn)我市紅色旅游景點(diǎn)的建設(shè)和旅游活動(dòng)的開(kāi)展。（5）加強(qiáng)旅游交通設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要實(shí)施城市與旅游開(kāi)發(fā)一體化，抓好城市旅游街區(qū)和旅游公益設(shè)施（如旅游廁所）建設(shè)。市農(nóng)林局要保護(hù)和建設(shè)森林公園。市公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、保險(xiǎn)公司等要聯(lián)合建立健全有效的執(zhí)法監(jiān)督體系和旅游安全保障體系，切實(shí)維護(hù)廣大游客的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。一是加大政府引導(dǎo)性資金的投入力度。切實(shí)抓好旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游國(guó)債資金和其他建設(shè)資金的支持。積極支持和指導(dǎo)具備條件的股份制旅游企業(yè)上市融資；積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持，按照銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)和條件，組織推薦一批質(zhì)量高、前景好的旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取銀行貸款建設(shè)；鼓勵(lì)旅游景區(qū)以門(mén)票質(zhì)押擔(dān)保方式，籌集更多的銀行資金加快旅游精品景區(qū)的建設(shè)步伐；鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行旅游債券籌集資金的方式，籌集更多的社會(huì)資金投入旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)。積極推進(jìn)旅游企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有資本逐步從旅游企業(yè)中退出，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入旅游行業(yè)，大力扶持和發(fā)展民營(yíng)旅游企業(yè)；鼓勵(lì)本地和外市的非旅游企業(yè)的上市公司、企業(yè)集團(tuán)收購(gòu)兼并，推進(jìn)旅游業(yè)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的資產(chǎn)重組和聯(lián)合，培育組建旅游企業(yè)集團(tuán)和規(guī)模型旅游企業(yè)。支持溧陽(yáng)市建立以旅游產(chǎn)業(yè)為核心的天目湖旅游度假區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）的改革探索，創(chuàng)造在國(guó)內(nèi)具有示范效益的“天目湖旅游模式”。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造良好寬松條件加快旅游發(fā)展離不開(kāi)良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，因此必須進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為旅游發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》和《常州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。對(duì)涉及旅游企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理和整頓，堅(jiān)決取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、公務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)。四是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間抓住目前國(guó)內(nèi)外加快區(qū)域旅游合作的新機(jī)遇，以“接軌大上海，牽手環(huán)太湖，聯(lián)手沿江（運(yùn)河）帶，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角，融入國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)”為總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。（2）積極發(fā)展國(guó)際旅游合作。附件：常州市“十一五”期間重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目表（待補(bǔ)）48 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