商丘市土地利用總體規(guī)劃ⅰ-預(yù)覽頁
【正文】 嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第三節(jié)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。第三節(jié)能源建設(shè)重大工程氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。第二節(jié)土地利用功能分區(qū)及管制規(guī)則嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。第二節(jié)構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。第二節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政管理賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。前 言根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，按照《河南省土地利用總體規(guī)劃（～年）》要求，結(jié)合商丘市實(shí)際，商丘市人民政府組織編制了《商丘市土地利用總體規(guī)劃（～年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》全面分析了商丘市土地利用面臨的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了土地利用戰(zhàn)略構(gòu)想、總體目標(biāo)和完成總體目標(biāo)需著力開展的各項(xiàng)工作，制定了各業(yè)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整方案，明確了土地用途管制分區(qū)和管制規(guī)則，提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。第一章 規(guī)劃背景第一節(jié) 市域概況商丘市地處豫、魯、蘇、皖四省的結(jié)合部，是河南省的東大門，北與山東省的菏澤市接壤，西與開封市毗鄰，南與河南省的周口市、安徽省的亳州市相連，東隔安徽淮北市一角與江蘇省的徐州市相望，地理坐標(biāo)為東經(jīng)186。＇。商丘市屬黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，由西北向東南微有傾斜。其中流域面積平方公里以上的骨干河流條，渦河、惠濟(jì)河、沱河、澮河、大沙河、王引河等河流流域面積均在平方公里以上。 峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。豐富的資源為全市工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。以科迪集團(tuán)為代表的民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。商丘市是中國(guó)歷史文化名城，是先商和商業(yè)發(fā)祥地。第二節(jié) 上輪規(guī)劃實(shí)施情況《商丘市土地利用總體規(guī)劃（～年）》經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)實(shí)施以來，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求快速增長(zhǎng)、土地供給約束日益加大的形勢(shì)下，在保護(hù)耕地、保障發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，土地利用和管理取得了顯著成效：鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。園地：面積為公頃，占土地總面積的。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。其中城市用地面積為公頃，占城鄉(xiāng)用地面積的；建制鎮(zhèn)用地面積為公頃，占城鄉(xiāng)用地面積的；農(nóng)村居民點(diǎn)面積為公頃，占城鄉(xiāng)用地面積的；采礦用地公頃，占城鄉(xiāng)用地面積的，獨(dú)立建設(shè)用地面積為公頃，占城鄉(xiāng)用地面積的。其他建設(shè)用地面積公頃，占全市土地總面積的，主要為特殊用地和風(fēng)景名勝設(shè)施用地。二、土地利用特點(diǎn).耕地比重較大，后備資源不足年耕地面積占土地總面積的比重為，土地利用率為，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。農(nóng)村居民點(diǎn)用地平方米人，高于國(guó)家平方米人的用地標(biāo)準(zhǔn)，有一定的整治潛力。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。城鎮(zhèn)的拓展與農(nóng)用地資源保護(hù)矛盾尖銳，保障發(fā)展和保護(hù)資源面臨兩難。.擴(kuò)大增量與盤活存量統(tǒng)籌不夠由于盤活存量建設(shè)用地的投資收益機(jī)制尚未理順，且盤活存量建設(shè)用地投資較大、效益較低，致使存量用地盤活較少，新增建設(shè)用地偏大，建設(shè)用地總量增長(zhǎng)過快，資源供給能力明顯不足。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。二、國(guó)家實(shí)施的支持“三農(nóng)”政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，有利于加強(qiáng)耕地的保護(hù)中央近幾年極其重視“三農(nóng)”工作，在政策和投入等方面采取了一系列重大舉措，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各級(jí)政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。同時(shí)由于商丘市適宜開墾的耕地后備資源潛力有限，整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地的難度越來越大，加劇了商丘市耕地資源的供需矛盾，耕地保護(hù)的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。中心城區(qū)職能定位：商丘市是豫魯蘇皖結(jié)合部區(qū)域性中心城市、商貿(mào)物流中心和重要的交通樞紐；豫東現(xiàn)代工業(yè)基地和國(guó)家級(jí)歷史文化名城。二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)到年，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由年的調(diào)整到，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占到生產(chǎn)總值的比重增加個(gè)百分點(diǎn)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。逐步實(shí)現(xiàn)減排與保護(hù)目標(biāo)，建成環(huán)境友好型城市。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。二、土地節(jié)約集約利用水平明顯提高充分利用閑置和低效建設(shè)用地，提高各業(yè)各類建設(shè)用地的容積率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。地均：年為萬元公頃，到年達(dá)到萬元公頃，比年提高；到年達(dá)到萬元公頃以上，比年提高倍。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。到年，整治中低產(chǎn)田萬公頃，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到億斤
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