【正文】 江省企業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法（試行）》《浙江省失信黑名單制度建設(shè)工作方案》等一系列制度性文件。全省信用服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過億元，各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)超過家，從業(yè)人員超過萬人，大數(shù)據(jù)征信等新興信用服務(wù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。.我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)提出了迫切要求。（三）指導(dǎo)思想。政府推動(dòng)，社會(huì)參與。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。注重實(shí)效，強(qiáng)化應(yīng)用。區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開放合作。到年，建成與高水平全面小康社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，打造“城市信用”新模式；社會(huì)信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，覆蓋全市的城市信用大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展壯大，信用產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面有效運(yùn)行；政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高，信用環(huán)境明顯改善，社會(huì)信用體系建設(shè)繼續(xù)成為全國(guó)標(biāo)桿引領(lǐng)。將依法行政作為政府部門與公務(wù)員施政履職的根本準(zhǔn)則，強(qiáng)化對(duì)行政決策的合法性、合規(guī)性和合理性審核。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同，把發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、政府工作報(bào)告落實(shí)情況和為百姓辦事踐諾情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。推進(jìn)陽光行政，加快推進(jìn)行政許可和行政處罰“雙公示”制度，指導(dǎo)規(guī)范各部門登記、管理、共享雙公示信息，實(shí)現(xiàn)信用信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在“信用杭州”網(wǎng)上公示，并及時(shí)將信息推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站。發(fā)揮市人大、政協(xié)對(duì)政府守信踐諾的監(jiān)督作用，探索對(duì)政務(wù)活動(dòng)的第三方信用評(píng)價(jià)和社會(huì)輿論監(jiān)督。探索構(gòu)建政務(wù)失信管理機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄，加大對(duì)政務(wù)失信行為的懲戒力度。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，編制公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)，建立一支守法誠(chéng)信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。建立完善的安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備生產(chǎn)、爆破、漁業(yè)等企業(yè)和單位為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出信用審核機(jī)制。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)等行業(yè)建立完善信用記錄和信用檔案，逐步建立以商品條形碼等標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)的商品流通追溯體系，推動(dòng)零售商與供應(yīng)商建立信用合作模式。完善金融信貸領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)完善銀行、證券、保險(xiǎn)、外匯等金融部門信用信息建設(shè)，擴(kuò)大金融領(lǐng)域信用記錄覆蓋面，推進(jìn)金融領(lǐng)域信用信息互聯(lián)互通。.稅務(wù)領(lǐng)域。.價(jià)格領(lǐng)域。.工程建設(shè)。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。推進(jìn)建立招投標(biāo)企業(yè)紅黑名單制度。建立完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域的信用管理信息系統(tǒng)，建立健全交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體信用檔案，記錄和整合交通運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員信用信息，將各類交通運(yùn)輸違法行為列入失信記錄，逐步建立交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)從業(yè)人員信用檔案，推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)和信息公開披露制度、網(wǎng)店實(shí)名制度、網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)。.統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。.中介服務(wù)業(yè)。建立會(huì)展、廣告領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用檔案和違法違規(guī)單位信用信息披露制度，落實(shí)廣告制作、傳播環(huán)節(jié)各參與者信用責(zé)任，探索引入第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)制，建立廣告業(yè)信用分類監(jiān)督管理制度。以衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域信譽(yù)度管理為基礎(chǔ)，推行“衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)”信用管理模式，建立健全衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)人口計(jì)生領(lǐng)域信用建設(shè)，完善公民計(jì)劃生育情況信用記錄。健全社會(huì)救助、保障性住房等民生政策實(shí)施中的申請(qǐng)、審核、退出等各環(huán)節(jié)的信用制度，構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，完善低收入家庭認(rèn)定機(jī)制。健全用人單位勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)制度，完善勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)用工違法行為等信用記錄，逐步建立覆蓋全市用人單位的勞動(dòng)保障守法信用檔案，建立完善勞動(dòng)保障違法行為公示制度和黑名單制度。探索建立教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、教師、學(xué)生、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、科研人員的信用評(píng)價(jià)制度，將信用評(píng)價(jià)與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用等掛鉤，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)誠(chéng)信辦學(xué)、科研機(jī)構(gòu)人員誠(chéng)信科研，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生誠(chéng)信為學(xué)。探索研究文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信用評(píng)價(jià)辦法，運(yùn)用文化市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。.知識(shí)產(chǎn)權(quán)。.環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約。建立社會(huì)組織登記管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織信用信息記錄、整合和應(yīng)用。.互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)。（四）司法公信體系建設(shè)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化檢務(wù)公開，創(chuàng)新檢務(wù)公開的手段和途徑，建立健全專項(xiàng)檢查、同步監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制。.公共安全。積極構(gòu)建公共安全信用信息共享機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的防范能力。建立司法從業(yè)人員誠(chéng)信承諾制度，推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。三、著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同創(chuàng)特色（一）深化信用信息平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各政府部門相對(duì)獨(dú)立、分散的信用信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)歸集和高度整合。開發(fā)應(yīng)用信用信息質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步提高信用信息報(bào)送的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)窗口等查信渠道的基礎(chǔ)上，開通微信公眾號(hào)、手機(jī)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公眾查信用信的移動(dòng)化。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。建立靈活可自定義的大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用各類異構(gòu)數(shù)據(jù)的提取、清洗、轉(zhuǎn)換、比對(duì)、加載等處理功能，對(duì)信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)時(shí)掌握信用數(shù)據(jù)變化情況，輔助政府行政決策。建設(shè)信用大數(shù)據(jù)搜索引擎、信用地圖、“嵌入式”云推送等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信用數(shù)據(jù)狀況，為企業(yè)和公眾提供最新信用數(shù)據(jù)情報(bào)。統(tǒng)籌建設(shè)蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等個(gè)區(qū)、縣（市）公共信用信息平臺(tái)，按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一公示發(fā)布規(guī)則、統(tǒng)一目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)市、縣兩級(jí)信用信息的統(tǒng)一歸集，以及信用信息的“一次產(chǎn)生，共同應(yīng)用”。建設(shè)統(tǒng)一區(qū)縣公共信用信息平臺(tái)工程統(tǒng)籌建設(shè)統(tǒng)一公共信用信息平臺(tái)（區(qū)縣版），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信用杭州平臺(tái)共享和對(duì)接，根據(jù)公共信用信息分類等級(jí)管理目錄將數(shù)據(jù)上報(bào)至杭州市公共信用信息平臺(tái)。對(duì)新注冊(cè)成立的法人和其他組織，由機(jī)構(gòu)編制、民政、工商等登記管理部門按職責(zé)賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。.營(yíng)造以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮。（）規(guī)范信用紅黑名單制度。（）褒揚(yáng)和激勵(lì)守信行為。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。（）加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息應(yīng)用示范在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推行信用報(bào)告制度。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，依法加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管。有償提供管用、易用的信用產(chǎn)品和專業(yè)、多元的信用服務(wù)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的扶持力度。.發(fā)揮信用協(xié)會(huì)作用。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范監(jiān)管，依法對(duì)提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為進(jìn)行處罰。實(shí)施對(duì)創(chuàng)新守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策，堅(jiān)決破除對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理限制，全面落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收扶持政策。.信用支撐新經(jīng)濟(jì)。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。依托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，探索建立符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法。.推動(dòng)信用惠民合作。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。重點(diǎn)打造杭州“市民誠(chéng)信卡”和“芝麻信用分杭州加強(qiáng)版”。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算實(shí)現(xiàn)對(duì)杭州市民手機(jī)終端實(shí)名認(rèn)證、授權(quán)查詢個(gè)人信用記錄。積極融入信用長(zhǎng)三角公共信用信息交換共享，探索重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)，提高信用發(fā)展實(shí)踐水平。.打造信用城市聯(lián)盟。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。四、強(qiáng)化保障措施，聚力謀新篇（一）強(qiáng)化工作機(jī)制。強(qiáng)化信用中心管理職能，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)信用建設(shè)工作成效。（二）加強(qiáng)資金保障。加大對(duì)信用產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向信用服務(wù)業(yè)，形成信用體系建設(shè)多元化的新格局。推進(jìn)地方、部門、行業(yè)信用制度建設(shè)，通過制定地方性法規(guī)或者政府規(guī)章，使信用法規(guī)制度建設(shè)有力推進(jìn)，信用建設(shè)工作基本做到有法可依。建設(shè)高素質(zhì)信用建設(shè)專門隊(duì)伍，暢通信用專門人才交流和選拔渠道。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)制度，實(shí)施信用管理職業(yè)資格培訓(xùn)，培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)信用信息安全制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全信用信息使用的全過程管理機(jī)制，明確安全管理職責(zé)。建立完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制。深化信用建設(shè)宣傳教育