【正文】 在降息和刺激居民消費(fèi)問題上沒有什么文章可做，缺乏消費(fèi)彈性和運(yùn)作空間。當(dāng)一國把其相當(dāng)大構(gòu)成部分的GDP 儲(chǔ)蓄起來，并建構(gòu)起高效運(yùn)行的金融系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，就具有更多的資源用于資本投資，較高的資本投資必然能夠可持續(xù)地提高一國居民的生產(chǎn)能力和生活水平。利率是用于儲(chǔ)蓄和投資的貨幣資本的市場(chǎng)價(jià)格，是體現(xiàn)貨幣資本稀缺程度的重要變量。但更重要的是現(xiàn)實(shí)的中國不是貨幣資本供過于求，也不是供求均衡，而是嚴(yán)重供不應(yīng)求，而且缺口很大，即使利率不降低也遠(yuǎn)低于均衡水平。更令人擔(dān)憂的是，在降息的同時(shí)，又開征了利息稅，這對(duì)于亟需鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資的中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國情來說，無異于雪上加霜?！薄　∷?、啟動(dòng)投資需求的根本路徑　　上面的論述不是否定通過降息所給啟動(dòng)消費(fèi)需求帶來的一定正面效應(yīng)，而是旨在推論由已有的八次降息所能產(chǎn)生的啟動(dòng)消費(fèi)需求的可能空間及其正面效應(yīng)的極其有限性，同時(shí)也是求證鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資的極其重要性。而從鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄和投資入手，擴(kuò)大投資需求，則既能通過高質(zhì)量的增量資本克服上述缺陷，又能在供給優(yōu)化的同時(shí)創(chuàng)造出富有可持續(xù)增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)需求。著名的哈羅德——多馬模型g=s/k的基本觀點(diǎn)是：“對(duì)于廠房設(shè)備投資所創(chuàng)造的資本，是增長(zhǎng)的主要決定因素；而人們與公司的儲(chǔ)蓄，使投資成為可能。二戰(zhàn)后一些新崛起的高收入國家和地區(qū)的發(fā)展過程，均幾乎也毫無例外地證明了這一論點(diǎn)的正確性。中國作為正在推進(jìn)現(xiàn)代化的比較落后的發(fā)展中國家，剛剛邁進(jìn)小康社會(huì)的門檻，正在大力實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，急需走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路?！　〉诙?，必須在增加政府公共工程投資的同時(shí)，與之相配套地增加各種非政府投資，尤其是非政府性的直接生產(chǎn)性投資。1931年的“羅斯福新政效應(yīng)”，就是因具有大量的非政府投資的有效配合而產(chǎn)生的。相反，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非政府性主體的投資在任何周期階段上都是主要的，不僅在時(shí)間方面長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能依靠非政府投資，而且從規(guī)模和結(jié)構(gòu)上看非政府投資也是最主要和最廣泛的。截止到1998年，非國有經(jīng)濟(jì)部門已經(jīng)創(chuàng)造出了73％的工業(yè)總產(chǎn)值，63％的GDP ，80％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及100％的就業(yè)增長(zhǎng)[2].1978年以來的中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于非國有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，而且非國有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率和資源配置效率也均高于國有經(jīng)濟(jì)?！　〉谒?，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的投資力度和創(chuàng)新速度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，開拓具有巨大需求潛力的農(nóng)村市場(chǎng)。中國不僅農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，而且農(nóng)業(yè)的商品化、貨幣化、金融化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度很低，處于自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，也迫切地需要加快市場(chǎng)化的步伐?！　〗?gòu)市場(chǎng)信息、科學(xué)技術(shù)、商貿(mào)流通、運(yùn)輸加工、文化教育和金融服務(wù)等國家、地方和自治性的配套體系。預(yù)算安排69768萬元，%，其中：支農(nóng)支出4519萬元，%；教育支出7265萬元，%；科技支出937萬元，%，均符合法定增長(zhǎng)要求。市級(jí)重點(diǎn)支出 匯率走勢(shì)分析 　　隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)爆炸式的發(fā)展和應(yīng)用，隨著生產(chǎn)社會(huì)化和國際化程度的大幅度提高，世界經(jīng)濟(jì)生活的一體化成為當(dāng)代世界的一個(gè)基本特征。 　　（1）匯率決定因素分析①西方匯率決定理論。國際借貸說是比較早的匯率理論，在第一次世界大戰(zhàn)前甚為流行。當(dāng)一國的外匯收入大于外匯支出，即國際收支順差時(shí)，外匯的供大于求，因而匯率下降；當(dāng)國際收支逆差時(shí)，外匯的需求大于供給，因而匯率上升；如果外匯收支相等，于是匯率處于均衡狀態(tài)，不會(huì)發(fā)生變動(dòng)。其次，在兩國的國際收支都處于均衡狀態(tài)的條件下，根據(jù)該理論就無法確定匯率的實(shí)際水平。進(jìn)而一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)人們的資產(chǎn)選擇行為與匯率的變化關(guān)系密切。 　　第三，購買力平價(jià)說。70年代以來，在浮動(dòng)匯率制下，由于國際資本流動(dòng)的影響，日常的匯率波動(dòng)較大地偏離了購買力平價(jià)，但仍然是圍繞購買力平價(jià)上下波動(dòng)。 　　同樣，把購買力平價(jià)說作為確定兩國匯率的依據(jù)。因此，必須把三者結(jié)合起來，并進(jìn)一步分析影響匯率變動(dòng)的其他因素，才能作出正確判斷。更何況，同一個(gè)因素在不同的國家，不同的時(shí)間所起的作用也不相同，所以匯率變動(dòng)是一個(gè)極其錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。例如，%。一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，國內(nèi)需求水平提高，會(huì)引起更多的進(jìn)口，從而造成本國貨幣匯率向下的壓力。這些變化通過影響外匯市場(chǎng)上的供求關(guān)系和該國貨幣在國際上的信用地位，導(dǎo)致匯價(jià)下跌。如果一個(gè)國家的財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)巨額赤字，則意味著政府支出過度，一方面可能引起通貨膨脹率的上升，另一方面可使國際收支惡化，二者都會(huì)導(dǎo)致匯率的自動(dòng)下浮。資本流動(dòng)將引起外匯市場(chǎng)供求變化，從而對(duì)匯率發(fā)生影響。中央銀行的外匯儲(chǔ)備表明一國干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持匯價(jià)的能力，所以它對(duì)穩(wěn)定匯率有一定的作用。 　　這一作法也一直沿用到現(xiàn)在，需要指出的是，只有一國擁有足夠的外匯儲(chǔ)備，才能有效地干預(yù)外匯市場(chǎng)，影響匯率短期變動(dòng)的方向與程度。 　　③人民幣匯率現(xiàn)狀分析。同時(shí)，通貨膨脹日益加劇，城鄉(xiāng)人民對(duì)人民幣信心不足，紛紛購買外匯保值。在此背景下，匯率自1994年來一反連續(xù)貶值的常態(tài)，開始穩(wěn)中趨升，其主要原因可分析如下：　　第一，我國宏觀調(diào)控措施開始見效、金融緊縮力度加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸降低、需求膨脹得到抑制，因而進(jìn)口方面不會(huì)對(duì)人民幣匯率形成貶值的壓力。由于改革開放的深入，國外投資者不但可以利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力，更看好中國龐大的國內(nèi)市場(chǎng)。 　　（2）匯率變動(dòng)方向預(yù)測(cè)匯率預(yù)測(cè)是浮動(dòng)匯率制的產(chǎn)物，在固定匯率制下，匯率波動(dòng)總是被限制在一個(gè)很小的范圍之內(nèi)，投資者一般不需要關(guān)心匯率的變動(dòng)。 　?、倩疽蛩胤治龇ā?　　第一，基本經(jīng)濟(jì)因素。有時(shí)一種因素起著主要的作用，另一種因素起著次要的作用，有時(shí)各因素同時(shí)起作用，有時(shí)甚至起著相互抵消的作用。而其他因素，尤其是利率水平和實(shí)際利率差異則是外匯市場(chǎng)短期波動(dòng)的影響因素。同步及滯后指標(biāo)則主要是對(duì)現(xiàn)在或上一期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映，可顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì)，并用于肯定或否定先行指標(biāo)所預(yù)示的趨勢(shì)。預(yù)測(cè)某國匯率變動(dòng)必須掌握該國中央銀行的主要行動(dòng)，摸清其政策意圖。為了在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央銀行的匯率意圖，中央銀行往往通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，在外匯市場(chǎng)上直接買賣外匯，以影響外匯供給與需求，進(jìn)而達(dá)到改變匯率的目的。外匯管制辦法一般用來應(yīng)付突發(fā)事件引起的金融市場(chǎng)危機(jī)。預(yù)期心理的存在及作用使得匯率的波動(dòng)更為復(fù)雜多變，成為在外匯市場(chǎng)上影響匯價(jià)短期走勢(shì)的一個(gè)不可忽視的力量。另外，政治因素是突發(fā)性與臨時(shí)性的，市場(chǎng)很難預(yù)測(cè)，因此，要評(píng)價(jià)政治因素的影響必須要結(jié)合其他各種因素進(jìn)行綜合分析。 　　第二，歷史不斷重復(fù)其自身。本節(jié)主要對(duì)運(yùn)用較廣泛的市場(chǎng)動(dòng)向指數(shù)和移動(dòng)平均線八法則作一介紹。這樣，我們可以根據(jù)該指數(shù)，在大于1時(shí)買入外匯；在小于1時(shí)賣出外匯。二是平均線持續(xù)上升，而市價(jià)卻跌破平均線，但又立刻回升到平均線以上時(shí)。一是平均線從上升逐漸轉(zhuǎn)為盤局或下跌，而市價(jià)向下跌破平均線。關(guān)于技術(shù)分析與基本因素分析之間的關(guān)系，歷來存在不同的看法。 　?、廴嗣駧艆R率走勢(shì)預(yù)測(cè)?？鄢飪r(jià)結(jié)構(gòu)等因素后，根據(jù)購買力平價(jià)法，人民幣匯率對(duì)美元應(yīng)是2∶1左右。如果中國把通脹率控制到15%以內(nèi)，則20年后，∶1的水平。 　　首先，中央計(jì)劃在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換，為此必然要逐步放寬外貿(mào)與外匯的管制，這樣會(huì)增大對(duì)外匯的需求。 　　再次，出口換匯成本將持續(xù)上升。自1994年外匯體制改革取消了外匯指令性計(jì)劃，外匯缺口將直接轉(zhuǎn)變?yōu)閰R率下浮的壓力。下面分別介紹這四種政策。 　　首先，財(cái)政政策體現(xiàn)了政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)財(cái)力的管理。一方面，通過對(duì)一定的生產(chǎn)條件或生產(chǎn)要素的分配，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以形成合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展；另一方面，對(duì)一部分生產(chǎn)成果進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡社會(huì)總供給與社會(huì)總需求，使經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定。所以，現(xiàn)在大多數(shù)國家都實(shí)施多目標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策，一般包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國際收支平衡、收入公平與資源優(yōu)化配置等六大目標(biāo)。從更廣泛的范圍講，充分就業(yè)又指現(xiàn)實(shí)的、可供利用的各種資源都得到了充分利用，不存在閑置無用的資源。 　　第三，物價(jià)穩(wěn)定。 　　第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 　　第六，收入公平。在現(xiàn)階段，就大多數(shù)人來說，對(duì)公平所能達(dá)成的共識(shí)僅僅在于：收入與義務(wù)應(yīng)成正比例變動(dòng)，收入多者承擔(dān)較多社會(huì)義務(wù)，收入少者承擔(dān)較少的社會(huì)義務(wù)。一般說來，財(cái)政政策手段主要包括預(yù)算、稅收、公債、財(cái)政支出等。當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，可以通過實(shí)行國家預(yù)算收入大于預(yù)算支出的結(jié)余預(yù)算政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，預(yù)算結(jié)余可在一定程度上削減社會(huì)需求總量；反之，社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給時(shí)，可以實(shí)行國家預(yù)算支出大于預(yù)算收入的赤字預(yù)算政策來擴(kuò)大社會(huì)總需求，刺激生產(chǎn)和消費(fèi)。通過調(diào)節(jié)稅收總量和稅收結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)社會(huì)總供求，影響社會(huì)總供求的平衡關(guān)系；可以支持或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置；可以調(diào)節(jié)各種收入，實(shí)現(xiàn)收入的公平分配。 　　第四，財(cái)政支出。 　?、圬?cái)政政策的種類。 　　所謂擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過減少財(cái)政收入或擴(kuò)大財(cái)政支出刺激社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。 　　所謂緊縮性財(cái)政政策是指通過增加財(cái)政收入或減少財(cái)政支出以抑制社會(huì)總需求增長(zhǎng)的政策。為了避免通貨膨脹對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的破壞性影響，一些國家開始實(shí)行緊縮性財(cái)政政策，力圖通過縮小財(cái)政赤字來緩和通貨膨脹及其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的沖擊。這樣從財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系上看，一定是支大于收，從年度預(yù)算來看必然會(huì)出現(xiàn)赤字。 　　第二種劃分方式是根據(jù)財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式的不同，將其劃分為自動(dòng)穩(wěn)定政策與相機(jī)抉擇政策。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，個(gè)人收入與公司利潤(rùn)都增加，符合所得稅納稅規(guī)定的個(gè)人或公司企業(yè)也隨之增加，就會(huì)使所得稅總額自動(dòng)增加；同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期失業(yè)人數(shù)減少，各種社會(huì)保障支出也隨之減少，這樣就可以在一定程度上抑制總需求的增加與經(jīng)濟(jì)的過分?jǐn)U張。 　　所謂相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指政府依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不同，通過調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。相機(jī)抉擇的財(cái)政政策要求政府不必拘泥于預(yù)算收支之間的對(duì)比關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平衡。與財(cái)政政策一樣，貨幣政策也體現(xiàn)了政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)財(cái)力的管理，但是這部分財(cái)力主要是指由銀行信貸所代表的財(cái)力。貨幣政策目標(biāo)也稱作政策的最終目標(biāo)，是指貨幣政策調(diào)節(jié)最終要達(dá)到的目的。 　?、谪泿耪叩闹虚g目標(biāo)。 　　選取貨幣政策的中間目標(biāo)必須堅(jiān)持一定的原則，即一個(gè)合適的中間目標(biāo)必須與貨幣政策的最終目標(biāo)國民收入穩(wěn)定密切聯(lián)系，又能為中央銀行所控制，且能很快地起到宣示貨幣政策意向的作用。 　　第一，貨幣供應(yīng)量。貨幣政策的重要任務(wù)之一，就是要維持適度的貨幣供應(yīng)，不能因?yàn)樨泿胚^多或不足而造成經(jīng)濟(jì)的過度繁榮或長(zhǎng)期衰退。 　　二是在社會(huì)總需求過多情況下。此時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)處于這樣的狀況：一些部門需求不足，商品相對(duì)過剩，生產(chǎn)停滯不前；另一些部門則需求過度，商品供不應(yīng)求，價(jià)格上漲，生產(chǎn)發(fā)展很快。貸款總規(guī)模及貸款總額，是一定時(shí)期內(nèi)銀行以信用方式向社會(huì)貸款的資金總量。 　　對(duì)貸款總規(guī)模的調(diào)控主要有兩種做法：其一是規(guī)定貸款最高限額，直接控制貸款總規(guī)模。 　　其二是中央銀行再貸款影響整個(gè)銀行系統(tǒng)產(chǎn)生派生存款的能力，間接地實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。對(duì)信貸總規(guī)模的控制主要通過國家制訂的信貸政策來完成。通過對(duì)這些產(chǎn)業(yè)部門的政策性傾斜，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合平衡，保障供給，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，提高國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，而且還要力爭(zhēng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的后勁。通?？煞譃閮深悾阂活愂且话阈缘臄?shù)量型間接控制工具，包括再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和法定準(zhǔn)備金比率，它們通過銀行系統(tǒng)管制整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總信貸水平；另一類是選擇性的質(zhì)量型直接控制工具，包括改變法定保證金、消費(fèi)信貸等，主要用以對(duì)特殊信貸領(lǐng)域和證券市場(chǎng)進(jìn)行控制。當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹壓力的時(shí)候，中央銀行就提高再貼現(xiàn)率，這使商業(yè)銀行因借貸成本提高而縮小準(zhǔn)備金和放款規(guī)模，從而使價(jià)格得以穩(wěn)定或者回落；反之，中央銀行也可以降低再貼現(xiàn)率，使商業(yè)銀行以至工商企業(yè)增加借貸，增加總需求。由于中央銀行通過這種辦法控制銀行準(zhǔn)備金非常準(zhǔn)確、有效，所以公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)在西方國家中被當(dāng)作最重要的貨幣政策工具。 　　選擇性信貸控制主要用于管理特殊目的的信貸，如證券市場(chǎng)放款和消費(fèi)信貸。同時(shí)，依照法令，中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的信貸活動(dòng)實(shí)施直接干預(yù)和控制也是必不可少的一種選擇工具。微觀調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)為價(jià)格政策能夠調(diào)節(jié)利益矛盾和結(jié)構(gòu)，宏觀調(diào)節(jié)則表現(xiàn)為保持物價(jià)總水平的穩(wěn)定。價(jià)格政策的普遍性決定了價(jià)格政策涉及面廣泛，價(jià)格變動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，因此，價(jià)格政策對(duì)價(jià)格的干預(yù)只能是緩慢平穩(wěn)的。根據(jù)價(jià)格政策所要解決的主要問題，價(jià)格政策目標(biāo)包括以下四個(gè)：一是促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是確立合理的價(jià)格管理體制；三是調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)；四是穩(wěn)定物價(jià)總水平。確立合理的價(jià)格管理體制實(shí)質(zhì)上就是要合理劃分價(jià)格決策權(quán)限，科學(xué)設(shè)置價(jià)格管理機(jī)構(gòu)。確立合理的價(jià)格管理體制就是要建立這樣一種主要由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)價(jià)格的機(jī)制。商品比價(jià)的形成除了受生產(chǎn)不同商品所耗費(fèi)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的影響外，還要受到供求關(guān)系、經(jīng)濟(jì)政策等諸多因素的影響。 　　第四，穩(wěn)定物價(jià)總水平。 　?、趦r(jià)格政策手段。第一，直接干預(yù)形式。因此，按照誰投資經(jīng)營誰定價(jià)的原則，這類產(chǎn)品應(yīng)由國家定價(jià)。 　　第二，間接干預(yù)形式。 　?。?）對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理在一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)包括兩大類：一類是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展；另一類是國際經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即要實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的均衡發(fā)展。這里只摘要介紹其中比較重要，同時(shí)又對(duì)投資者影響較大的兩部分內(nèi)容，即對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的目標(biāo)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的手段。 　　第一，提高出口效益。因此，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理必須追求較高的出口效益。因此，提高外資和外匯的利用效益，便構(gòu)成對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理目標(biāo)的重要內(nèi)容。盡管可以說，一國一定時(shí)期的社會(huì)總供給大于或小于社會(huì)總需求，可以通過國際收支差額來彌補(bǔ)，但長(zhǎng)時(shí)期的國際收支差額終究是不能維持的，終究也是不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的目標(biāo)就成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理的首要內(nèi)容。運(yùn)用財(cái)政政策來管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主要通過財(cái)政支出的增減和稅率的高低來間接影響和調(diào)節(jié)進(jìn)出口與國際收支。 　　在運(yùn)用這一手段時(shí)必須考慮到它對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，因?yàn)樨?cái)政支出減少和稅收的增加容易引起工商業(yè)衰退與失業(yè)增加；財(cái)政支出增加與稅收減少則易導(dǎo)致通貨