【正文】 江省企業(yè)信用聯(lián)合獎懲實施辦法（試行）》《浙江省失信黑名單制度建設工作方案》等一系列制度性文件。全省信用服務業(yè)營業(yè)收入超過億元，各類信用服務機構超過家，從業(yè)人員超過萬人，大數(shù)據(jù)征信等新興信用服務業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。.我市經(jīng)濟社會發(fā)展對社會信用體系建設提出了迫切要求。（三）指導思想。政府推動，社會參與。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。注重實效，強化應用。區(qū)域聯(lián)動，開放合作。到年，建成與高水平全面小康社會相適應的社會信用體系，打造“城市信用”新模式；社會信用法規(guī)和標準體系基本建立，覆蓋全市的城市信用大數(shù)據(jù)平臺基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務市場發(fā)展壯大，信用產(chǎn)品廣泛應用，守信激勵和失信懲戒機制全面有效運行；政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展，市場和社會滿意度大幅提高，信用環(huán)境明顯改善，社會信用體系建設繼續(xù)成為全國標桿引領。將依法行政作為政府部門與公務員施政履職的根本準則，強化對行政決策的合法性、合規(guī)性和合理性審核。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。規(guī)范招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同，把發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、政府工作報告落實情況和為百姓辦事踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容。推進陽光行政，加快推進行政許可和行政處罰“雙公示”制度，指導規(guī)范各部門登記、管理、共享雙公示信息，實現(xiàn)信用信息在規(guī)定時限內(nèi)在“信用杭州”網(wǎng)上公示，并及時將信息推送至“信用中國”網(wǎng)站。發(fā)揮市人大、政協(xié)對政府守信踐諾的監(jiān)督作用，探索對政務活動的第三方信用評價和社會輿論監(jiān)督。探索構建政務失信管理機制，建立健全政務失信記錄，加大對政務失信行為的懲戒力度。加強公務員職業(yè)道德和誠信教育，編制公務員誠信手冊，將信用建設納入公務員培訓和黨政領導干部進修課程，加強公務員信用知識學習，建立一支守法誠信、高效廉潔的公務員隊伍。建立完善的安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度，以礦山、危險化學品、特種設備生產(chǎn)、爆破、漁業(yè)等企業(yè)和單位為重點，健全安全生產(chǎn)準入和退出信用審核機制。推進批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務等行業(yè)建立完善信用記錄和信用檔案，逐步建立以商品條形碼等標識為基礎的商品流通追溯體系，推動零售商與供應商建立信用合作模式。完善金融信貸領域信用聯(lián)動機制，推動完善銀行、證券、保險、外匯等金融部門信用信息建設，擴大金融領域信用記錄覆蓋面，推進金融領域信用信息互聯(lián)互通。.稅務領域。.價格領域。.工程建設。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。推進建立招投標企業(yè)紅黑名單制度。建立完善交通運輸領域的信用管理信息系統(tǒng)，建立健全交通運輸市場主體信用檔案，記錄和整合交通運輸、駕駛培訓企業(yè)及相關從業(yè)人員信用信息，將各類交通運輸違法行為列入失信記錄，逐步建立交通運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監(jiān)督、申訴和復核機制的綜合考核評價體系。建立電子商務經(jīng)營主體及相關從業(yè)人員信用檔案，推行電子商務主體身份標識和信息公開披露制度、網(wǎng)店實名制度、網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，推廣應用網(wǎng)站可信標識。.統(tǒng)計領域。.中介服務業(yè)。建立會展、廣告領域市場主體信用檔案和違法違規(guī)單位信用信息披露制度，落實廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者信用責任，探索引入第三方信用評價機制，建立廣告業(yè)信用分類監(jiān)督管理制度。以衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督領域信譽度管理為基礎，推行“衛(wèi)生監(jiān)督量化分級”信用管理模式，建立健全衛(wèi)生計生領域失信懲戒和守信激勵聯(lián)動機制。加強人口計生領域信用建設，完善公民計劃生育情況信用記錄。健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的信用制度，構建居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，完善低收入家庭認定機制。健全用人單位勞動保障信用評價制度，完善勞動用工備案、勞動用工違法行為等信用記錄，逐步建立覆蓋全市用人單位的勞動保障守法信用檔案，建立完善勞動保障違法行為公示制度和黑名單制度。探索建立教育機構及其從業(yè)人員、教師、學生、科研機構、科技社團、科研人員的信用評價制度，將信用評價與考試招生、學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業(yè)技術職務評聘、崗位聘用等掛鉤，促進教育機構誠信辦學、科研機構人員誠信科研，引導和規(guī)范學生誠信為學。探索研究文化市場經(jīng)營活動信用評價辦法，運用文化市場主體信用等級評價制度，加強對文化市場主體的動態(tài)分類監(jiān)管。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪。.知識產(chǎn)權。.環(huán)境保護和能源節(jié)約。建立社會組織登記管理信息系統(tǒng)，加強對社會組織信用信息記錄、整合和應用。.互聯(lián)網(wǎng)應用及服務。（四）司法公信體系建設。推進強制執(zhí)行案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動機制。深化檢務公開，創(chuàng)新檢務公開的手段和途徑，建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責任追究機制。.公共安全。積極構建公共安全信用信息共享機制，增強企業(yè)和個人的防范能力。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度，推進律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。三、著力關鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同創(chuàng)特色（一）深化信用信息平臺。利用大數(shù)據(jù)、云計算技術，實現(xiàn)各政府部門相對獨立、分散的信用信息實時動態(tài)歸集和高度整合。開發(fā)應用信用信息質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提高信用信息報送的完整性、規(guī)范性、準確性、時效性。在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、政務網(wǎng)和現(xiàn)場窗口等查信渠道的基礎上，開通微信公眾號、手機等應用，實現(xiàn)公眾查信用信的移動化。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。建立靈活可自定義的大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)對信用各類異構數(shù)據(jù)的提取、清洗、轉換、比對、加載等處理功能，對信用大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。實時掌握信用數(shù)據(jù)變化情況，輔助政府行政決策。建設信用大數(shù)據(jù)搜索引擎、信用地圖、“嵌入式”云推送等大數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)控信用數(shù)據(jù)狀況，為企業(yè)和公眾提供最新信用數(shù)據(jù)情報。統(tǒng)籌建設蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等個區(qū)、縣（市）公共信用信息平臺，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一公示發(fā)布規(guī)則、統(tǒng)一目錄和標準體系的要求，實現(xiàn)對市、縣兩級信用信息的統(tǒng)一歸集，以及信用信息的“一次產(chǎn)生，共同應用”。建設統(tǒng)一區(qū)縣公共信用信息平臺工程統(tǒng)籌建設統(tǒng)一公共信用信息平臺（區(qū)縣版），實現(xiàn)數(shù)據(jù)與信用杭州平臺共享和對接，根據(jù)公共信用信息分類等級管理目錄將數(shù)據(jù)上報至杭州市公共信用信息平臺。對新注冊成立的法人和其他組織，由機構編制、民政、工商等登記管理部門按職責賦予統(tǒng)一社會信用代碼。.營造以信用為核心的市場監(jiān)管體系。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（）規(guī)范信用紅黑名單制度。（）褒揚和激勵守信行為。對重點領域和嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。（）加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。實施重點領域信用信息應用示范在食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設、電子商務、證券期貨、融資擔保、政府采購、招標投標等重點領域，推行信用報告制度。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制，支持有失信行為的個人通過社會公益服務等方式修復個人信用。建立信用服務機構和從業(yè)人員的信用記錄，依法加強對信用服務機構和從業(yè)人員的監(jiān)管。有償提供管用、易用的信用產(chǎn)品和專業(yè)、多元的信用服務。以市場為導向，加大對信用服務機構發(fā)展的扶持力度。.發(fā)揮信用協(xié)會作用。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。制定信用服務機構基本行為準則，實現(xiàn)對信用服務機構的規(guī)范監(jiān)管，依法對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為進行處罰。實施對創(chuàng)新守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策，堅決破除對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理限制，全面落實促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收扶持政策。.信用支撐新經(jīng)濟。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。依托專業(yè)評價機構，探索建立符合中小微企業(yè)特點的信用評價標準和評價辦法。.推動信用惠民合作。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。重點打造杭州“市民誠信卡”和“芝麻信用分杭州加強版”。利用大數(shù)據(jù)、云計算實現(xiàn)對杭州市民手機終端實名認證、授權查詢個人信用記錄。積極融入信用長三角公共信用信息交換共享，探索重點領域信用聯(lián)動監(jiān)管體系建設，提高信用發(fā)展實踐水平。.打造信用城市聯(lián)盟。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。四、強化保障措施，聚力謀新篇（一）強化工作機制。強化信用中心管理職能，進一步完善社會信用體系建設考核評價體系，科學評價信用建設工作成效。（二）加強資金保障。加大對信用產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵和引導社會資金投向信用服務業(yè)，形成信用體系建設多元化的新格局。推進地方、部門、行業(yè)信用制度建設，通過制定地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，使信用法規(guī)制度建設有力推進，信用建設工作基本做到有法可依。建設高素質(zhì)信用建設專門隊伍，暢通信用專門人才交流和選拔渠道。建立健全信用管理職業(yè)培訓與專業(yè)考評制度，實施信用管理職業(yè)資格培訓，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊伍。加強信用信息安全制度建設和標準化建設，健全信用信息使用的全過程管理機制，明確安全管理職責。建立完善信用信息安全應急處理機制。深化信用建設宣傳教育