淺析新企業(yè)會計準則對農(nóng)村信用社的影響-預(yù)覽頁
【正文】 前農(nóng)村信用社購入的大部分有形資產(chǎn)使用壽命均超過一年，基本上可以計入固定資產(chǎn)核算。（二）對財務(wù)損益的影響。非應(yīng)計貸款是指貸款本金或利息逾期90天沒有收回的貸款。新準則規(guī)定，對交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)按公允價值計量，其中交易性金融資產(chǎn)公允價值變動形成的利得或損失，直接計入當期損益；可供出售金融資產(chǎn)公允價值變動形成的利得或損失，直接計入所有者權(quán)益。入賬價值小于債權(quán)成本的，已抵銷但未獲實際抵償?shù)膫鶛?quán)本金以計提減值準備作核銷處理，未獲實際抵償?shù)谋韮?nèi)應(yīng)收利息作沖銷利息收入處理；入賬價值大于債權(quán)成本的作營業(yè)外收入處理，對受償?shù)谋硗饫⒋幹米儸F(xiàn)時再確認。三、農(nóng)村信用社實施新準則的難點 (一)農(nóng)村信用社會計制度離新準則規(guī)定差距較大。(二)農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不適應(yīng)新準則實施的要求。即將貸款利息收入的直線攤銷法改成實際利率法，由于計提攤銷方法完全改變，對核心賬務(wù)系統(tǒng)的核算體系會產(chǎn)生重大影響，需要對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行重新優(yōu)化改造，但如此以來，業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造的難度大、對技術(shù)的要求較高，短時間內(nèi)很難完成相關(guān)系統(tǒng)的更新改造和新系統(tǒng)的研發(fā)工作，且研發(fā)成本高。雖然農(nóng)村信用社經(jīng)過了半個多世紀的發(fā)展和不斷更新，員工素質(zhì)較以前有所提高，但因體制和諸多條件的影響使其總體水平仍然偏低，對獲取相關(guān)市場數(shù)據(jù)手段單一、遲緩、不準確，對新準則的理解和判斷存在很大差異，這給新準則的有效實施帶來了很大的困難。但與商業(yè)銀行相比，經(jīng)營狀況和業(yè)績差距較大，資產(chǎn)質(zhì)量較低，歷史包袱沉重，部分信用社還有歷年虧損掛賬及未處理的清產(chǎn)核資損失，發(fā)展不平衡。要確保股本金穩(wěn)定，必須有相應(yīng)的利益支持，除國家要給予扶持政策外，信用社自身經(jīng)營效益也需逐年提高。新準則與稅務(wù)政策尚未完全銜接。再以固定資產(chǎn)裝修為例，會計準則規(guī)定應(yīng)列入固定資產(chǎn)，但稅法上規(guī)定一些裝修應(yīng)列入長期待攤費用分期攤銷，需要將一部分折舊重新分類至費用，調(diào)整難度很大。例如：銀監(jiān)部門要求按五級分類乘以相應(yīng)比例計提貸款損失準備，而新準則要求按未來現(xiàn)金流折現(xiàn)計提，這使農(nóng)村信用社在具體實施新準則時無所適從，在對系統(tǒng)進行改造時有所顧忌。目前農(nóng)村信用社的投資業(yè)務(wù)操作已基本建成了一套完善的風(fēng)險控制系統(tǒng)，較好的防范了人為的操作風(fēng)險，但在對投資后的市場風(fēng)險判斷和防范上，則缺乏必須的風(fēng)險管理制度和金融工具估值技術(shù)等。在39項新準則中，與銀行業(yè)密切相關(guān)的主要是《企業(yè)會計準則第19號：外幣折算》、《企業(yè)會計準則第22號：金融工具確認和計量》、《企業(yè)會計準則第23號：金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《企業(yè)會計準則第24號：套期保值》、《企業(yè)會計準則第37號：金融工具列報》，這五項準則填補了我國會計標準在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的空白。三是改變了貸款按五級分類計提減值準備的傳統(tǒng)做法，采用實際利率法，使貸款減值準備的計提更精細、更客觀。新準則引入公允價值計量的原則，使營業(yè)利潤不僅僅來源于主營業(yè)務(wù)，公允價值的變動將也可能使企業(yè)利潤發(fā)生巨大變化，從而可能虛增企業(yè)盈利能力，掩蓋利潤風(fēng)險。目前，農(nóng)村信用社非衍生金融工具和衍生金融工具的風(fēng)險主要表現(xiàn)為信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險和結(jié)算風(fēng)險等，而流動性風(fēng)險更多的來自銀行間市場的債券投資業(yè)務(wù)。財政部作為農(nóng)村信用社財務(wù)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當與稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，改變對農(nóng)村信用社的征稅政策，增加扶持政策，減輕農(nóng)村信用社的稅收負擔(dān)。（作者系四川省達州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社副主任）
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