【正文】 委員會協(xié)調(diào)公共工程主管（辦）機關(guān)，於工程規(guī)劃設(shè)計階段，先依據(jù)地質(zhì)鑽探試驗報告，確實掌握工程產(chǎn)出之土石方品質(zhì)與數(shù)量、處理方式、場所及實際運距核價標(biāo)準(zhǔn)，並視物價調(diào)整餘土處理經(jīng)費之編列核算。說明：１．以運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）及無線電通訊與數(shù)位相機為設(shè)置工具之資訊技術(shù)，建立營建工程剩餘土石方資源流向追蹤之管制機制，加強查核餘土明確流向。說明：１．內(nèi)政部營建署業(yè)於八十九年十二月十二日於工業(yè)技術(shù)研究院能源與資源研究所成立營建剩餘土石方資訊服務(wù)中心，並以網(wǎng)際網(wǎng)路與行政院公共工程委員會之公共工程招標(biāo)系統(tǒng)連線，針對一千萬元以上公共工程進行餘土資訊填報進行追蹤，請各主要公共工程主管（辦）機關(guān)確實依規(guī)定按時申報相關(guān)餘土資訊。調(diào)查意見二、土石方資源堆置處理?！　　　∮嘘P(guān)土資場經(jīng)政府機關(guān)核準(zhǔn)啟用後，應(yīng)依地方政府或公共工程主辦機關(guān)訂頒之土資場經(jīng)營管理規(guī)定，處理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及所簽發(fā)之處理憑證，應(yīng)每日逐筆記錄並統(tǒng)計作成月報表資料，定期報送當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)備查，並由縣（市）政府統(tǒng)一存查列管。並請各地方政府及公共工程主辦機關(guān)制定相關(guān)餘土處理法規(guī)時，將審查程序及期限列入，俾利日後審查時才能於法有據(jù)，依法施政。並可經(jīng)由行政院指定之工程會成立單一窗口辦理統(tǒng)一協(xié)調(diào)及管制考核等。２．請行政院環(huán)境保護署研擬「資源再生利用法」草案，並協(xié)同政府與民間早日完成法定程序?qū)彾▽嵤吕潦?、廢棄資源經(jīng)自動化機具分類篩選再生利用。（五）營建剩餘土石方處理方案將「刨除瀝青」視為「其他營建廢棄物」，並非合理。說明：請臺北市政府對辦理南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)營建剩餘土石方回收再利用、桃園縣政府對辦理平鎮(zhèn)市營建剩餘土石方再利用之有功人員予以敘獎，參照監(jiān)察院函示核實依規(guī)定辦理。（附件一），臺89內(nèi)營字第8982010號函請貴府速依地方制度法自行訂定有關(guān)營建廢棄土之處理法規(guī)；，臺89內(nèi)營字第8983373號函頒實施「營建剩餘土石方處理方案」，請各級政府及公共工程主辦機關(guān)速依上開方案之政策指引，持續(xù)廣徵廣設(shè)各類土石方資源堆置處理場所，並簡化申請程序縮短審議時間，配合檢討修正貴管有關(guān)建築、公共工程剩餘土石方資源多元化回收處理再生利用及土資場設(shè)置管理等相關(guān)法規(guī)，逕行核定發(fā)布實施在卷。（二）建築工程應(yīng)自行規(guī)劃設(shè)置土資場或覓妥合法收容處理場所，於工地實際產(chǎn)生剩餘土石方前取得各該合法收容處理場所出具之實際土石方收容處理同意文件，由起造人、承造人會同監(jiān)造人並於工程契約書中載明環(huán)保項目，於開工後送當(dāng)?shù)刂鞴芙êB機關(guān)核定。二、 本案依申請書審核再生利用一八四、０四七立方公尺，運送至里港鄉(xiāng)協(xié)震公司砂名廠處理，該廠為屬丁種建築用地再生利用篩選尚無不合準(zhǔn)予設(shè)置，惟應(yīng)於工廠登記及營利事業(yè)登記證，增加營業(yè)項目「再生利用營建剩餘土石方資源堆置處理場」，經(jīng)向相關(guān)單位辦理核可後。公民營機構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施獎勵措施（環(huán)保署，）發(fā)文：行政院環(huán)境保護署，90環(huán)署廢字第0008755號行文：（正本）經(jīng)濟部工業(yè)局、國防部、教育部、行政院衛(wèi)生署、行政院農(nóng)業(yè)委員會、行政院國家科學(xué)委員會、內(nèi)政部營建署、臺北市政府環(huán)境保護局、高雄市政府環(huán)境保護局、基隆市環(huán)境保護局、新竹市環(huán)境保護局、臺中市環(huán)境保護局、嘉羲市環(huán)境保護局、臺南市環(huán)境保護局、臺北縣政府環(huán)境保護局、挑圍縣環(huán)境保護局、新竹縣環(huán)境保護局、苗栗縣環(huán)境保護局、臺中縣環(huán)境保護局、彰化縣環(huán)境保護局、南投縣環(huán)境保護局、雲(yún)林縣環(huán)境保護局、嘉義縣環(huán)境保護局、臺南縣環(huán)境保護局、高雄縣政府環(huán)境保護局、屏東縣環(huán)境保護局、宜籣縣環(huán)境保護局、花蓮縣環(huán)境保護局、臺東縣環(huán)境保護局、澎湖縣環(huán)境保護局、金門縣環(huán)境保護局、連江縣衛(wèi)生局、臺北市廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、高雄市廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、臺北縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、桃圍縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、新竹市廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、新竹縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、彰化縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、臺中縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、臺中市廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、雲(yún)林縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、嘉義縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、臺南縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、臺南市廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、高雄縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、花蓮縣廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、基隆市廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會、中華民國廢棄物清除處理商業(yè)同業(yè)公會全國聯(lián)合會主旨：檢送「公民營機構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施獎勵措施」乙份，請查照轉(zhuǎn)知。（二） 營造業(yè)。（六） 其他經(jīng)中央主管機關(guān)指定之事業(yè)。（四） 工業(yè)區(qū)內(nèi)土地變更規(guī)劃為事業(yè)廢棄物處理設(shè)施用地審查作業(yè)要點。（八） 非都市土地使管制規(guī)則。五、 公民營機構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施，得依下列相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理投資抵減：（一） 廢棄物清除處理業(yè)購置自動化設(shè)備或技術(shù)資源回收設(shè)備或技術(shù)及防治污染設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法。七、 公民營機構(gòu)興建事業(yè)廢棄物處理設(shè)施，得依民營事業(yè)污染防治設(shè)備低利貸款要點及其他相關(guān)法令規(guī)定辦理低利貸款。十一、 直轄市、縣（市）政府及各中央目的事業(yè)主管機關(guān)得評估事業(yè)廢棄物處理設(shè)施需求，依據(jù)促進民間參與公共建設(shè)法及其相關(guān)規(guī)定，辦理民間參與事業(yè)廢棄物處理設(shè)施公共建設(shè)計畫。三、 ，臺89內(nèi)字第12602號函示辦理檢討修訂中，貴部為辦理高速鐵路或其他工程剩餘土石方處理，如有對本部方案修正意見，請函部，俾憑併案參辨。（如附件一、二）二、 本案前經(jīng)本署於九十年一月三十日及三十一日，會同有關(guān)機關(guān)赴貴府（臺中縣、南投縣政府）所報管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所擬申請辦理有關(guān)重建需要新設(shè)土資場經(jīng)費補助案之現(xiàn)地勘查評估。公告事項：一、 水污染防治法第二條第七款事業(yè)之分類、定義及其他中央主管機關(guān)指定之事業(yè)，如附件一。（三） 紙漿製造業(yè)：從事木材、蔗渣、稻草、竹片、樹皮或其他纖維素原枓及其相關(guān)半成品研磨、蒸煮、洗滌、漂白等製漿全部或部分作業(yè)程序之事業(yè)（含嫘縈紙漿業(yè)）。４． 醬油製造業(yè)：從事以黃豆或小麥等原料洗滌、蒸煮、浸漬、醱酵及調(diào)味等全部或部分作業(yè)程序製造或化學(xué)合成製造醬油之事業(yè)。８． 石油化學(xué)中、下游原料或產(chǎn)品製造業(yè)：從事以石油化學(xué)上游基本原料、石油化學(xué)中間原料或其混合物，進行化學(xué)反應(yīng)程序製造石油化學(xué)中、下游原料或產(chǎn)品之事業(yè)。（九） 藥品製造業(yè)：從事人、畜用藥品製造之事業(yè)或以合成原料藥、生物技術(shù)方法製造藥品、試劑之事業(yè)。（十三）金屬基本工業(yè)：從事各種金屬或合成金屬之煉製或加工之事業(yè)。（十七）發(fā)電廠：電業(yè)以火力或核能方式產(chǎn)生電力之發(fā)電廠。（廿一）紡織業(yè)：從事纖維之紡紗、上漿、織布及製成紡織品之事業(yè)。（廿五）修車廠：從事汽車保養(yǎng)修理之廠（場），設(shè)計或?qū)嶋H已達最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方公尺（公噸／日）以上者。（廿九）其他工業(yè)：凡非屬於前第（一）項至第（廿八）項事業(yè)別之工廠均屬之。三、 廢水代處理業(yè)：受他人委託處理廢（污）水，以管線或溝渠，輸送廢（污）水其處理設(shè)施處理之事業(yè)。（二） 魚市場：從事魚、貝、蟹或藻類水產(chǎn)品之批發(fā)市場經(jīng)營管理之事業(yè)。（六） 照相沖洗業(yè)及製版業(yè)：從事印刷或照相製版，或底片自動沖洗之事業(yè)。（十） 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：從事水產(chǎn)生物養(yǎng)殖之事業(yè)，漁牧綜合經(jīng)營養(yǎng)殖面積在０．五頃以上，一般淡水魚塭養(yǎng)殖面積在三公頃以上，鹹水魚塭養(yǎng)殖面積在六公頃以上者。（十三）動物園：豢養(yǎng)動物（不含水族類）供觀賞場所之經(jīng)營管理之公私機構(gòu)，設(shè)計或?qū)嶋H已達最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方公尺（公噸／日）以上者。（十七）觀光旅館（飯店）：接待觀光旅客住宿及提供服務(wù)且取得交通部核發(fā)之「觀光旅館業(yè)營業(yè)執(zhí)照」之事業(yè)。（廿一）貯煤場：燃煤、煤渣、煤灰等面積在一公頃以上貯存場所經(jīng)營管理之事業(yè)。但從事加工處理、分類再利用、且設(shè)計及實際已達最大日廢水產(chǎn)生量在二十立方公尺（公噸／日）以上者除外。（九）藥品製造業(yè)：從事人、畜用藥品製造之事業(yè)或以合成原料藥、生物技術(shù)方法製造藥品、試劑之事業(yè)。（十七）發(fā)電廠：以火力、核能或汽電共生方式產(chǎn)生電力之發(fā)電廠。（四） 經(jīng)營中心發(fā)電所，將所發(fā)電能躉售與其他電業(yè)。洽據(jù)目的事業(yè)主管機關(guān)表示，依該管規(guī)定，無單獨存在之汽電共生工廠，爰刪除汽電共生。三、廢水代處理業(yè)：受他人委託處理廢（污）水，以管線或溝渠，輸送廢（污）水其處理設(shè)施處理之事業(yè)。（二） 為區(qū)隔及釐清水污法及廢清法間之適用對象與差異，未來將於法時修正刪除管理辦法第九條「．．．但經(jīng)主管機關(guān)核準(zhǔn)者不在此限」。（十一）實驗、檢（化）驗、研究室：具有實驗、檢（化）驗或研究室之學(xué)校、學(xué)術(shù)、研究之機構(gòu)。（十八）遊樂園（區(qū)）：高爾夫球場或具有機械遊樂設(shè)施供民眾休閒遊憩之場所，設(shè)計或?qū)嶋H已達最大日廢水產(chǎn)生量在五十立方公尺（公噸／日）以上或已開發(fā)面積在三公頃以上者。修正補充為「已開發(fā)面積」，使定義更明確。二、 原加油站之定義是要求加油站應(yīng)有防止污染地下水體之設(shè)施及監(jiān)測設(shè)備，其精神主要在於預(yù)防管理。二、 有鑑於營建工地之開發(fā)行為經(jīng)水沖刷後，對水體所造成之污染，已不容忽視，亦為民眾陳情關(guān)心之環(huán)境污染污染問題，爰增訂之，以符管制需要。二、 隨著土地之開發(fā)利用，土石方堆（棄）置場亦日益增多，其經(jīng)雨水沖刷後，對水體所造成之污染，已不容忽視，亦為民眾陳情關(guān)心之環(huán)境污染污染問題，爰增訂之，以符管制需要。二、 案經(jīng)本部邀請行政院經(jīng)濟建設(shè)委員會、直轄市、縣（市），主管建築機關(guān)及建築相關(guān)公會共同研商，並獲致結(jié)論如下﹕（一） 關(guān)於本次會議配合行政院「健全房地產(chǎn)市場措施」，對領(lǐng)得建造執(zhí)照之建築準(zhǔn)其申請延長建築期限兩年案，其中簡化申報開工應(yīng)備文件乙節(jié)，臺89內(nèi)營字第8983373號函頒實施之「營建剩餘土石方處理案」參、一、明定：「建築工程應(yīng)負(fù)責(zé)自行規(guī)劃設(shè)置土資場或覓妥合法收容處理場所，於工地實際產(chǎn)出剩餘土石方前，取得各該合法收容處理場出具之實際土石方收容處理同意文件，由起造人、承造人、會同監(jiān)造人並於工程契約書中載明環(huán)保項目，於開工後送當(dāng)?shù)刂鞴芙êB機關(guān)核定」請各直轄市、縣（市）政府依該方案規(guī)定辦理，即於申報開工備查時，所檢附施工計畫書只須載明建築工程施工產(chǎn)出剩餘土石方處理計畫，俟工程實際產(chǎn)出剩餘土石方前，再行檢具工程實際剩餘土石方收容處理同意文件及相關(guān)契約文件報核即可?！粌烧弑容^，臺灣省建築管理規(guī)則之定義增加『拆除原有房屋』事項」乙節(jié)，其所稱「拆除原有房屋」與續(xù)列之「整地、挖地、打樁、從事安全措施」事項，並無因果先後關(guān)係，未必前者完成，後者始得為之，宜視為僅有其中一項作為即可。會議紀(jì)錄一、開會事由：研商配合行政院核頒「健全房地產(chǎn)市場措施」對領(lǐng)得建造執(zhí)照之建築準(zhǔn)其申請延長建築期限兩年案，有關(guān)申報開工日期暨簡化應(yīng)備文件相關(guān)事宜?！粌烧弑容^，臺灣省建築管理規(guī)則之定羲增加「拆除原有房屋」事項乙節(jié)，其所稱「拆除原有房屋」與續(xù)列之「整地、挖地、打樁、從事安全措施」事項，並無因果先後關(guān)係，未必前者完成，後者始得為之，宜視為僅有其中一項作為即可。說明：一、臺89內(nèi)第27211號函（如附件）辦理。高雄縣旗山鎮(zhèn)公有土資場管理辦法（旗山鎮(zhèn)公所，）高雄縣旗山鎮(zhèn)公有營建廢棄土棄置場管理辦法第一條：旗山鎮(zhèn)公所（以簡稱本所）為處理營建廢棄土之棄置，維護環(huán)境衛(wèi)生、市容觀瞻，確保公共安全，爰依內(nèi)政部「營建廢棄土處理方案」及「臺灣省營建廢棄土棄置場設(shè)置要點」訂定本辦法。第四條：廢棄土運入棄置場前，需經(jīng)場地管理員檢查，若有不準(zhǔn)進入之廢棄物混雜其間，應(yīng)回重新歸類?！挂虮景干暾堥_發(fā)面積超過十公頃，惟開發(fā)定義範(fàn)圍之界定（是否包括土資場）疑義乙節(jié)，查本部上開函示汐止地區(qū)非都市土地部分之因應(yīng)對策，係指十公頃以上大面積民間投資之社區(qū)開發(fā)案暫停受理申請，並不包括土資場，應(yīng)請貴府於審理汐止地區(qū)之土資場設(shè)置案件時，注意水土保持及公共安全，並加強場地使用管理。前項期間屆滿前一個月，行政院認(rèn)有必要，經(jīng)立法院同意後，得以命令延長之。至索取相關(guān)法規(guī)及解釋彙編等資料，請逕行上網(wǎng)查詢。說明：一、 ，89屏府地用字第202683號函。說明：一、 ，89府工建字第318870號。所詢疑義等節(jié)，請儘速依地方制度法及上開方案政策指引逕行考量納入自訂法規(guī)並函頒實施。國道高速公路局：本局除中山高拓寬工程外較少辦理重大工程，以中山高拓寬工程而言，與國工局相同均需借方，尚無棄土問題，員林以南拓寬工程需土量約三百萬立方，未來於九十二年施工時可能面臨借土問題。（四）在合法棄土場設(shè)置數(shù)量未足夠前，執(zhí)行「營建剩餘土石方處理方案」確有其困難，若干縣（市）政府甚至拒絕工程棄土進入該縣（市）轄區(qū)，另工程主辦機關(guān)未具有司法警察權(quán)，實無法追蹤取締非法棄土行為。（二）「營建剩餘土石方處理方案」之立意良好，惟相關(guān)配套措施不足，其主要原因係由於合法收容處理場所數(shù)量不足，另取棄土資訊之上網(wǎng)填報交換因諸多實際因素已流於形式，至重複計價問題，因承商可能已於標(biāo)價上反應(yīng)土方可再利用之程度，只要承商將土方運送至合法收容處理場所，應(yīng)可破除「重複計價」觀念，較符合實際執(zhí)行狀況。臺灣鐵路管理局：本局目前多為零星維修工程，較無棄土問題，如有棄土需要，本局於招標(biāo)文件中均要求承商提出合法棄土證明。臺北市政府補充說明：八里鄉(xiāng)公所並非抵制「臺北商港離岸物流倉儲區(qū)填海計畫」，而係要求交通部儘速執(zhí)行東西向快速道路八里新店線計畫。（三）另本署建議儘速設(shè)置大型土石方收容處理場所，應(yīng)可有效解決貴部棄土問題，如「臺北商港離岸物流倉儲區(qū)填海計畫」即為交通部所主管之計畫，如可積極推動，對其它交通部所屬工程主辦機關(guān)之棄土問題應(yīng)頗有助益。行政院公共工程委員會：（一）要解決工程棄土問題，本會認(rèn)為各相關(guān)單位作業(yè)之心態(tài)及作法應(yīng)更為主動，方能有效解決，現(xiàn)行之「營建剩餘土石方處理方案」雖較為著重管理措施方面，但各工程主辦單位之思考模式似宜再作修正，不宜於工程發(fā)包後，完全交由承商負(fù)責(zé)處理解決，應(yīng)視土石方為可利用資源，必須以再利用之觀點規(guī)劃土石方處理問題，並應(yīng)於規(guī)劃階段將土石方交換計畫納入考量，由不同機關(guān)、不同計畫、不同區(qū)域間取棄土之交換，以期達到減量的目的，目前工研院能資所建立交換系統(tǒng)之功能確實較為被動，無法主動撮合，本會希望未來能再加強，並於規(guī)劃階段即將相關(guān)資訊納入，以避免工程發(fā)包後才發(fā)生取棄土問題，另建議交通部能否就部屬工程機關(guān)間之取棄土資訊進行整合，以有效解決部分取棄土問題。（二）可回收土石方之砂石場及磚窯場無法開具棄土證明，本府前於營