【正文】 曝光力度。加強對外貿(mào)易、對外援助、對外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用評級、信用風險監(jiān)測預警。　　(三)金融領(lǐng)域信用建設(shè)。　　強化金融業(yè)守信激勵失信懲戒機制建設(shè)。　　推動金融行業(yè)及從業(yè)人員守信自律。　　(四)稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。　　完善納稅信用等級評定、發(fā)布和獎懲制度。建立跨部門信用信息共享機制，加強與銀行、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、民政、公安、質(zhì)監(jiān)等部門的信息合作與共享，推進納稅信用與其他信用信息的聯(lián)動管理，依法進行信息比對、交換與應(yīng)用，實現(xiàn)社會綜合治稅?！　〖訌妰r格誠信制度建設(shè)。強化價格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐、價格壟斷等價格失信行為；建立健全企業(yè)價格誠信數(shù)據(jù)庫，做好信息披露工作；加大對價格違法失信行為的懲戒力度，對社會影響大和屢查屢犯的典型案例予以公開曝光，規(guī)范市場價格秩序。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。　　加強工程建設(shè)領(lǐng)域守法誠信建設(shè)。　　制定政府采購領(lǐng)域信用記錄和評價標準體系。建立完善全省統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購信用信息的共享和統(tǒng)一發(fā)布。強化聯(lián)動懲戒，利用工商、稅務(wù)、金融、檢察、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門提供的信用信息，加強對政府采購當事人和相關(guān)人員的信用管理，保護政府采購當事人的合法權(quán)益?！　〗∪袠送稑诵庞眯畔⒐_和共享制度。建立涵蓋招標投標領(lǐng)域的信用評價指標和評價標準體系。完善招投標領(lǐng)域信用信息公開和共享及不良信用記錄公示等誠信管理制度，貫徹落實招標投標違法行為記錄公告制度，建立獎懲機制，完善招投標市場的準入和退出機制。建立健全與國家部門規(guī)章制度相結(jié)合的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，形成完善的交通運輸信用法規(guī)體系。建立完善交通運輸領(lǐng)域的信用管理信息系統(tǒng)，與公共信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，開展交通運輸領(lǐng)域信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。　　開展交通運輸綜合信用評價工作。　　實施信用分類監(jiān)管。　　(十)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⒔∪娮由虅?wù)主體信用檔案。嚴厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、虛假廣告、以次充好、傳銷活動、商業(yè)詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)違約等欺詐行為?！　∫?guī)范電子商務(wù)企業(yè)信用信息使用。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔保、信用保險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開展企業(yè)誠信統(tǒng)計承諾活動，建立統(tǒng)計誠信管理、統(tǒng)計失信行為通報和公開曝光制度、統(tǒng)計失信懲戒制度等，營造誠實報數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風氣。完善統(tǒng)計信用評價標準體系。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒?！　?十三)會展、廣告領(lǐng)域信用建設(shè)。探索引入第三方信用中介機構(gòu)開展會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評價機制。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞?！　?十四)企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫?！　?一)醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)。建立非法行醫(yī)黑名單制度，對無證行醫(yī)和違法醫(yī)療廣告進行公開曝光。健全從業(yè)人員信用記錄，開展醫(yī)護人員醫(yī)德定期考核和綜合考核評價，懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為，建立誠信醫(yī)療服務(wù)體系。積極開展以“誠信至上，以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動，切實提高藥品安全信用監(jiān)管水平，嚴厲打擊制假販假行為，保障人民群眾用藥安全有效。加強人口計生領(lǐng)域信用建設(shè)，完善公民計劃生育情況信用記錄，建立違法生育人員生育及社會撫養(yǎng)費征收情況數(shù)據(jù)庫，開展人口和計劃生育信用信息共享工作。在救災、救助、養(yǎng)老、社會保險、慈善、彩票等方面，建立全面的誠信制度，為社會保障營造良好的誠信環(huán)境?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。繼續(xù)深入開展專項行動，研究制訂針對失信單位的重點監(jiān)控措施，建立健全分類監(jiān)管機制。規(guī)范用工行為，加強對勞動合同訂立、履行的管理，推動企業(yè)積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，通過組織勞動保障誠信宣教活動，營造用人單位誠信踐諾、合法用工，勞動者恪盡職守、敬崗愛業(yè)的新局面。開展教師誠信承諾活動，自覺接受廣大學生、家長和社會各界的監(jiān)督。　　建立教育、科研領(lǐng)域相關(guān)人員信用檔案和信用評價制度。　　建立教育、科研領(lǐng)域誠信制度?！　〗∪幕袌鲋黧w、從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫。依法制定文化市場誠信管理措施，加強文化市場動態(tài)監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定旅游市場經(jīng)營機構(gòu)行為準則及從業(yè)人員誠信服務(wù)準則，建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，建立旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度，推動旅游市場主體提高守信自律意識。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè)，探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化體系和誠信評價制度。堅決打擊假冒專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，加大對惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)等行為的打擊力度，集中查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權(quán)案件?！　〖訌娭R產(chǎn)權(quán)守法誠信自律建設(shè)。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。加強控排企業(yè)碳排放核查，建立企業(yè)碳排放行為誠信檔案與評價機制。　　建立環(huán)評、能評機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信檔案數(shù)據(jù)庫?！　娀?lián)動監(jiān)管，打擊環(huán)保違法行為。　　(八)社會組織誠信建設(shè)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪?！　娀鐣M織誠信自律?！　?九)自然人信用建設(shè)。　　加強重點人群職業(yè)信用建設(shè)?！　〈罅ν七M網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。　　建立網(wǎng)絡(luò)信用檔案和網(wǎng)絡(luò)信用評價體系?！　〗⒕W(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，嚴打失信行為。五、推進司法公信建設(shè)　　(一)法院公信建設(shè)。全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，加強審判權(quán)監(jiān)督制約，規(guī)范庭審活動和司法行為，嚴肅審判紀律。加強司法能力、司法作風和司法廉潔建設(shè)，努力爭創(chuàng)公信法院、公信法庭和公信法官，增進與社會互動交流，形成社會信任法官、信服裁判、信賴司法的良好局面。自覺按受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他政法機關(guān)的監(jiān)督制約。加大查辦和預防職務(wù)犯罪力度，促進社會誠信建設(shè)。　　全面推行“陽光執(zhí)法”，依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限等信息，對于辦案進展等不宜向社會公開，但涉及特定權(quán)利義務(wù)、需要特定對象知悉的信息，應(yīng)當告知特定對象，或者為特定對象提供查詢服務(wù)。定期向社會公開火災高危單位消防安全評估結(jié)果，并作為單位信用等級的重要參考依據(jù)。深化獄務(wù)、所務(wù)、政務(wù)和警務(wù)公開，推行網(wǎng)上審批、執(zhí)法、辦案和效能監(jiān)察，充分運用信息化手段促公開、保公正，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全司法考試違紀檔案，推進司法考試信用體系建設(shè)?！　÷氏韧七M政府信息公開。在做好信息安全、保護商業(yè)秘密和個人隱私的基礎(chǔ)上，已經(jīng)建立信用信息系統(tǒng)的省級有關(guān)單位要開通互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)，省級公共信用信息平臺建立起來后，要通過“信用山東”官方網(wǎng)站開通互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)。擇優(yōu)推薦省內(nèi)示范城市申請國家社會信用城市試點，積極探索社會信用體系建設(shè)和管理模式，實現(xiàn)以點帶面的示范效應(yīng)。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。率先推動山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)轄內(nèi)各市實現(xiàn)信用平臺互聯(lián)互通、信用記錄互為查詢。　　(四)小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程。鼓勵評級機構(gòu)制定適合小微企業(yè)特點的評級方法體系，按照市場化原則推動評級機構(gòu)為小微企業(yè)評定信用等級。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)信用評定。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。加快培養(yǎng)信用理論教育和研究的專業(yè)人才?！　?七)“信用山東”文化品牌創(chuàng)建工程。有步驟、有重點地組織開展“誠信活動周”“誠信興商宣傳月”“質(zhì)量月”“”消費者權(quán)益保護日、“”信用記錄關(guān)愛日、“”公民道德宣傳日、“厚道魯商”倡樹行動等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍?！　≌\信教育與公民道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建結(jié)合。建立信用教育體系，把誠信內(nèi)容納入幼兒園、中小學、大學的課程和職業(yè)技能培訓中，多形式開展誠信教育活動。結(jié)合培育和踐行社會主義核心價值觀，加強誠信文化的理論研究和探索，培養(yǎng)高度的誠信文化自覺，深入探討社會轉(zhuǎn)型期加強誠信文化建設(shè)的途徑，形成誠信文化的理論體系。全面系統(tǒng)宣傳信用政策，普及信用文化知識，推廣社會信用體系建設(shè)成果和經(jīng)驗，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的輿論宣傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。突出誠信主題，有步驟、有重點地組織開展“”消費者權(quán)益保護日等公益活動，推進誠信創(chuàng)建活動進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進家庭，努力提高各類社會主體的信用意識。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。鼓勵企業(yè)通過建立誠信聯(lián)盟、簽署誠信共同宣言等形式建立守信公開承諾制度，從守法經(jīng)營、合同履約、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)到勞動保障、環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面，逐步擴大守信公開承諾范圍。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動，針對誠信缺失問題突出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理，堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，樹立行業(yè)誠信風尚?！　」膭罡咝ＴO(shè)立信用管理專業(yè)，開設(shè)信用管理課程，在研究生專業(yè)中開設(shè)信用研究方向，建立完善信用專家和人才信息庫，圍繞信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標準、信用政策等內(nèi)容開展交流活動。開展學歷教育、在職教育、職業(yè)培訓、崗位培訓等多層次的信用知識培訓。以加強企業(yè)信用管理為導向，大力組織國家信用管理師職業(yè)資格培訓和認證，壯大師資隊伍，修訂培訓教材，建設(shè)一支初具規(guī)模的企業(yè)信用管理專業(yè)人才隊伍。發(fā)揮行業(yè)、地方、市場的力量和作用，加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，是形成守信激勵和失信懲戒機制的基礎(chǔ)和前提。以工商、納稅、價格、進出口、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運輸、合同履約、人力資源和社會保障、教育科研領(lǐng)域以及法院失信被執(zhí)行人名單信息等為重點，完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。各行業(yè)分別負責本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。一網(wǎng)是指以公共信用信息平臺為依托，加快建成“信用山東”官方網(wǎng)站，使其成為權(quán)威的、公共的信用信息查詢、發(fā)布和宣傳陣地，切實解決信用信息的不對稱和信息孤島問題。　　指導各設(shè)區(qū)市、省直管縣建設(shè)本級信用平臺。推進省、市兩級公共信用信息系統(tǒng)的對接，省級公共信用信息系統(tǒng)負責集中全省信用數(shù)據(jù)，并授權(quán)開放給市級系統(tǒng)使用；市級公共信用信息系統(tǒng)重點征集當?shù)禺a(chǎn)生的、省級公共信用信息系統(tǒng)未征集的信用信息，并將相關(guān)信息交換給省級系統(tǒng)。　　.征信系統(tǒng)建設(shè)。各地區(qū)，各行業(yè)要支持征信機構(gòu)建立征信系統(tǒng)，依法推進政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。征信機構(gòu)應(yīng)充分依托市場，發(fā)揮市場機制作用，建立信息持續(xù)歸集和更新機制，保障信用信息的及時性、準確性和完整性，不斷提高征信機構(gòu)的公信力。提升地方性金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強系統(tǒng)的安全使用管理，依法提供信息主體信用報告，妥善處理信息主體的異議，推動擴大信用報告的覆蓋范圍，不斷提升對外服務(wù)水平。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。制定山東省社會信用基礎(chǔ)性法規(guī)，制定出臺信用信息征集、法人和自然人失信懲戒等管理辦法。各地區(qū)、各部門分別根據(jù)本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)信用體系建設(shè)的需要，制定地區(qū)或行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度，明確信用信息記錄主體的責任，保證信用信息的客觀、真實、準確和及時更新，完善信用信息共享公開制度，推動信用信息資源的有序開發(fā)利用?！　〗⑿庞眯畔⒎诸惞芾碇贫?。　　.建立健全社會信用標準體系。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯?！　⊥晟菩庞眯畔⒓夹g(shù)標準?！　≈贫ㄐ庞梅?wù)標準。圍繞信用服務(wù)業(yè)管理內(nèi)容制定相關(guān)標準，包括信用服務(wù)業(yè)資質(zhì)標準、信用服務(wù)設(shè)施標準、消費者保護標準、信用風險管理標準、信用評級標準、信用信息審查查詢標準等。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。開展“守合同重信用企業(yè)”公示、“道德模范”“信用管理示范企業(yè)”“誠信經(jīng)營示范”“質(zhì)量信用示范企業(yè)”等誠信創(chuàng)建活動，運用新聞宣傳媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的社會輿論氛圍。　　加強對失信主體的約束和懲罰。引導誠信訴訟，加強對虛假訴訟的識別和打擊，依法追究虛假訴訟行為人的刑事責任，加大裁判文書執(zhí)行力度，保護守信者的正當權(quán)益。推動行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織加快完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機制，建立健全會員信用檔案，通過行規(guī)、行約等加強對失信會員的監(jiān)督和約束。建立失信行為有獎舉報制度。健全信用獎懲和監(jiān)督制度。促進信用記錄和信用報告的跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動應(yīng)用，實現(xiàn)對守信者的聯(lián)合激勵和對失信者的聯(lián)合懲戒。充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督在信用信息主體權(quán)益保護中的作用，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段，切實保護信用信息主體權(quán)益。以建立針對未成年人失信行為的教育機制為重點，通過對已悔過改正舊有輕微失信行為的社會成員予以適當保護，形成守信正向激勵機制。進一步加大執(zhí)法力度，對信用服務(wù)機構(gòu)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個人隱私等違法行為，依法予以嚴厲處罰。　　健全信用信息安全管理體制。建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機制。強化信用服務(wù)機構(gòu)信息安全防護能力，加大安全保障、技術(shù)研發(fā)和資金投入，高起點、高標準建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng)?！　?培育信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。培育企業(yè)和個人的信用意識，調(diào)動市場主體向監(jiān)管部門認可或備案的征信機構(gòu)提報信息的積極性。支持一批有實力的征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)做大做強，逐步拓展省外業(yè)務(wù)區(qū)域，為貨幣和資本市場融資提供信用信息服務(wù)。建立健全公共信用服務(wù)機構(gòu)和社會信用服務(wù)機構(gòu)互為補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次信用服務(wù)組織體系。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。加大對市場混淆行為、虛假宣傳、惡意詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對典型投訴事件、重大案件予以曝光，切實維護市場秩序。健全信用服務(wù)機構(gòu)信用信息安全管理體制和應(yīng)急處理機制，強化信用服務(wù)機構(gòu)信息安全防護能力，加大安全保障、技術(shù)研發(fā)和資金投入，高起點、高標準建設(shè)信用信息安全保障系統(tǒng)。　　.加強組織領(lǐng)導。充實省級社會信用體系建設(shè)工作力量，建設(shè)全省公共信用信息平臺，為全省社會信用體系建設(shè)提供組織和技術(shù)保障?！　≈贫ê屯茝V使用信用產(chǎn)品和服務(wù)的政策。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊?！　?強化責任落實