開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的我國(guó)離岸金融監(jiān)管-全文預(yù)覽
【正文】 協(xié)商的，甚至其貸款方式、風(fēng)險(xiǎn)保障、資金運(yùn)用、還款方式和法律文本都是一事一議的，且包括安排、分銷和轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的整個(gè)過(guò)程均按約定俗成的游戲規(guī)則執(zhí)行。在不完善的法律和市場(chǎng)制度下，可以理解對(duì)離岸業(yè)務(wù)的稅收、外匯、法律等方面所持有的保留態(tài)度，但試圖沿用在岸思維，將離岸國(guó)際公司和離岸金融業(yè)務(wù)納入在岸統(tǒng)一管制的做法仍是在岸監(jiān)管制度路徑依賴的結(jié)果“逆向”操作將被證明為一種效果為“南轅北轍”的做法。沒(méi)有管制就沒(méi)有放松，就沒(méi)有逃避于管制之外的離岸市場(chǎng)。國(guó)際離岸金融市場(chǎng)自成體系，按長(zhǎng)期形成的慣例運(yùn)作熟悉、掌握和順應(yīng)這些國(guó)際慣例是開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)的基本原則和前提條件。我們應(yīng)該允許境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是中資機(jī)構(gòu)開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)鼓勵(lì)離岸金融創(chuàng)新，利用這些國(guó)際金融資源為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)。以大陸為實(shí)際投資目的地的離岸金融資源屬于能而且應(yīng)被我國(guó)利用的重要國(guó)際戰(zhàn)略資源。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)雖然在經(jīng)常項(xiàng)目上顯示為巨額赤字。以我國(guó)為中心的國(guó)際離岸商業(yè)活動(dòng)在選擇金融服務(wù)時(shí)有兩種選擇：一是國(guó)際離岸金融中心(Offshore Financial Center，簡(jiǎn)稱 OFC)，包括國(guó)際金融中心(IFC)、地區(qū)金融中心(RFC)和簿記中心(Paper pany or Shell branch)；二是我國(guó)離岸金融機(jī)構(gòu)。對(duì)外投資需要相應(yīng)的運(yùn)作工具，IBC模式就是最好的選擇。龐大且迅猛增長(zhǎng)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資規(guī)模必然吸引大量的IBC來(lái)從事以中國(guó)為目的地或以中國(guó)消費(fèi)者為交易對(duì)象的離岸商業(yè)活動(dòng)。國(guó)內(nèi)很多中央直屬企業(yè)也正在大量地運(yùn)用這種便利且法律保護(hù)性極好的商業(yè)工具，如中國(guó)聯(lián)通就通過(guò)其Cayman子公司在香港上市。多數(shù)離岸注冊(cè)地法律屬于英美法系(English Law)，嚴(yán)格保密股東、董事等商業(yè)信息。有民事行為能力的個(gè)人?！ 姆山嵌瓤?，國(guó)際離岸商業(yè)運(yùn)作和離岸金融活動(dòng)不受我國(guó)法律管轄只會(huì)受IBC公司注冊(cè)地和金融運(yùn)作地所在國(guó)家和地區(qū)法律和政策的影響，而不會(huì)受我國(guó)政策和法律的制約。、農(nóng)行深圳分行、廣東發(fā)展銀行及其深圳分行只被許可從事離岸負(fù)債活動(dòng)，即有限持有離岸業(yè)務(wù)牌照或持有“半塊牌”，負(fù)債規(guī)模加總大約在15億美元左右。1998年底，由于東南亞金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)銀行離岸資產(chǎn)質(zhì)量惡化，央行和國(guó)家外匯管理局暫停了所有中資銀行的離岸資產(chǎn)業(yè)務(wù)。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的我國(guó)離岸金融監(jiān)管 內(nèi)容摘要：目前，國(guó)內(nèi)對(duì)離岸銀行監(jiān)管的系統(tǒng)研究不多，對(duì)實(shí)務(wù)和政策操作具有指導(dǎo)意義的理論探討就更少?！ ∫?、我國(guó)銀行離岸業(yè)務(wù)在“試驗(yàn)”和“試點(diǎn)”的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)下曲折前行，國(guó)內(nèi)離岸金融市場(chǎng)己初見(jiàn)端倪 1989年5月，招商銀行在深圳率先獲準(zhǔn)開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)，開(kāi)啟我國(guó)離岸金融服務(wù)先河，其后深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行及其深圳分行、工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行深圳分行相繼獲得離岸銀行業(yè)務(wù)牌照，離岸金融市場(chǎng)在深圳開(kāi)始發(fā)育。 上述四家銀行能全面經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)，為我國(guó)“全面持牌中資銀行”，其具體業(yè)務(wù)情況見(jiàn)表一。2004年底國(guó)內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)的外幣存款余額近90億美元，假設(shè)非居民存款相當(dāng)于在岸外幣存款的1／3，則離岸存款約有23億美元，再加上中資銀行的33億美元，我國(guó)大陸的離岸存款規(guī)模在60億美元左右，已經(jīng)是一個(gè)初具規(guī)模的、主要集中在深圳和上海兩地的新興金融市場(chǎng)，不能不引起我們特別是監(jiān)督管理部門的重視。離岸金融服務(wù)于離岸商業(yè)運(yùn)作，離岸商業(yè)活動(dòng)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了離岸金融的發(fā)展。 無(wú)論IBC注冊(cè)地和司
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