【正文】 鎮(zhèn)為： 沙河 土山、朱橋 金城、夏邱 柞村、大辛店、桃村、辛莊、玲瓏、徐家店。 一 帶為“ 北部濱海城市帶”。 以鐵路、高速公路、城際快速軌道交通等交通設(shè)施為依托，帶動沿線城鎮(zhèn)集 聚形成發(fā)展軸。 萊陽依托現(xiàn)城區(qū)適度向南發(fā)展至藍(lán)煙鐵路。 海陽依托現(xiàn)城區(qū)向南、向東沿海拓展。 （ 2）強(qiáng)化北部濱海城市帶和煙青發(fā)展軸“ T”型交通骨架， 構(gòu)建由海港、空港、鐵路、公路、軌道交通構(gòu)成的綜合交通體系。 把 煙臺 港 建設(shè) 成為中國沿海主樞紐港和重要的國際性綜合物流港、國際集裝箱的干線港，膠東半島和遼東半島客貨運(yùn)輸通道的樞紐、重要的石油戰(zhàn)略儲備基地和臨港工業(yè)基地。 （ 3）港口分工 煙臺港芝罘灣港區(qū)主要保留 集裝箱運(yùn)輸、 客滾運(yùn)輸、鐵路輪渡和旅游功能 。 欒家口港以電力、修造船、石油化工等臨港工業(yè)為重點，為蓬萊地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 牟平港滿足當(dāng)?shù)厣倭康纳㈦s貨運(yùn)輸需求，根據(jù)城市發(fā)展需要，適當(dāng)發(fā)展旅游客運(yùn)。 規(guī)劃遠(yuǎn)期 建設(shè) 八角東部、萊州海北嘴以西、蓬萊東港以東等岸線，其中在八角 規(guī)劃 煙大鐵路輪渡碼頭岸線 ，合計總長 公里 。 按貨物種類合理劃分作業(yè)區(qū)，有大氣污染的散貨裝卸作業(yè)區(qū)和散貨堆場應(yīng)布局于生活區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。 （ 2）一級公路 改造完善煙臺中心城區(qū)及各市、縣政府所在地之間的聯(lián)系道路，達(dá)到一級路標(biāo)準(zhǔn)。 （ 5） 站場建設(shè) 規(guī)劃 煙臺中心城區(qū) 的 四座 中心客運(yùn)站 （市汽車客運(yùn)總站、 黃務(wù)南站、萊山東站、開發(fā)區(qū)西站 ） 達(dá)到一級站標(biāo)準(zhǔn)，各 市、縣的中心客運(yùn)站達(dá)到二級站標(biāo)準(zhǔn)。 保留現(xiàn)火車客運(yùn)站，在現(xiàn)福山站建設(shè)鐵路編組站，在八角組團(tuán)設(shè)貨運(yùn)站。 第 6節(jié) 市域水資源規(guī)劃 第 32條 市域水源工程開發(fā)利用規(guī)劃 （ 1）地表水源規(guī)劃：規(guī)劃的地表水源 工程主要有老嵐水庫、門樓水庫、高陵水庫、龍泉水庫、高格莊水庫、臥龍水庫、戰(zhàn)家溝水庫、大明水庫、嘴頭水庫、唐山口水庫，各河道攔河閘壩 工 程，擴(kuò)建桃園、瓦善、侯家水庫，對龍泉、庵里、金嶺、廟埠河、北邢家水庫進(jìn)行除險加固。 （ 4）海水利用： 利用 臨海優(yōu)勢， 開發(fā)利用 海水資源。工程建成后，將使煙臺市構(gòu)筑起當(dāng)?shù)厮涂退p水源保障體系。 第 7節(jié) 市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第 34條 市域供水工程規(guī)劃 （ 1）規(guī)劃用水量 市域各縣市中心城區(qū)總用水量為 180 萬 m3/d。煙臺中心城區(qū)根據(jù)城市用地規(guī)劃布局，污水分片排入污水處理廠進(jìn)行處理；其余各縣市分別以城區(qū)為主建設(shè)污水處理廠。 （ 2） 電網(wǎng)規(guī)劃 加強(qiáng) 500KV、 220KV 網(wǎng)架的建設(shè)和 110KV 系統(tǒng)的建設(shè)改造，增強(qiáng)中壓系統(tǒng)的轉(zhuǎn)移負(fù)荷能力。 第 37條 市域電訊工程規(guī)劃 規(guī)劃 2020 年 固定 電話主線普及率為 70%，中心城區(qū)固定電話裝機(jī)容量 160 萬門，龍口 35 萬門，蓬萊 20 萬門，萊州 30 萬門，萊陽 30 萬門，招遠(yuǎn) 20 萬門，海陽 20 萬門，棲霞 15 萬門，長島 2 萬門。 遠(yuǎn) 期用氣量 108 米 3/ 年 。 建設(shè)龍口首站 1 座（首站、末站合建），煙臺末站、萊州、招遠(yuǎn)、蓬萊末站各 1 座，薛家、黃山館、大辛店分輸站各 1 座，煙臺加氣站 1 座（一期工程已完成投產(chǎn)運(yùn)行）。 （ 1） 煙臺中心城區(qū) ：規(guī)劃采暖熱負(fù)荷 9215MW，工業(yè)熱負(fù)荷 1229 T/H?？紤]到蓬萊作為煙臺地區(qū)重要的旅游城市，也可采用地?zé)帷⑻烊粴?等清潔能源作為熱源供熱。 （ 5）萊州中心城區(qū)：實行以熱電廠為主，區(qū)域鍋爐房為輔的集中供熱方式。 （ 7）萊陽中心城區(qū)：建設(shè)熱電廠。 （ 9）長島中心城區(qū)：規(guī)劃將現(xiàn)有熱電廠擴(kuò)容，同時可根據(jù)用熱需求，增建區(qū)域鍋爐房。 其他城市相應(yīng)配置社會服務(wù)設(shè)施。 （ 3） 水利工程 防洪 規(guī)劃 大型水庫達(dá)到 100～ 500 年一遇設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn) ， 中型水庫達(dá)到 50～100 年一遇設(shè)計 洪水 標(biāo)準(zhǔn) ， 小（一）型水庫達(dá)到 30 年一遇設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn) 。大力推動固體廢 棄 物的綜合利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè) 的 發(fā)展。 第 44條 市域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系 構(gòu)筑“一軸兩帶 五 廊道”， 建構(gòu) 多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系。 第 45條 市域空間管制分區(qū) 市域劃分為保護(hù)區(qū)、城市建設(shè)區(qū)和其他區(qū)域分類進(jìn)行空間管制。 本區(qū)域?qū)嵭袕?qiáng)制性保護(hù)。該區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè) 。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重 點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。 全市統(tǒng)管地下水的保護(hù)與利用，劃定地下水源保護(hù)區(qū)。 （ 4）礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū) 礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)是指具有開采價值的各類金屬、非金屬礦藏及其必要的安全防護(hù)范圍。 城市建設(shè)區(qū) 城市 建設(shè) 區(qū)是 指 重點開發(fā)或以開發(fā)為主的區(qū)域 。 該地區(qū) 以自然生態(tài)保護(hù)為主導(dǎo)， 在合理引導(dǎo)下 可以適度 地、有選擇地進(jìn)行 開發(fā) 建設(shè)和利用。 第 47條 村鎮(zhèn)發(fā)展要點 （ 1）城鎮(zhèn)規(guī)劃 規(guī)劃高疃鎮(zhèn)、門樓鎮(zhèn)、張格莊鎮(zhèn)、桃村鎮(zhèn)、回里鎮(zhèn)、觀水鎮(zhèn)、高陵鎮(zhèn)、姜格莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、玉林店鎮(zhèn)、水道鎮(zhèn)、王格莊鎮(zhèn)、莒格莊鎮(zhèn)為郊區(qū)鎮(zhèn)。 嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)模。 完善 村 鎮(zhèn) 公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套， 創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為吸引 農(nóng)村人口集中居住創(chuàng)造條件 。 （ 2）限 制 建 設(shè) 區(qū) —— 不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的地區(qū)；確有進(jìn)行建設(shè)必要時，安排的城鎮(zhèn)開發(fā)項目應(yīng)符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度 。 對 適宜 建 設(shè) 區(qū) 未來 重點發(fā)展地區(qū)進(jìn)行預(yù)先的控制，包括對土地出讓、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、 功能布局等進(jìn)行整體控制，以便在較長的時間 內(nèi)逐步實現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。 第 49條 城市水 源地 門樓水庫、老嵐水庫、高陵水庫、高格莊水庫、龍泉水庫 規(guī)劃 為 中心城區(qū) 水源地，分別設(shè)立水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。 保護(hù)開發(fā)郊區(qū)內(nèi)沿海防護(hù)林市級自然保護(hù) 區(qū)，面積 2020 公頃；牟平山 昔 山市級自然保護(hù)區(qū)，面積 15236 公頃。 （ 3）保護(hù)山體植被，加強(qiáng)常綠林種植。 牟平區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于武寧鎮(zhèn)牟乳公路西，占地 公頃，設(shè)計轉(zhuǎn)運(yùn)能力為 255 噸 /日。 化學(xué)品及危險品生產(chǎn)必須在劃定的用地內(nèi)選址建設(shè)，并符合國家有關(guān)法規(guī)及規(guī)范要求。 擴(kuò)建姜格莊奶牛場、張格莊奶牛場兩個奶牛場。 第 56條 殯葬用地 集中建設(shè)公墓和 殯儀館 ，原則上不再擴(kuò)建現(xiàn)有殯儀館與公墓，遠(yuǎn)期考慮市區(qū)內(nèi)部分殯儀館與公墓的搬遷。 第 59條 城市職能 我國東部沿海重要的制造業(yè)基地和港口城市，區(qū)域性的金融、貿(mào)易、服務(wù)中心，全國重要的旅游度假勝地。 第 62條 城市空間布局結(jié)構(gòu) 以芝罘濱海地帶為中心，拓展東西兩翼，貫通南北山海，形成“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，海圍城繞，城島相映，融山、城、海、島于一體”的城市格局。 （ 2） 萊山組團(tuán)：以文教科研、高新技術(shù)為主的功能區(qū)。 （ 4） 開發(fā)區(qū)組團(tuán)：以工業(yè)和生活服務(wù)功能為主的綜合發(fā)展區(qū)。 （ 6） 八角組團(tuán)：以港口和臨港工業(yè)為主的新港城。 規(guī)劃居住用地形成 八 個居住片區(qū)：八角居住片區(qū)、開發(fā)區(qū)居住片區(qū)、福山居住片區(qū)、幸福居住片區(qū)、 芝罘舊 城居住片區(qū)、黃務(wù)居住片區(qū)、萊山居住片區(qū)、牟平居住片區(qū)。 第 67條 中小學(xué)、幼托規(guī)劃 按標(biāo)準(zhǔn)配置中小學(xué)和幼托。初級中學(xué)和小學(xué)結(jié)合居住區(qū)布置。老城區(qū)內(nèi)不能遷出的行政辦公機(jī)構(gòu)，可在原地改建。市級商業(yè)金融服務(wù)中心位于建設(shè)路以東、濱海廣場以西、南大街以北。 （ 3）商業(yè)街規(guī)劃 規(guī)劃 3 條歷史文化商業(yè)街、 7 條特色的飲食街 、 3 條高檔名牌產(chǎn)品商業(yè)街 、 8 條綜合商業(yè)街 。所城里、煙臺書城各規(guī)劃一處文化市場。 至規(guī)劃期末，規(guī)劃文化娛樂用地 公頃，占城市建設(shè)用地的%，人均用地面積 平方米。 第 72條 體育設(shè)施用地規(guī)劃 規(guī)劃體育用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地約 平方米。 各居住區(qū)結(jié)合城市公園和街頭綠地配套體育設(shè)施和健身設(shè)施，提高日常體育健身活動水平。 （ 2）對芝罘醫(yī)院、東方醫(yī)院、鳳凰臺醫(yī)院、萊山區(qū)第一人民醫(yī)院、萊山區(qū)第二人民醫(yī)院、開發(fā)區(qū)醫(yī)院、福山區(qū)人民醫(yī)院、牟平人民醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)建、改建，作為城市組團(tuán)級醫(yī)院。 進(jìn)一步發(fā)展和新建衛(wèi)生防疫站、藥品檢驗所以及醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機(jī)構(gòu)，可結(jié)合各級醫(yī)院就地擴(kuò)建或改建。 第 75條 其 他公共設(shè)施用地規(guī)劃 規(guī)劃形成以社會福利院、養(yǎng)老院、干休所等為主體的社會保障設(shè)施體系。 老城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，除保留少數(shù)效益較好的一類工業(yè)企業(yè)外，其余企業(yè)逐步遷往新建的工業(yè)區(qū)。 第 77條 產(chǎn)業(yè)區(qū)布局 規(guī)劃形成五大工業(yè)區(qū) ，分別為 八角工業(yè)區(qū) 、 開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū) 、 福山工業(yè)區(qū) 、 萊山工業(yè)區(qū) 、 牟平工業(yè)區(qū)。 規(guī)劃八角倉儲區(qū)、煙臺港芝罘灣港區(qū)倉儲區(qū)、福山鐵路編組站倉儲區(qū)、萊山工業(yè)區(qū)倉儲區(qū)、牟平倉儲區(qū)五處大型倉儲用地。線路沿現(xiàn)有的繞城高速外圍布置，在大沽夾河與藍(lán)煙鐵路接軌。 第 81條 公路規(guī)劃 保留現(xiàn)狀沈海 高速 公路、榮烏高速公路 、 204 國道 （煙青一級路） 。 改造省道 S26 S30 S2 S20 S20 S208 并提高等級。并積極依托港口條件發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。 第 8章 城市道路交通規(guī)劃 第 84條 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通 ， 完善公共交通系統(tǒng) 。 第 85條 交通組織整體策略 （ 1）港、城交通分離：煙臺港區(qū)疏港交 通與城市內(nèi)部交通分離。 第 87條 城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 規(guī)劃 六條快速路、九條交通性主干道 組織組團(tuán)間的快速交通，輔以城市主、次干道疏 解組團(tuán)內(nèi)部交通；規(guī)劃兩條疏港路解決八角港區(qū)的貨運(yùn)交通。 九 條交通性干道為： 八角橫四路、 八角十七路、長江路 — 幸福南路— 芝罘屯路、化工路、大海陽路 — 機(jī)場路、港城大街、迎春大街 — 澳柯瑪 大街 — 源盛路、北關(guān)大街西延段 — 北關(guān)大街、東關(guān)路。 規(guī)劃三條城市軌道交通 線路 ，分別為： 線路一：八角換乘樞紐 — 206 國道 — 長江路 — 幸福南路 — 芝罘屯路— 北馬路 — 海港路 — 南大街 — 二馬路 — 觀海路 — 煙威高速 — 通海路 — 牟平汽車客運(yùn)站。 保留并擴(kuò)建現(xiàn)有四座汽車客運(yùn)站（芝罘站、黃務(wù)南站、萊山東站、開發(fā)區(qū)西站）達(dá)到一級站標(biāo)準(zhǔn)，其中芝罘站承擔(dān)中心站職能。 第 89條 城市廣場、停車場規(guī)劃 規(guī)劃城市廣場 15 個。 第 92條 綠地規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 統(tǒng)籌布局 生態(tài)綠地 、城市公共綠地 和 生產(chǎn)防護(hù) 綠地，形成城市綠地系統(tǒng)。 五帶：城市組團(tuán)間的五條帶狀綠地 ，分別為柳林河綠帶、夾河綠帶、蓁山綠帶、塔山綠帶、辛安河綠帶。 黃金河、柳林河、魚鳥河、辛安河兩岸各保持 500 米綠化帶。 規(guī) 劃市級專類公園 8 處，分別為毓璜頂園林公園、西炮臺歷史公園、開花石科技公園、青龍山紀(jì)念公園、芝陽山文化公園、萊山體育公園、牟平烈士陵園、雷神廟紀(jì)念公園。 第 95條 生產(chǎn)綠地規(guī)劃 生產(chǎn)綠地占城市建設(shè)用地 %，城市綠化苗木自給率達(dá)到 90%以上。其他鐵路專 用線每側(cè)規(guī)劃 30 米的綠化帶。 （ 4） 城市高壓架空線走廊的防護(hù)綠地 規(guī)劃要求 110KV 的寬度為 30 米， 220KV 及以上等級的寬度為 50米。 九曲河：作為八角組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 30— 80 米。 柳林河：作為開發(fā)區(qū)組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 50— 100 米。 逛蕩河：作為萊山區(qū)組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 30— 70 米。 第 10章 城市 景觀風(fēng)貌規(guī)劃 第 98條 整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)規(guī)劃 整體景觀風(fēng)貌規(guī)劃為“一核一帶多軸”結(jié)構(gòu)。 第 99條 濱海景觀風(fēng)貌塑造 規(guī)劃八角 — 芝罘島、芝罘島 — 養(yǎng)馬島兩段濱海景觀風(fēng)貌帶 。 （ 1） 以道路 、河流、觀景視線等 為 依據(jù)規(guī)劃 視線走廊 ，煙臺市主要視線走廊 包括 道路 景觀 視 廊 、自然 景觀 視 廊 、 人文 景觀 視 廊 和 河流 景觀視 廊 。 交通便捷、人口密集、土地價值較高的區(qū)域可布置高層區(qū)。 第 102條 城市色彩控制 城市色調(diào)分為一般城區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行控制。 第 11章 城市旅游發(fā)展規(guī)劃 第 103條 規(guī)劃目標(biāo) 以發(fā)掘特殊的自然人文旅游資源特別是濱海旅游資源為重點，大力開發(fā)和綜合利用各種社會與民俗資源，正確處理發(fā)展旅游業(yè)與帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理配置旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，將煙臺建設(shè)成為享有盛譽(yù)的文化旅游和休閑旅游目的地和旅游中心、山東省具有山海特色的旅游目的地。規(guī)劃確定海拔高度 75 米以上為重點保護(hù)區(qū)。 （ 5）昆崳山森林公園 完整保護(hù)昆崳山的文物古跡和自然景觀環(huán)境，修復(fù)煙霞洞、神清觀等道教遺址，開發(fā)九龍池景點，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟旅游路線，形成以弘揚(yáng)道教傳統(tǒng)文化為主體的景觀區(qū)。 （ 2）煙臺市區(qū)范圍內(nèi)國家級、省級、市級、縣級重點文物保護(hù)單位。 建設(shè)控制范圍內(nèi)，必須 保護(hù) 原有街道的格局與空間尺度， 對現(xiàn)存凡可保留的傳統(tǒng)建筑均應(yīng)加強(qiáng)維修繼續(xù)保留，無法保留的建筑可逐步更新，新建建筑外觀必須與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 總面積約 46 平方公里。 第 113條 商業(yè)區(qū)改造 改造三站市場區(qū)，向西發(fā)展，形成服務(wù)于市區(qū)各大市場及大型商貿(mào)商店的市場