淺析新企業(yè)會計準(zhǔn)則對農(nóng)村信用社的影響(文件)
【正文】 工作量和成本都很大。但銀監(jiān)會相關(guān)監(jiān)管口徑尚未明確，貸款損失準(zhǔn)備、資本充足率等監(jiān)管指標(biāo)尚未與新準(zhǔn)則統(tǒng)一。（七）風(fēng)險管理是目前農(nóng)村信用社的薄弱環(huán)節(jié)。四、應(yīng)對策略與措施（一）全面了解新舊準(zhǔn)則的變化，把握新準(zhǔn)則實(shí)施要點(diǎn)。二是按照相關(guān)資產(chǎn)風(fēng)險和報酬的轉(zhuǎn)移程度將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移區(qū)分為整體轉(zhuǎn)移和部分轉(zhuǎn)移分別處理。新準(zhǔn)則的全面應(yīng)用涉及面廣、技術(shù)難度大，不僅僅需要從理論層面掌握新準(zhǔn)則的各項內(nèi)涵，更要從實(shí)務(wù)操作的層面精通新準(zhǔn)則的條款，而且是會計政策的改革，更重要的是會帶來農(nóng)村信用社經(jīng)營管理理念的改變。（三）建立完善的風(fēng)險管理政策和內(nèi)部控制制度。加強(qiáng)與稅務(wù)、銀監(jiān)等部門的溝通，爭取出臺與新準(zhǔn)則規(guī)定協(xié)調(diào)的配套政策。目前，中國銀行、中國工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等已全面實(shí)施國際會計準(zhǔn)則，農(nóng)村信用社應(yīng)該積極開展同業(yè)交流，了解同業(yè)先行者全面實(shí)施國際會計準(zhǔn)則方面的工作安排和步驟，以及在執(zhí)行新會計準(zhǔn)則方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而提高對于新準(zhǔn)則的執(zhí)行能力。銀監(jiān)部門也應(yīng)當(dāng)基于新準(zhǔn)則會計資本與巴塞爾委員會規(guī)定得出的監(jiān)管資本在數(shù)額上存在差異的狀況，在審慎的前提下對會計資本與監(jiān)管資本之間建立必要的聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)管資本的計量口徑。受激勵機(jī)制的作用，很多的農(nóng)村信用社都采取放大投資的模式提升盈利空間，而在利率風(fēng)險防范和流動性測試上則處于薄弱環(huán)節(jié)，每天面對十幾億甚至幾十億的回購資金而缺乏對流動性風(fēng)險的壓力測試和防范預(yù)案以及風(fēng)險控制，使農(nóng)村信用社的投資業(yè)務(wù)就像一個虛胖的巨人，一旦市場資金抽緊將會對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來巨大的風(fēng)險，因此，應(yīng)保證每日結(jié)算和財務(wù)、稽核之間的內(nèi)在聯(lián)系，分層控制，減緩風(fēng)險累計程度，定期向高管層提供真實(shí)的市場信息，提高整體抗風(fēng)險能力，建立完善的風(fēng)險管理政策、金融工具估值技術(shù)和有效的內(nèi)部控制制度。因而新準(zhǔn)則的執(zhí)行，農(nóng)村信用社要在注重資產(chǎn)管理的同時更應(yīng)注重現(xiàn)金流量的變化，注重考核指標(biāo)的規(guī)范和流動資產(chǎn)比率、速動資產(chǎn)比率的變動，防止流動性風(fēng)險，以保證經(jīng)營管理科學(xué)化和現(xiàn)代化。在實(shí)施新準(zhǔn)則時，要把握這些新變化，切準(zhǔn)要點(diǎn)，方能更新業(yè)務(wù)和核心系統(tǒng)，準(zhǔn)確執(zhí)行。但目前對農(nóng)村信用社來說，第22號、第23號與第37號與信用社聯(lián)系較為緊密。如銀行間大量金融資產(chǎn)后續(xù)的風(fēng)險管理，一般還僅僅依靠個人的主觀判斷缺乏科學(xué)的管理工具。（六）公允價值的確定容易形成操縱利潤?！∞r(nóng)村信用社在實(shí)施新準(zhǔn)則的同時，還必須同步考慮財政部門相關(guān)財務(wù)政策和銀監(jiān)部門相關(guān)監(jiān)管政策的要求。目前，稅務(wù)部門尚未明確對新準(zhǔn)則實(shí)施后的納稅處理，農(nóng)村信用社出于納稅考慮，不敢輕易將原來的核算方法完全擯棄。新準(zhǔn)則的實(shí)施，若不對信用社給予特殊政策，完全運(yùn)用準(zhǔn)則規(guī)定，必將對信用社資本穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。新準(zhǔn)則對資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備、投資核算等要求更加嚴(yán)格。同時，財務(wù)數(shù)據(jù)的變動也使農(nóng)村信用社應(yīng)納稅所得的范疇發(fā)生了改變，因此應(yīng)定期與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商和溝通，通過與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，做好稅收的籌劃工作，從被動申報變?yōu)橹鲃踊I劃，如正確使用年終交納個人所得稅的新計征辦法，可以將年終獎勵實(shí)行每月預(yù)發(fā)，減少計稅基數(shù)，達(dá)到合理規(guī)避不必要的稅費(fèi)。(三)員工的職業(yè)水準(zhǔn)和稅收籌劃跟不上新準(zhǔn)則的需要。新準(zhǔn)則與原來的金融企業(yè)會計制度在諸多方面存在很大差異，需要更新或改寫綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。新準(zhǔn)則中會計要素的確認(rèn)與計量方法、會計報表及其列報、會計核算賬戶內(nèi)容和部分會計處理流程等與農(nóng)村信用社目
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