【正文】 、智能制造戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，加快實(shí)施智慧環(huán)保、重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）的生態(tài)化、循環(huán)化改造，確保工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，著力在園區(qū)構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！　⊥七M(jìn)節(jié)能減排。按照嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則，加強(qiáng)土地利用的規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管，嚴(yán)格土地用途管制，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式?！　√岣呷裆鷳B(tài)文明意識(shí)。組織好“5充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。在餐飲企業(yè)、單位食堂、家庭全方位開展反食品浪費(fèi)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。強(qiáng)化對(duì)資源開發(fā)和交通建設(shè)、旅游開發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，大幅增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作不力的，要及時(shí)誡勉談話；對(duì)不顧資源和生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。主要位于縣域西部及西北片區(qū)域，涉及齊溪、何田、長(zhǎng)虹、蘇莊、楊林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1134平方公里，%。嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度和工業(yè)開發(fā)，禁止導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)。原則上不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施，除經(jīng)過規(guī)劃論證必須建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、軍事服務(wù)設(shè)施、因紅線區(qū)內(nèi)管理和服務(wù)而必要的設(shè)施建設(shè)以及小范圍村民自治宅基地建設(shè)等活動(dòng)?！　」δ芏ㄎ患翱臻g范圍。禁止閑置、荒蕪基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少。推進(jìn)村莊布點(diǎn)調(diào)整，保留與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)村居民點(diǎn)，形成疏密適度、分布有致的空間格局?！　」δ芏ㄎ患翱臻g范圍。城鎮(zhèn)發(fā)展空間是全縣適宜開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，主要承擔(dān)城市化發(fā)展。最大限度保留區(qū)內(nèi)原有自然生態(tài)系統(tǒng)，嚴(yán)格限制非生態(tài)型河湖岸工程建設(shè)范圍。邊界線內(nèi)包括建設(shè)用地規(guī)?？刂茀^(qū)域、城市潛在的增長(zhǎng)空間?！　∷摹?gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系　　優(yōu)化旅游空間格局。完善芹江河道自然坡面建設(shè)及兩岸附近建筑外立面改造，沿江建設(shè)多功能休閑運(yùn)動(dòng)綠道。積極打造休閑養(yǎng)生旅游勝地。大力推進(jìn)旅游理念創(chuàng)新，加快旅游新產(chǎn)品開發(fā)。加大全方位、立體式宣傳營(yíng)銷，創(chuàng)新舉辦世界生態(tài)文化旅游發(fā)展大會(huì)、根雕藝術(shù)文化節(jié)、龍頂開茶節(jié)、動(dòng)漫文化節(jié)、油菜花節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等主題節(jié)會(huì)，提升旅游人氣。抓住浙皖閩贛四省共同打造省際生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)契機(jī)，通過差異化的旅游產(chǎn)品培育，精準(zhǔn)化的主題形象定位，在區(qū)域旅游競(jìng)合格局中尋得一席之地。　　共享共贏旅游發(fā)展。通過旅游業(yè)發(fā)展推動(dòng)原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育與娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2020年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額40億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額8億元?！　〖涌彀l(fā)展健康服務(wù)業(yè)。　　做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色金融服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，拓寬金融服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，保障企業(yè)健康發(fā)展。以浙江開化工業(yè)園區(qū)為工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，以馬金和池淮等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為補(bǔ)充。加快整合利用低效利用土地，持續(xù)推進(jìn)“公園式園區(qū)、花園式廠區(qū)”創(chuàng)建，加快推進(jìn)楊村科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)高新”和生態(tài)轉(zhuǎn)型要求，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走抱團(tuán)取暖、轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，不斷提升效益；引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)向下游延伸，開拓新產(chǎn)品；引導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)向高低壓開關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；引導(dǎo)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)做大文章，提升競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)20家以上，超10億元企業(yè)達(dá)5家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加到100家，總產(chǎn)值達(dá)150億元。以創(chuàng)建企業(yè)品牌和優(yōu)質(zhì)工程為導(dǎo)向，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大。2020年，建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)100億元，增加值占ＧＤＰ比重保持在10%左右；新增一級(jí)總承包企業(yè)23家，二級(jí)總承包企業(yè)繼續(xù)增加；培育一批具有品牌優(yōu)勢(shì)的專業(yè)承包企業(yè)和高素質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。積極發(fā)展主體多元、形式多樣的糧油生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)企業(yè)積極參與糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和流通服務(wù)。在何田、長(zhǎng)虹、蘇莊、中村等清水魚傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)，積極推進(jìn)一三產(chǎn)融合度較高的綜合體建設(shè)。以“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”為抓手，推動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品二維碼追溯管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)功能。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。芹陽(yáng)片區(qū)要恢復(fù)以文塔凌霄、玉屏映日、西渠環(huán)帶為代表的芹城“古八景”，喚醒城市記憶，再造現(xiàn)代文化。推進(jìn)舊城更新改造，解決歷史遺留問題，盤活城市發(fā)展空間。及時(shí)做好“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”等行動(dòng)后的河岸“三化”、拆違地復(fù)綠等工作，確保不留死角。樹立城市資源經(jīng)營(yíng)理念，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目、空間等城市綜合性資源管理，實(shí)施“城市管理十大專項(xiàng)”，重拳整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理新模式，建立市場(chǎng)化保潔機(jī)制，全面整治戶外廣告，全面推行“數(shù)字城管”和城市綜合行政執(zhí)法，確保環(huán)境整潔有序。加快生活污水收集擴(kuò)面管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率和集中處理率。　?。ǘ┲ㄔO(shè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，加強(qiáng)非農(nóng)就業(yè)需要滿足，支持和吸引回鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！　⊥七M(jìn)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。池淮鎮(zhèn)要依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，建設(shè)景觀農(nóng)業(yè)季季出彩、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)時(shí)時(shí)有樂的“青蓮小鎮(zhèn)”。引導(dǎo)設(shè)立特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展?！　?yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局。扎實(shí)推進(jìn)交通沿線村莊綠化，形成道路河道喬木林、村莊周圍護(hù)村林的格局。認(rèn)真落實(shí)“差異化、特色化、互補(bǔ)式”發(fā)展思路，打造充滿生機(jī)活力的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，讓歷史文化傳承現(xiàn)代文明發(fā)展有機(jī)融合，把鄉(xiāng)村打造成宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的“最美客廳”。突出整村創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施庭院生態(tài)化改造，推進(jìn)美麗庭院建設(shè)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的村居生活，促進(jìn)村落建筑形態(tài)風(fēng)格、人文社會(huì)風(fēng)氣與環(huán)境景色、品牌塑造相融合?！　⊥苿?dòng)農(nóng)民增收增效。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。拓寬農(nóng)業(yè)收入來源，穩(wěn)定一產(chǎn)收入，拓展二產(chǎn)收入，增加三產(chǎn)收入。創(chuàng)新扶貧合作協(xié)同機(jī)制，主動(dòng)拓展與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合協(xié)作，探索扶貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)的共贏機(jī)制?！　〖訌?qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大資金投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建綜合交通網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、綠色能源網(wǎng)和智慧信息網(wǎng)。以構(gòu)建安全、暢通、便捷、高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)“五縱四橫九連”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化、城鄉(xiāng)交通一體化、多種運(yùn)輸方式一體化?！　?gòu)建中心城區(qū)通達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、交通樞紐、重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互通的交通系統(tǒng)，著力緩解交通內(nèi)循環(huán)不暢問題。以中心城區(qū)為交通運(yùn)輸中心，以池淮、馬金為交通節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)虹、村頭、蘇莊等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為客貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客貨運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)，形成以鐵路、高速公路和干線公路為依托的三級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)層次?！　√嵘篮闇p災(zāi)綜合能力。繼續(xù)實(shí)施小流域堤防加固工程，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，逐步提高中心鎮(zhèn)和農(nóng)村的防災(zāi)避災(zāi)能力。逐步推進(jìn)中心城區(qū)排水管網(wǎng)的修復(fù)與改造升級(jí)，配合城市防澇設(shè)施改造提升，增強(qiáng)城市抗災(zāi)能力。深入實(shí)施清理河道、清理鄉(xiāng)村“雙清”行動(dòng)。提升芹江水面景觀及南湖排水渠水面生態(tài)景觀?！　?yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。　　推進(jìn)能源建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，因地制宜發(fā)展大中型沼氣能、生物質(zhì)燃?xì)饽?，積極支持其推廣使用。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力發(fā)展4G網(wǎng)絡(luò)。以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)為媒介建設(shè)數(shù)字城市地理空間框架、地理空間數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)。加強(qiáng)PPP模式倡導(dǎo)與推廣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通、環(huán)保、供水節(jié)水等工程建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)資本參與建設(shè)的領(lǐng)域。合理確定通訊收費(fèi)、水價(jià)、電價(jià)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水、用電、用氣階梯價(jià)格制度、非居民用水用電等超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)。倡導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施代理建設(shè)，按程序公開招投標(biāo)，委托專業(yè)公司或聯(lián)合體進(jìn)行“一條龍”代建，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效?！　≈椕苌鐣?huì)服務(wù)網(wǎng)，全力推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階，加快山區(qū)人民共同致富，努力讓山區(qū)人民共享發(fā)展成果。大力發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極開展多形式的就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)孵化園，形成大眾創(chuàng)業(yè)新格局。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深入實(shí)施“金保工程”，完善“多險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)。構(gòu)建特色養(yǎng)老設(shè)施，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類別齊全、空間全覆蓋。創(chuàng)新城鎮(zhèn)住房保障模式，完善城鎮(zhèn)住房保障管理機(jī)制，健全城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)、審核、公示和退出制度。　　促進(jìn)學(xué)前教育提檔升級(jí)。健全學(xué)前教育公共財(cái)政保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)，引導(dǎo)各類幼兒園上等級(jí)、上水平。結(jié)合人口“內(nèi)聚外遷”特點(diǎn)，超前謀劃撤并生態(tài)保護(hù)空間內(nèi)中小學(xué)校，完善教育設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，逐步推進(jìn)小班化教學(xué)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到95%以上。加強(qiáng)現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育藝術(shù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件。提升縣職教中心辦學(xué)水平，創(chuàng)建省一級(jí)中等職業(yè)學(xué)校。改善辦學(xué)規(guī)模，滿足職業(yè)教育需求，積極謀劃實(shí)施職教中心遷建工程。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，培育名師名校長(zhǎng)群體。謀劃建設(shè)教育綜合體。圍繞創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”目標(biāo)，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)療改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，科學(xué)配置和合理利用醫(yī)療資源，構(gòu)建功能完善、分工明確、布局合理、規(guī)模適度、競(jìng)爭(zhēng)有序、滿足不同層次需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn),不斷提高醫(yī)護(hù)業(yè)務(wù)水平。綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)保、價(jià)格等手段引導(dǎo)患者在基層就醫(yī)，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的就醫(yī)制度。繼續(xù)開展農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位評(píng)審，深入實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系。加快建設(shè)以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，推進(jìn)老年公寓建設(shè)。　　加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)。建立健全青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。以建成國(guó)家文化先進(jìn)縣為總目標(biāo)，全面促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，努力提升文化軟實(shí)力。實(shí)施文化信息資源共享工程，健全網(wǎng)絡(luò)圖書館，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的基層文化信息網(wǎng)絡(luò)。建立和完善應(yīng)急廣播服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視節(jié)目和省市縣綜合頻道無線數(shù)字化覆蓋。重點(diǎn)結(jié)合根雕和龍頂茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精心營(yíng)造以“根城茶韻”為主題形象的城市文化，實(shí)施“根雕景觀之城”建設(shè)計(jì)劃和“千家萬戶藏根雕”計(jì)劃。依托動(dòng)漫文化基礎(chǔ)，引進(jìn)知名影視集團(tuán)，謀劃打造“中國(guó)動(dòng)漫影視作品基地”。廣泛開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，構(gòu)建具有特色的全民健身服務(wù)體系?！　∫约訌?qiáng)治理改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，全面深化改革，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)效能進(jìn)一步提升。加快構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、科技孵化基地，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心。加強(qiáng)與浙江農(nóng)林大學(xué)等院校合作，繼續(xù)推行科技特派員制度，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2020年，科技綜合實(shí)力和科技進(jìn)步水平在全省排位前移，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重保持40%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%以上，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家以上；專利申請(qǐng)量年均300件，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施人才集聚工程，加快引進(jìn)各類緊缺急需人才，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，實(shí)施各類引智和引進(jìn)高層次緊缺專家項(xiàng)目?！　√嵘婪ㄐ姓芰ΑＩ罨姓?zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法程序，認(rèn)真改進(jìn)執(zhí)法方式?！　〈龠M(jìn)基層民主建設(shè)。完善基層民主選舉制度。探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，盤活農(nóng)村各種資源要素，提升財(cái)政資金使用效率和扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度。完善全縣“一張網(wǎng)”的基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城市管理網(wǎng)、社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)、社會(huì)治安網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)”，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，把“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)”納入社會(huì)管理范圍。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，健全鼓勵(lì)和吸引民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的體制機(jī)制。健全政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)算公開透明。規(guī)范政府債務(wù)管理，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制。完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)具備條件的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)施“模擬”審批,進(jìn)一步推行重點(diǎn)投資項(xiàng)目“五聯(lián)”審批工作機(jī)制，牢牢抓住企業(yè)投資項(xiàng)目審批的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間“四減少”為核心，提高審批效能。同時(shí)要規(guī)范涉批中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高其參與公共服務(wù)能力。規(guī)范涉批中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高其參與公共服務(wù)能力。牢固樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”理念，積極為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。緊抓衢州高鐵、G20杭州峰會(huì)等機(jī)遇，深度接軌長(zhǎng)三角都市經(jīng)濟(jì)圈。完善招商引資機(jī)制，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)載體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化專業(yè)招商，注重以商招商，探索區(qū)域協(xié)同招商?！　。ㄎ澹┩七M(jìn)“和諧開化”建設(shè)依法加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和辦案人員的監(jiān)督，打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)、效率意識(shí)和形象意識(shí)，提升政府形象。開展道德評(píng)選活動(dòng)，培育崇德向善社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁工作。全面落實(shí)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度、法人和其他社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。　　圍繞規(guī)劃綱要確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，建立健全責(zé)任分明、推進(jìn)有效的實(shí)施機(jī)制。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾高水平全面建成小康社會(huì)。深化“多規(guī)合一”試點(diǎn)，健全科學(xué)化、民主化的規(guī)劃編制程序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域各類規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一銜接”。在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估?！　。ㄈ┙∪?guī)劃實(shí)施機(jī)制　　本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和公共服