【正文】 旅游品牌，擴大旅游宣傳的覆蓋面，保證旅游營銷活動的長期化和有效化。充分利用影視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，依靠宣傳、外事、外經(jīng)、僑務(wù)、對臺、教育、文化等多種渠道，在認真策劃好城市旅游形象的基礎(chǔ)上，廣泛開展旅游宣傳活動，并實施從機場、火車站、汽車站、高速公路入口處和休息區(qū)的旅游廣告宣傳到旅游宣傳品進酒店、進景點、進商場的全方位立體式宣傳，不斷提升常州旅游在海內(nèi)外的知名度和吸引力。三、建立有力的旅游市場促銷體系1 進一步突出重點，有針對性地開發(fā)旅游市場國內(nèi)旅游宣傳促銷要以長三角地區(qū)為主要目標市場，有針對性地著力開拓城市居民郊游、休閑、度假旅游市場，商務(wù)、公務(wù)與會議旅游市場，自駕車旅游市場，中老年養(yǎng)生、健身旅游市場和青少年觀光與修學(xué)旅游市場。第六章、旅游市場開拓一、旅游市場定位依據(jù)《常州市旅游發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我市的旅游市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，將我市的旅游市場定位如下（表5）：表5 常州市旅游客源市場的定位客源市場入境旅游市場定位國內(nèi)旅游市場定位一級市場（核心市場）近程：臺港澳、日本、韓國和東南亞遠程：美國、法國、德國、意大利周邊城市及江浙滬二級市場（開拓市場）歐、美、澳洲安徽、山東、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三級市場（機會市場）西亞、非洲、南美北美及其他國家地區(qū)除一、二級市場以外的全國其它地區(qū)細分市場觀光旅游、商務(wù)、會議旅游、專項旅游觀光旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)、會議旅游、宗教旅游、休閑度假、獎勵旅游、購物娛樂旅游、保健養(yǎng)生旅游、探親訪友旅游、修學(xué)旅游、自駕車旅游二、重點市場發(fā)展目標到2010年，接待國內(nèi)旅游者2467萬人次的發(fā)展目標。如將“東方侏羅紀”中華恐龍園與“東方迪斯尼”蘇州樂園、“東方第一水鄉(xiāng)”周莊串聯(lián)成線，推出“東方之旅”；以運河為線，串聯(lián)揚州、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州的主要景點，推出“古運河之旅”。強強組合的兩日游產(chǎn)品“十一五”階段，兩日游產(chǎn)品的開發(fā)上需更注重景點的號召力和線路的連接，以及產(chǎn)品在“食、住、行、游、購、娛”各環(huán)節(jié)的整合。積極開發(fā)專項旅游產(chǎn)品組織開發(fā)以常州市區(qū)“常州三杰”、溧陽水西村新四軍江南指揮部紀念館和金壇茅山新四軍臨時指揮部等為代表的紅色旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品以天目湖、太湖灣和茅山三個旅游度假區(qū)為主要基地，優(yōu)化旅游度假區(qū)的市場與功能定位，并積極扶持以鄉(xiāng)村風(fēng)貌為特色的鄉(xiāng)村度假旅游，有機融合城市及郊野休閑旅游，重視休閑度假產(chǎn)品的主題化開發(fā)和度假酒店的建設(shè)，突出天目湖、太湖灣山水生態(tài)度假和茅山養(yǎng)生度假的主題和特色，打造休閑度假旅游精品，為將常州從華東地區(qū)一般旅游觀光目的地轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)著名的觀光、度假勝地提供產(chǎn)品支撐，使之成為長江三角洲大中城市居民首選的近程休閑度假目的地。一、重點開發(fā)七大旅游產(chǎn)品深度開發(fā)觀光旅游產(chǎn)品依托和整合我市豐富的人文歷史和自然旅游資源，形成景區(qū)（點）觀光、城市觀光、鄉(xiāng)村觀光系列產(chǎn)品，并將這些產(chǎn)品以及周邊城市相關(guān)產(chǎn)品有機串聯(lián)組合，形成常州觀光旅游產(chǎn)品品牌，提升常州觀光旅游的市場競爭力。◆天寧風(fēng)景名勝區(qū)及古運河旅游風(fēng)光帶綜合開發(fā)：主要項目包括天寧寶塔建設(shè)和紅梅公園敞開工程；前后北岸歷史街區(qū)及青果巷修繕整治、篦箕巷、西瀛里、桃園和艤舟亭等景點整合，商務(wù)旅游服務(wù)配套設(shè)施等。重大旅游項目（6個）重大項目是形成我市“十一五”和今后旅游發(fā)展核心競爭力的主要因素，是拳頭旅游產(chǎn)品的主要載體，具有突出的市場影響力、產(chǎn)品競爭力、投資拉動力和經(jīng)濟增長力，項目總投資一般在10億元以上。此外，要積極開發(fā)橫山風(fēng)景區(qū)、溧陽水母山中華曙猿地質(zhì)遺址保護區(qū)、洮湖（長蕩湖）旅游區(qū)的旅游資源，形成常州旅游的次重點旅游景區(qū)群。將武進區(qū)五一村、牟家村、新北區(qū)新華村等一批行政村建成旅游強村。進一步完善武進橫山橋鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點建設(shè)，大力推進武進夏溪鎮(zhèn)、湖塘三勤農(nóng)業(yè)觀光園、牟家村，新北區(qū)新華村，溧陽天目湖啤酒有限公司、天目湖水電科普園、天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、金壇奧金鱷魚園、長蕩湖漁家樂等創(chuàng)建工農(nóng)業(yè)旅游示范點，“十一五”期末全市力爭擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點78家。重點修繕整治青果巷和前后北岸等歷史文化街區(qū)，大力實施“名人名館名建筑”修復(fù)工程，新建常州博物館，復(fù)建三吳第一樓。完善中心城市旅游功能。以延陵路、南大街步行商業(yè)街和萊蒙都會為主體建設(shè)常州商貿(mào)旅游帶，重點打造萊蒙都會游憩商務(wù)區(qū)，將東起南大街、西至早科坊、南到西瀛里、北靠延陵西路的區(qū)域建成超大規(guī)模的商業(yè)游憩街區(qū)，開發(fā)常州特色的旅游商品，建設(shè)旅游商品銷售網(wǎng)點，整合常州餐飲、購物、娛樂、民俗資源，使之成為集購物、休閑、餐飲、娛樂、商務(wù)、居住等功能于一體，能夠引領(lǐng)消費時尚，展示都市魅力的華東地區(qū)著名的游憩商務(wù)區(qū)。（4）、古運河文化旅游帶古運河開發(fā)地帶位于常州主城區(qū)的中心，西起西環(huán)路（長江路），東至政成橋，包括青果巷、篦箕巷、前后北岸和古運河歷史文化長廊。（2）溧陽瓦屋山旅游區(qū)瓦屋山旅游區(qū)包括瓦屋山森林公園、丫髻山大山口水庫、永和水庫及寶藏禪寺等，規(guī)劃面積20平方公里。（6）茅山風(fēng)景名勝區(qū)和茅山旅游度假區(qū)（茅山旅游區(qū)）包括茅山風(fēng)景名勝區(qū)金壇境內(nèi)的規(guī)劃面積18 km2。（4）春秋淹城歷史文化（遺址公園）旅游區(qū)規(guī)劃總占地4350畝，包括1000畝的核心保護區(qū)，3000多畝的森林綠化保護區(qū)和235畝的綜合服務(wù)區(qū)。（2）天寧風(fēng)景名勝區(qū)包括天寧寺與天寧寶塔、文筆塔、紅梅公園、東坡公園。第四章、旅游空間布局與優(yōu)先旅游項目一、空間布局體系“十一五”期間全市旅游按照“6＋6＋X” 空間布局體系發(fā)展，即“優(yōu)先發(fā)展六大重點旅游景區(qū)，規(guī)劃啟動三區(qū)三帶，推動若干旅游城鎮(zhèn)和其它旅游景區(qū)（點）的開發(fā)建設(shè)”。做好運輸交通與旅游交通的協(xié)調(diào)，建立健全城市至景區(qū)、景區(qū)間和景區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高旅游交通的舒適度與便捷度。擁有一支起點較高、技術(shù)精湛、誠實可信的高素質(zhì)從業(yè)人員隊伍。旅游經(jīng)營主體硬軟件強，在旅游飯店、旅行社、旅游景點等領(lǐng)域分別形成幾個全國知名的品牌。表4 2010—2020年常州市旅游業(yè)發(fā)展目標指 標2004年至2010年至2015年至2020年國內(nèi)游客(萬人次)年均遞增(%)入境旅游者(萬人次)年均遞增（%）國內(nèi)旅游收入(億元)年均遞增(%)旅游創(chuàng)匯(億美元)年均遞增(%)旅游總收入(億元)年均遞增(%)人均花費（元/人次）883132816281987年均遞增(%)旅游增加值(億元)年均遞增(%)旅游增加值占GDP比率%%%%旅游市場主體發(fā)展目標旅游市場主體具有強大競爭力。通過政府主導(dǎo)，形成舉全社會之力加快發(fā)展旅游業(yè)的氛圍和機制，使旅游資源的配置達到或接近最優(yōu)狀態(tài)；堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，加強對旅游資源及生態(tài)環(huán)境的保護和治理，建立旅游保護與開發(fā)的良性循環(huán)機制和旅游與文化的互動發(fā)展機制。進一步理順旅游管理體制，加快旅游企業(yè)改革創(chuàng)新和對內(nèi)對外開放，擴大旅游區(qū)域合作，推進旅游業(yè)現(xiàn)代化、國際化進程；優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)要素，實現(xiàn)旅游集約化經(jīng)營，延伸旅游經(jīng)濟鏈，努力增加游客停留天數(shù)，提高人均消費水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。完善政府主導(dǎo)旅游開發(fā)機制，堅持科學(xué)規(guī)劃，進一步整合旅游資源，倡導(dǎo)“城市即旅游”和“社會資源旅游化”的發(fā)展理念，大力推進城市建設(shè)與旅游開發(fā)的一體化，積極發(fā)展城市旅游和工農(nóng)業(yè)旅游；加強招商引資，重點建設(shè)六大景區(qū)，積極開發(fā)滆湖旅游區(qū)、瓦屋山旅游區(qū)、金壇城南旅游區(qū)、古運河旅游帶、鐘樓商貿(mào)旅游帶和城郊休閑旅游帶，開發(fā)觀光、度假、休閑、文化、商務(wù)及特色系列旅游產(chǎn)品，打造旅游新品、旅游精品和旅游極品，提升旅游產(chǎn)品水平和旅游目的地競爭力。同時，周邊城市交通區(qū)位優(yōu)勢的凸顯和旅游業(yè)的快速發(fā)展，也對常州旅游業(yè)形成了有力的競爭和挑戰(zhàn)。近年來常州旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，已躍居江蘇旅游第二集團領(lǐng)頭羊的位置。為實現(xiàn)江蘇旅游業(yè)更快、更好的發(fā)展，省旅游局已明確提出了到2010年在全國率先建成旅游強省的發(fā)展目標。尤其是長江三角洲地區(qū)人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達，居民出游能力強，是我國國內(nèi)旅游的重要客源產(chǎn)出地，今后幾年的居民年出游量將持續(xù)超過1億人次，其不斷增長的旅游需求為常州旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的客源市場基礎(chǔ)。世界旅游及旅行理事會（WTTC）在2004年作出預(yù)測，％的年增長率。其中，入境過夜旅游者4176萬人次，%，躍居世界第4位。第二章、“十一五”常州旅游業(yè)發(fā)展總體環(huán)境一、經(jīng)濟社會加速發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)進程加快2004年常州市人均GDP超過了3800美元，“十五”期末可超過4000美元。旅游要素發(fā)展不夠均衡，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，旅游企業(yè)國際化程度不高，競爭力不強，旅游者消費結(jié)構(gòu)比較單一，旅游綜合效益不高。到今年年底，將全面完成常州旅游信息化建設(shè)“三年計劃”（2003—2005），初步建成集旅游電子政務(wù)、旅游電子商務(wù)和旅游公共信息服務(wù)于一體的“數(shù)字常州旅游”。富都商貿(mào)飯店、新江南大飯店、明都大飯店等多家酒店與國內(nèi)外著名酒店管理集團進行了成功合作。武進橫山橋鎮(zhèn)成為全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點。目前，《常州市旅游發(fā)展規(guī)劃》和金壇、溧陽兩市的旅游發(fā)展規(guī)劃編制完成并通過專家論證和政府審批；六大旅游景區(qū)中已有淹城、茅山、太湖灣、天目湖（一、二、三期）四大景區(qū)完成規(guī)劃編制，中華龍城現(xiàn)代休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃已通過評審，年內(nèi)可完成修改、報批，其中太湖灣、天目湖（三期）和中華龍城現(xiàn)代休閑旅游區(qū)規(guī)劃都是采取國際招標方式由國際著名設(shè)計公司規(guī)劃。第一章、常州旅游業(yè)現(xiàn)狀分析一、“十五”期間旅游業(yè)發(fā)展的基本情況“十五”期間，常州旅游業(yè)得到快速發(fā)展，2001年躋身“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，2004年，溧陽市也榮膺“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，常州已成為華東地區(qū)新興的旅游城市。表1 “十五”時期入境旅游發(fā)展情況　　　　指標年份接待入境旅游者（萬人次）年增長率旅游創(chuàng)匯（億美元）年增長率2001%%2002%%2003%%2004%%2005（預(yù)測值）%%合計年均增長率：%年均增長率：%“十五”計劃完成情況提前四年完成“十五” 計劃目標（）提前三年完成“十五” 計劃目標（）表2 “十五”時期國內(nèi)旅游發(fā)展情況　　　　　指標年份接待國內(nèi)游客（萬人次）年增長率國內(nèi)旅游收入（億元）年增長率2001%%2002%%2003%%2004%%2005（預(yù)測值）%%合計年均增長率：%年均增長率：%“十五”計劃完成情況提前一年完成“十五” 計劃目標（1000萬人次）完成“十五” 計劃目標（96億元）％表3 “十五”期間旅游總收入、旅游增加值情況 指標年份旅游總收入（億元）年增長率旅游增加值（億元）年增長率旅游增加值占全市GDP比重2001%%%2002%%%2003%%%2004%%%2005 (預(yù)測)%%%合計年均增長率%年均增長率%“十五”計劃完成情況提前一年完成“十五” 計劃目標（100億元）完成“十五” 計劃目標（45億元）％旅游規(guī)劃體系基本形成2003年被定為常州“旅游規(guī)劃年”，大力推進市域發(fā)展規(guī)劃和中華龍城現(xiàn)代休閑旅游區(qū)、春秋淹城遺址和森林公園、太湖灣旅游度假區(qū)、天目湖旅游度假區(qū)、天寧風(fēng)景名勝區(qū)和茅山風(fēng)景名勝區(qū)（旅游度假區(qū)）等六大旅游景區(qū)的規(guī)劃工作。目前，常州已經(jīng)擁有中華恐龍園、天目湖、天寧寺、茅山、亞細亞影視城等5個國家AAAA級旅游景區(qū)（點），張?zhí)准o念館、東坡公園、荊川公園、南山竹海等2A級以上旅游景區(qū)點達12家。常州青旅、常州國旅、天目湖旅行社先后躋身于全國國內(nèi)旅游百強社行列，其中常州國旅在全國國內(nèi)旅行社百強社中名列第七、全省第一，去年榮獲江蘇省“服務(wù)質(zhì)量獎”；常州大酒店、天目湖賓館成為五星級旅游飯店，四星級以上旅游飯店8家。旅游信息化成績顯著常州旅游信息化建設(shè)工作走在全省同行前列，率先建成旅游“五網(wǎng)一庫”，自行開發(fā)成功常州旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS），建成全省一流的旅游咨詢服務(wù)中心。旅游宣傳投入不足，“中華龍城” 的旅游形象載體相對不足，城市旅游知名度不高；旅游市場以國內(nèi)旅游為主，且開發(fā)程度不高，入境旅游在區(qū)域旅游市場中處于較為落后的地位。旅游資源與自然生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重，旅游發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。二、旅游形勢蓬勃發(fā)展，旅游發(fā)展面臨機遇2004年，我國接待入境者10904萬人次，%。全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)達11億人次，%；旅游總收入4711億元，%。三、旅游需求不斷擴大，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 “十五”以來，常州所處的江浙滬旅游區(qū)域游客接待量持續(xù)快速增長，％；，％。 四、旅游強省目標確立，旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展“十五”期間，江蘇提前一年完成旅游倍增計劃，旅游業(yè)各項經(jīng)濟指標在全國居于前列，旅游大省的地位已牢固確立，旅游業(yè)發(fā)展已進入一個新的發(fā)展平臺。常州市具有區(qū)位、市場和經(jīng)濟優(yōu)勢，以“好山好水好風(fēng)光，龍城龍園龍文化，古寺古塔古運河，名人名館名建筑”為特色的旅游資源具有較大的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。五、旅游競爭壓力加大，區(qū)域旅游合作加強隨著入世后旅游開放程度的進一步提高，旅游業(yè)“國內(nèi)市場國際化、國際競