淺析新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)農(nóng)村信用社的影響-閱讀頁(yè)
2025-05-31 06:21本頁(yè)面
【正文】 1％，但仍有相當(dāng)部分社計(jì)提不足，若短期內(nèi)完全執(zhí)行新準(zhǔn)則會(huì)對(duì)農(nóng)村信用社的資本、利潤(rùn)及化解歷史包袱帶來(lái)較大影響，從而影響到農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。要確保股本金穩(wěn)定，必須有相應(yīng)的利益支持，除國(guó)家要給予扶持政策外，信用社自身經(jīng)營(yíng)效益也需逐年提高?！ ?五)農(nóng)村信用社實(shí)施新準(zhǔn)則的外部環(huán)境尚不具備。新準(zhǔn)則與稅務(wù)政策尚未完全銜接。但是同一套會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)是不可能同時(shí)支持兩個(gè)差異很大的準(zhǔn)則，即使是納稅時(shí)做納稅調(diào)整，也將非常復(fù)雜。再以固定資產(chǎn)裝修為例，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)列入固定資產(chǎn)，但稅法上規(guī)定一些裝修應(yīng)列入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用分期攤銷(xiāo)，需要將一部分折舊重新分類(lèi)至費(fèi)用，調(diào)整難度很大。但新準(zhǔn)則出臺(tái)后，僅財(cái)政部門(mén)出臺(tái)了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，為財(cái)政部門(mén)履行金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)提供了法律依據(jù)，也為金融企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)核算提供了有力保障。例如：銀監(jiān)部門(mén)要求按五級(jí)分類(lèi)乘以相應(yīng)比例計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備，而新準(zhǔn)則要求按未來(lái)現(xiàn)金流折現(xiàn)計(jì)提，這使農(nóng)村信用社在具體實(shí)施新準(zhǔn)則時(shí)無(wú)所適從，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行改造時(shí)有所顧忌。公允價(jià)值是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最大的亮點(diǎn)，也是最大的難點(diǎn)，除銀行間的債券投資業(yè)務(wù)可以通過(guò)銀行間市場(chǎng)和中央國(guó)債公司提供的模型測(cè)試外，其他類(lèi)金融資產(chǎn)的公允價(jià)值缺乏活躍市場(chǎng)和公平的估值平臺(tái)，容易造成人為操縱利潤(rùn)。目前農(nóng)村信用社的投資業(yè)務(wù)操作已基本建成了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，較好的防范了人為的操作風(fēng)險(xiǎn)，但在對(duì)投資后的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)判斷和防范上，則缺乏必須的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和金融工具估值技術(shù)等。由此可見(jiàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和分析技術(shù)，是農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此提高對(duì)非衍生金融工具和衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力，將是農(nóng)村信用社面臨的重要任務(wù)。在39項(xiàng)新準(zhǔn)則中，與銀行業(yè)密切相關(guān)的主要是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第19號(hào)：外幣折算》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)：金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)：金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)：套期保值》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)：金融工具列報(bào)》，這五項(xiàng)準(zhǔn)則填補(bǔ)了我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域的空白。一是按照持有目的將金融工具對(duì)應(yīng)的金融資產(chǎn)劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)以及可供出售金融資產(chǎn)四類(lèi)，對(duì)應(yīng)的金融負(fù)債分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債和其他金融負(fù)債兩類(lèi)，分別采用不同的計(jì)量屬性和方法進(jìn)行核算。三是改變了貸款按五級(jí)分類(lèi)計(jì)提減值準(zhǔn)備的傳統(tǒng)做法，采用實(shí)際利率法，使貸款減值準(zhǔn)備的計(jì)提更精細(xì)、更客觀。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。新準(zhǔn)則引入公允價(jià)值計(jì)量的原則，使?fàn)I業(yè)利潤(rùn)不僅僅來(lái)源于主營(yíng)業(yè)務(wù)，公允價(jià)值的變動(dòng)將也可能使企業(yè)利潤(rùn)發(fā)生巨大變化，從而可能虛增企業(yè)盈利能力，掩蓋利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)前應(yīng)通過(guò)多種方式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高農(nóng)村信用社員工的職業(yè)判斷能力和對(duì)投資業(yè)務(wù)作出復(fù)雜判斷和處理的能力。目前，農(nóng)村信用社非衍生金融工具和衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等，而流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)更多的來(lái)自銀行間市場(chǎng)的債券投資業(yè)務(wù)。（四）創(chuàng)造良好外部環(huán)境，為實(shí)施新準(zhǔn)則作充分準(zhǔn)備。財(cái)政部作為農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，改變對(duì)農(nóng)村信用社的征稅政策，增加扶持政策，減輕農(nóng)村信用社的稅收負(fù)擔(dān)。積極開(kāi)展同業(yè)交流，向已實(shí)施新準(zhǔn)則的商業(yè)銀行學(xué)習(xí)。（作者系四川省達(dá)州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社副主任）
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