開放經(jīng)濟條件下的我國離岸金融監(jiān)管-預(yù)覽頁
【正文】 法管轄地(Jurisdiction)在哪里，IBC大都具有以下特點：其一，發(fā)起、設(shè)立和撤銷手續(xù)簡單。多數(shù)離岸注冊地實行簡單稅制和低稅率，甚至零稅率，IBC每年只需繳納200500美元的年費；其三法律對私有產(chǎn)權(quán)的隱形保護極好。世界500強和大型跨國公司一般都擁有大量的這種SPV(Special Purpose Vehicle)公司，并通過其進行商業(yè)運作。我國已經(jīng)成為世界第六大貿(mào)易國()和世界第一大FDI接受國(2004年中國吸引FDI總額超500億美元)。目前，上海和深圳兩地對外投資和貿(mào)易活動比較活躍，占國內(nèi)對外經(jīng)濟比重較大?！ ∪?、以我國大陸為中心的國際離岸金融資源是我國必爭的國家戰(zhàn)略資源，培育國內(nèi)離岸金融市場和離岸金融中心具有必要性 國際離岸商業(yè)運作的客觀性決定了離岸金融服務(wù)的客觀性。除了石油資源、高新技術(shù)資源外，金融資源也是重要的國際戰(zhàn)略資源之一。國際金融資源不僅包括國外直接投入的金融資源，也包括游離在境外的離岸金融資源。被吸引到中國投資的境外資金和為國內(nèi)所有但通過各種方式游離于國外的資金，沒有理由不納入我國金融機構(gòu)服務(wù)范圍，否則是對稀缺資源的浪費?！ ∥覈x岸金融業(yè)務(wù)是國際離岸金融市場的一部分。逃避管制是離岸金融市場存在的前提，同時也是離岸金融市場創(chuàng)新和發(fā)展的最大動因。任何試圖將離岸市場納入在岸式管制和管理的政策取向違背離岸市場逃避監(jiān)管的客觀本質(zhì)將被實踐證明不切實際或得不到預(yù)期的收益。在提供產(chǎn)品和服務(wù)方面市場相關(guān)方擁有自由的創(chuàng)新能力，只要市場存在金融需要，便可創(chuàng)新出并銷售相應(yīng)的金融供給。據(jù)此，我們可以按表三對目前世界上主要的離岸金融市場及其相應(yīng)監(jiān)管模式進行分類：(見表3) “內(nèi)外一體型”的監(jiān)管模式對監(jiān)管能力和市場成熟度要求最高。目前我國實行的是“離岸賬戶與在岸賬戶嚴格區(qū)分，銀行的離岸資金與在岸資金不得相互抵補”，是一種“隔離型”監(jiān)管，有必要從理論與實踐兩個角度分析這種“分切”式、“隔離型”監(jiān)管的有效性和成本收益。 資本逐利本性決定其規(guī)避任何管制投向存在機會收益大于成本的市場。如果我們采取“適度滲透”的離岸金融監(jiān)管模式，按照“科學(xué)調(diào)控、嚴格監(jiān)管、分步放松”的監(jiān)管理念用“因勢利導(dǎo)、疏堵結(jié)合”的方法，應(yīng)該可以收到大禹治水同樣的效果。我國目前人民幣匯率名義上是“有管理的浮動”，實質(zhì)上是與美元掛鉤的盯住匯率(Pegging)我們長期執(zhí)行的是一種固定匯率。在外匯儲備不斷增長、短期資本不斷涌入的形勢下，管制短期資本流入、放松資本流出應(yīng)成為當(dāng)前外匯管制政策的之一。在市場準(zhǔn)入方面，首先要將所有實際正在開展非居民業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)一并納入監(jiān)管范圍，無論是外資銀行，還是中資銀行，抑或是合資銀行和其它金融機構(gòu)，如從事非居民業(yè)務(wù)，就應(yīng)一并納入監(jiān)管，對未獲牌照的機構(gòu)應(yīng)勒令停止從事離岸業(yè)務(wù)；其次要疏理政策，對中資、外資金融機構(gòu)均實行國民待遇，“一樣的牌照，一樣的政策和待遇”應(yīng)成為公平監(jiān)管的理念之一；其三，在政策執(zhí)行方面 不能讓內(nèi)控不健全、規(guī)模擴張沖動明顯的經(jīng)營機構(gòu)進入?！ ?2)流動性是監(jiān)管重點。在要求歷史形成的離岸不良資產(chǎn)逐年下降的同時，應(yīng)嚴格要求離岸銀行控制新增資產(chǎn)的不良率。 外匯監(jiān)管重點應(yīng)放在對居民外匯管制政策的有效執(zhí)行方面，不能將監(jiān)管范圍擴大到境外非居民。 稅收監(jiān)管重點為居民對外交易的合法性和合理性?！ 〖訌妵H慣例的研究和學(xué)習(xí)，適當(dāng)將國際慣例轉(zhuǎn)化為國
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1