【正文】 ，歙縣的深渡、 北岸、鄭村，休寧縣的萬安、齊云山、五城、溪口，黟縣的西遞、宏村、漁亭，祁門縣的金字牌、平里。主要為林地以及宜林后備土地資源。 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 23 四、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 指市域范圍內(nèi)除城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)、基本農(nóng)田集中區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 、林業(yè)發(fā)展區(qū)以外的區(qū)域。 五、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū) 指依法認(rèn)定的各種自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園以及其他具有重要自然與文化價值的區(qū)域。 六、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū) 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 24 指基于生態(tài)環(huán)境安全需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域。 土地利用 調(diào)控方向： 該區(qū)是生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)重要的地區(qū)，為土壤侵蝕中度敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境較優(yōu)越，但水土流失比較嚴(yán)重，生態(tài)敏感性較高。 —— 屯溪區(qū)。 突出旅游經(jīng)濟(jì)中心，堅持旅游立區(qū)， 大力發(fā)展旅游支柱特色產(chǎn)業(yè) 。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)合理、整體推進(jìn)，力促形成以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為 基礎(chǔ) ，旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 26 至 2020年，歙縣的耕地保有量為 12073公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為10908 公頃，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?7830 公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?4934公頃以內(nèi) ,城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？?制在 1336公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?646 公頃以內(nèi)，整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量為 320公頃。 —— 黟縣。 工業(yè)以陶瓷工業(yè)、食品工業(yè)和木材加工業(yè)為主。 第六章 建設(shè)用地空間管制 —— 允許建設(shè)區(qū)。 —— 有條件建設(shè)區(qū)。 —— 限制建設(shè)區(qū)。 —— 禁止建設(shè)區(qū)。 第七章 中心城區(qū)土地利用控制 第一節(jié) 中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍 黃山市 中心城區(qū) 由屯溪組團(tuán)、巖寺組團(tuán)組成。通過城市生態(tài)綠脈的快速道路串聯(lián)屯溪、巖寺二個城區(qū)和若干個旅游景點(diǎn)，同時，蜿蜒曲折、 線型優(yōu)美的多條河流在二個城區(qū)中環(huán)繞穿越，使城市生長在青山綠水之間。 —— 有條件建設(shè)區(qū)。 中心城區(qū)規(guī)劃 控制范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外，全部劃為限制建設(shè)區(qū)，規(guī)劃區(qū)域總面積為5469 公頃。通過農(nóng)用地整理，增加有效耕地面積、 提高土地利用率和產(chǎn)出率 、提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力、 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。 農(nóng)村建設(shè)用地整理重點(diǎn)區(qū)域在所 轄三區(qū)四縣內(nèi)均有分布。工礦廢棄復(fù)墾重點(diǎn)是三區(qū)四縣停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的磚瓦廠及取土地和 礦山堆放廢石 、 尾砂礦壓占土地 。 第九章 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排 —— 重點(diǎn)交通項(xiàng)目。 —— 重點(diǎn)能源項(xiàng)目。 強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類建設(shè)規(guī)劃中的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。 轄區(qū)內(nèi)各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 33 用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度與土地利用規(guī)劃許 可制度，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批程序，建立部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動的審批管理和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目土地利用合理性的論證審查。 建立健全土地監(jiān)管體系，實(shí)施規(guī)劃動態(tài)監(jiān)管；增強(qiáng)土地規(guī)劃執(zhí)法力度，著力探索和建立多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)肅查處違法用地行為，維護(hù)用地秩序，保證各項(xiàng)建設(shè)活動符合規(guī)劃。 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 34 —— 建立節(jié)約集約用地考核和激勵機(jī)制。 第三節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施利益調(diào)節(jié)機(jī)制 —— 建立耕地保護(hù)的財政補(bǔ)貼機(jī)制。 —— 加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理。 —— 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的社會監(jiān)督。 —— 建立專家咨詢評議制度。 —— 實(shí)施土地利用動態(tài)監(jiān)測制度。 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 37 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 38 附 表 表 1 黃山市土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表 指 標(biāo) 規(guī)劃基期年 規(guī)劃近期目標(biāo)年 規(guī)劃 目標(biāo)年 指標(biāo)屬性 總量指標(biāo)（單位為公頃） 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田面積 約束性 園地面積 預(yù)期性 林地面積 預(yù)期性 牧草地面積 預(yù)期性 建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性 城鄉(xiāng)建設(shè) 用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性 增量指標(biāo)（單位為公頃） 新增建設(shè)用地總量 — 預(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 — 預(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 — 約束性 整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量 — 約束性 效率指標(biāo) （單位為平方米） 人均城鎮(zhèn)工礦用地 — 約束性 表 2 黃山市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃， % 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 39 地 類 規(guī)劃基期年 規(guī)劃目標(biāo)年 面積 占總面積 比例 面積 占總面積比例 農(nóng)用地 耕地 % % 園地 % % 林地 % % 牧草地 % % 其他農(nóng)用地 % % 小計 % % 建設(shè)用地 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 城鎮(zhèn)用地 % % 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 % % 采礦用地 % % 其他獨(dú)立建設(shè)用地 % % 小計 % % 交通水利建設(shè)用地 交通運(yùn)輸用地 % % 水利設(shè)施用地 % % 其他建設(shè)用地 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 % % 特殊用地 % % 鹽田 % % 小計 % % 其他土地 水域 % % 自然保留地 % % 小計 % % 總計 % % 表 3 黃山市各縣（區(qū)）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)表 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 40 單位：公頃 行政 區(qū)域 規(guī)劃基期年 耕地面積 耕地保有量 基本農(nóng)田 保護(hù)面積 規(guī)劃近期目標(biāo)年 規(guī)劃目標(biāo)年 公頃 畝 公頃 畝 公頃 畝 公頃 畝 屯溪區(qū) 黃山區(qū) 徽州區(qū) 歙縣 休寧縣 黟縣 祁門縣 合計 表 4 黃山市各縣（區(qū)）建設(shè)用地指標(biāo)表 單位：公頃 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 41 表 5 黃山市各縣（區(qū)）新增建設(shè)占用耕地及補(bǔ)充耕地表 單位 :公頃 行政 區(qū)域 規(guī)劃基期 年建設(shè) 用地總規(guī)模 規(guī)劃近期目標(biāo)年 規(guī)劃目標(biāo)年 建設(shè)用地總規(guī)模 建設(shè)用地總規(guī)模 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦 用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦 用地規(guī)模 屯溪區(qū) 黃山區(qū) 徽州區(qū) 歙縣 休寧縣 黟縣 祁門縣 合計 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 42 行政 區(qū)域 建設(shè)占用耕地 （補(bǔ)充耕地義務(wù)量） 補(bǔ)充耕地義務(wù)量 其中 :土地整理 土地復(fù)墾 土地開發(fā) 屯溪區(qū) 黃山區(qū) 徽州區(qū) 歙縣 休寧縣 黟縣 祁門縣 合計 表 6 黃山市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 單位：公頃 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 43 項(xiàng) 目 類 型 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì) 建設(shè)年限 用地 規(guī)模 新增建設(shè)用地面積 涉及縣（區(qū)） 備注 其中占用耕地 皖贛鐵路二線工程 新建 20202020 徽州區(qū)、休寧縣、歙縣、祁門縣、黟縣 京福高速鐵路 新建 20202020 屯溪區(qū)、徽州 區(qū)、歙縣 黃山至杭州快速鐵路 新建 20202020 徽州區(qū)、歙縣 建德至黃山高速公路 新建 20202020 歙縣 巢湖至黃山高速公路 新建 20202020 黃山區(qū) 碭山至祁門高速公路 新建 20202020 祁門縣、黟縣 黃山至浮梁高速公路 新建 20202020 屯溪區(qū)、休寧縣、黟縣、祁門縣 S125宜徽 路績溪黃山交界至休寧段 改建 20202020 徽州區(qū)、歙縣、 休寧縣 S326休張路休寧至黟縣漁亭 改建 20202020 84 休寧縣、黟縣 機(jī)場擴(kuò)建 改建 20202020 屯溪區(qū) 月潭水庫 新建 20202020 休寧縣 四洲灣水庫 新建 20202020 祁門縣 新安江治理工程 新建 20202020 屯溪區(qū) 500kV 徽州（永豐）輸變電工程 新建 2020 徽州區(qū) 220kV 潛口輸變電工程 新建 2020 徽州區(qū) 220kV 芳村輸變電工程 新建 2020 休寧縣 新建 220kV 吳川輸變電工程 新建 2020 歙縣 新建 220kV 楠瑪輸變電工程 新建 2020 黟縣、祁門 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 44 新建 220kV 三口輸變電工程 新建 2020 黃山區(qū) 新建 220kV 輸變電工程 2個 新建 20202020 站前區(qū)、歙縣 110千伏寨西輸變電工程 新建 2020 7 7 湯口 新建 110kV 忠塘輸變電工程 新建 2020 7 7 歙縣 新建 110kV 徽山輸變電工程 新建 2020 7 7 屯溪 新建 110kV 堯舜輸變電工程 新建 2020 7 7 休寧 新建 110kV 平湖輸變電工程 新建 2020 7 7 黃山區(qū) 新建 110kV 浩村輸變電工程 新建 2020 7 7 徽州區(qū)、歙縣 新建 110kV 新城輸變電工程 新建 2020 7 7 站前區(qū) 新建 110kV 黎陽輸變電工程 新建 2020 7 7 屯溪 新建 110kV 臨河輸變電工程 新建 2020 7 7 徽州區(qū) 新建 110kV 華揚(yáng)輸變電工程 新建 2020 7 7 祁門 新建 110kV 城南輸變電工程 新建 2020 7 7 休寧 新建 110kV 歷口輸變電工程 新建 2020 7 7 祁門 新建 110kV 宏村輸變電工程 新建 2020 7 7 黟縣 新建 110kV 輸變電工程 3個 新建 20202020 3*7=21 3*7=21 經(jīng)開區(qū)、歙縣、徽州區(qū) 祁門縣生活垃圾填埋場 新建 20202020 祁門縣 黟縣垃圾填埋場工程 新 建 20202020 黟縣 祁門縣水土保持綜合治理項(xiàng)目 新建 20202020 祁門縣 總計 —— —— —— —— 表 7 黃山市中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表 黃山市土地利用總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年） 45 單位：公頃 行政區(qū)域 中心城區(qū)規(guī)劃 控制范圍 允許建設(shè)區(qū) 有條件 建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū) 禁止建設(shè)區(qū) 屯溪區(qū) 黃山區(qū) 徽州區(qū)