【正文】 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）。 。、核準等前期工作，負責制定并下達與項目進度計劃匹配的公司年度基建投資計劃、重點工程計劃、前期費用計劃；負責前期費結(jié)算，參與項目總結(jié)算；負責基建工程項目后評價工作。參與工程項目設(shè)計審查及設(shè)備技術(shù)規(guī)范書審查，參加驗收及啟動投產(chǎn)，督促運行單位做好生產(chǎn)準備工作。參與工程項目設(shè)計評審及設(shè)備技術(shù)規(guī)范書審查，參加驗收及啟動投產(chǎn)，配合開展質(zhì)量回訪工作。、崗位及人員配置管理工作。項目建設(shè)單位在項目建議時不得隨意調(diào)整項目等級。指南）（2）客戶關(guān)系管理（Customer relationship management，CRM）（3）供應(yīng)鏈管理(。業(yè)主項目部主要角色及職責要求見附錄D。，計劃部門據(jù)此構(gòu)建前期項目儲備庫，臨時項目通過緊急立項手續(xù)進入前期項目儲備庫。（6）具備開展前期工作的小型基建項目。 電力基建項目前期工作包括可行性研究、支持性文件辦理和項目行政審批；小型基建項目前期工作包括可行性研究和項目征地等，項目前期工作由計劃部負責組織開展。，由建設(shè)單位負責辦理本單位牽頭的項目相關(guān)支持性文件，并協(xié)助其他項目責任單位辦理取得相關(guān)支持性文件。，經(jīng)項目建設(shè)單位申請，可研審批單位審核通過后方可進入投資項目儲備庫。，由上級公司指定一個負責單位，總體負責組織開展各項前期工作，其它單位協(xié)助開展。：（1）公司各級計劃部門每年對下屬公司開展項目前期工作總體評價，評價結(jié)果直接影響下年度建設(shè)單位電力基建項目前期工作任務(wù)和項目前期決策審查。，由公司計劃部制定。，應(yīng)從影響項目和項目影響兩方面開展項目相關(guān)方識別。 A/B/C/D級項目，適用于單個項目。、進度、費用目標應(yīng)分解到項目工作分解結(jié)構(gòu)形成的工作包中，并根據(jù)工作包開展風險分析。 A/B/C/D級項目，適用于單個項目；E級項目，適用于某一類型項目組。 A/B/C/D級項目，適用于單個項目。，并進行項目相關(guān)方評價。、物資采購及制造供貨周期、項目建設(shè)規(guī)模、環(huán)保要求、布置型式、地基處理、線路長度、地形特點、架設(shè)方式等因素。項目里程碑進度計劃和一級、二級進度計劃應(yīng)用“贏得值”方法進行管控。、合同簽訂以及支持性文件辦理簡況等；為確保項目前期工作各個環(huán)節(jié)有序推進，項目建設(shè)單位可根據(jù)實際工作需要，進一步細化前期工作節(jié)點，作為二級進度計劃。（1）因不可抗拒的外部因素，無法開展前期工作。：（1）A/B/C級項目（C級不包括小型基建項目）里程碑進度計劃由項目建設(shè)單位負責編制，經(jīng)分子公司審核后報公司下達。：（1）A/B/C/D級項目：施工、監(jiān)理項目部每周，業(yè)主項目部每月（2）E級項目：施工、監(jiān)理、業(yè)主項目部每周，實現(xiàn)項目進度與費用的協(xié)調(diào)控制。，針對每一個項目相關(guān)方制定溝通計劃。，項目管理團隊應(yīng)在項目初步設(shè)計批復(fù)后，組織設(shè)計單位、屬地單位全面了解、掌握線行拆遷、賠償?shù)碾y點，提前制定應(yīng)對措施，并及時開展溝通、預(yù)控工作。會議結(jié)束后，由會議組織者撰寫、出具會議紀要，以便與會各方了解、執(zhí)行會議議定的事項。驗收工作應(yīng)相互銜接，不應(yīng)重復(fù)進行。，嚴格遵照啟委會批準的啟動方案組織啟動投產(chǎn)。代運行設(shè)備按照正式在運設(shè)備同等對待，代運行區(qū)域的任何工作，必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”等安全運行規(guī)程，服從運行人員管理。業(yè)主項目部或授權(quán)監(jiān)理項目部負責監(jiān)督、檢查問題處理，組織復(fù)檢關(guān)閉。（但不限于）：（1）項目檔案已經(jīng)移交（2）項目專項驗收已經(jīng)完成（3）項目遺留問題已經(jīng)處理完畢（4）項目決算已經(jīng)完成，為項目管理工作持續(xù)改進提供有效經(jīng)驗及方法。第三方后評價工作計劃由項目建設(shè)單位的計劃發(fā)展部門提出，由各級計劃發(fā)展部門按項目決策權(quán)限逐級審核下達。選擇咨詢機構(gòu)的方式和程序應(yīng)符合國家、公司相關(guān)規(guī)定。，確定接入系統(tǒng)方案、建設(shè)規(guī)模，建議投產(chǎn)時間，落實站址和相關(guān)的線路路徑（含大跨越）方案，提出項目采取的標準化設(shè)計方案，論證項目采取的3C綠色等級目標，合理評估項目經(jīng)濟性，得出項目投資估算。 小型基建項目可研批復(fù)前必須已取得地塊使用權(quán)（完成用地招拍掛程序或簽訂用地劃撥協(xié)議）。 電網(wǎng)工程初步設(shè)計必須按公司頒發(fā)的標準設(shè)計和典型造價開展，設(shè)計文件須附標準設(shè)計和典型造價應(yīng)用情況統(tǒng)計表。，嚴格按照《基建管理規(guī)定》確定的權(quán)限設(shè)置執(zhí)行。 業(yè)主項目部應(yīng)在確定施工單位后，組織運行、監(jiān)理、施工、設(shè)計單位對審查后的施工圖設(shè)計文件進行圖紙會審和技術(shù)交底，施工圖未經(jīng)會審不得使用。 可行性研究階段對建設(shè)規(guī)模、接入系統(tǒng)方案進行調(diào)整導致與前期項目儲備庫項目信息不一致時，項目建設(shè)單位須申請對前期項目儲備庫項目進行調(diào)整，經(jīng)原規(guī)劃審批單位同意后，可研審批單位方可進行項目可研批復(fù)。（2）評審機構(gòu)的工作內(nèi)容包括主持可行性研究報告評審、專題評審及收口會議、印發(fā)評審會議紀要、提交可行性研究評審意見等。明確可能涉及到退出運行設(shè)備的處置方案，提供退運設(shè)備臺賬和退運鑒定結(jié)果。，評審機構(gòu)或評審專家應(yīng)分別對項目負責的單位、部門和咨詢單位分別進行項目管理質(zhì)量評價和項目研究質(zhì)量評價，并作為后續(xù)項目負責單位或部門電力基建項目前期工作任務(wù)制定、項目前期決策審查及咨詢單位資信評價的重要參考。（4）非設(shè)備材料價格、征地費原因（含青賠）導致項目靜態(tài)投資上漲超過可研審定批準的靜態(tài)投資10%或下浮超過可研審定批準的靜態(tài)投資15%。，若出現(xiàn)下列任一種情況，需辦理可行性研究報告調(diào)整手續(xù)：（1）項目建設(shè)方案發(fā)生較大變化。（5）非融資方式原因?qū)е马椖縿討B(tài)投資上漲超過可研審定批準的動態(tài)投資10%或下浮超過可研審定批準的動態(tài)投資15%。，確保完成報廢資產(chǎn)凈值率年度目標。；分子公司確定220千伏及以下電網(wǎng)工程、直流工程成套設(shè)計、小型基建項目評審單位。（2）設(shè)計概算與估算的偏差。（2）滿足采購需求的項目設(shè)備材料清冊。設(shè)計變更管理執(zhí)行先審批、后實施的原則。，統(tǒng)計變更及累計費用情況，工程總結(jié)中必須就工程變更總體情況做專項說明。，推動基建項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等的技術(shù)進步。 A/B/C/D級項目所需物資（設(shè)備、材料）清冊由項目設(shè)計單位在項目初步設(shè)計批復(fù)后提交業(yè)主項目部。項目物資類招標必須滿足以下條件：（1）在項目初步設(shè)計評審意見下達后。，確保選取服務(wù)優(yōu)良的供應(yīng)商。（3）施工招標：項目施工圖預(yù)算評審意見下達后。（4）電力基建項目環(huán)評、水保等專題技術(shù)咨詢的采購方式應(yīng)符合公司相關(guān)招標管理規(guī)定，可采用年度框架招標方式。，在項目前期階段由各分、子公司的計劃部會同基建部商討梳理總承包項目建議，由公司計劃部會同相關(guān)部門在下達年度前期工作計劃時確定。公司系統(tǒng)各類合同管理的機構(gòu)應(yīng)在負責的合同執(zhí)行完畢后，進行合同履約評價。各承包商年度滿分12分，過程按照紅綠燈方式進行通報和預(yù)警。公司將基建管理納入地市供電局安全生產(chǎn)風險管理體系審核，定期開展體系審核中介機構(gòu)的評價。 ～，對于A/B/C/D級適用于單個項目，E級適用于項目組。（2）高風險由建設(shè)單位基建部門負責管控，安監(jiān)部門負責監(jiān)督?！八牟椒ā?，即：作業(yè)指導書、風險評估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會。，將項目質(zhì)量管理納入項目管理計劃。各參建單位應(yīng)按照國家、行業(yè)和公司的有關(guān)質(zhì)量標準和規(guī)定，履行質(zhì)量管理職責，力求實現(xiàn)質(zhì)量管理目標。公司基建項目依據(jù)質(zhì)量驗收及評定標準進行質(zhì)量驗收，并全面應(yīng)用WHS質(zhì)量控制方式進行監(jiān)督管理。電網(wǎng)、電源基建項目按國家、行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定配合質(zhì)量監(jiān)督工作。設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量缺陷按“發(fā)現(xiàn)即消除”、“誰產(chǎn)生、誰消除”的原則處理，由各責任方承擔相應(yīng)處理責任。 業(yè)主項目部應(yīng)根據(jù)質(zhì)量總體目標，結(jié)合項目實際，確定項目質(zhì)量管理目標和管理計劃。，結(jié)合項目的實際情況，制定項目質(zhì)量管理計劃。（3）施工項目部：ISO9001質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)，《中國南方電網(wǎng)有限責任公司輸變電及配電工程質(zhì)量驗收與評定標準》執(zhí)行計劃，施工作業(yè)指導書使用計劃。（1）由建設(shè)單位組織有關(guān)單位依據(jù)質(zhì)量驗收與評定標準對單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批對工程進行質(zhì)量評定。公司鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，采用國家、行業(yè)有關(guān)評選規(guī)定和標準，每年組織一次“中國南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程獎”評選。公司范圍內(nèi)申報電力行業(yè)及以上獎項須先獲得“中國南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程獎”，由公司負責推薦。二級質(zhì)量門（附錄F）由業(yè)主項目部負責管控、確認。（2）項目質(zhì)量目標核對及質(zhì)量趨勢判斷。標準文檔清單中1個關(guān)鍵項或低于40%的文檔清單不滿足，即以紅燈標示。、整理、組卷應(yīng)與項目進度保持同步，并符合國家和公司檔案管理規(guī)范要求。 電網(wǎng)和小型基建項目應(yīng)在施工招標前完成施工圖預(yù)算編制和評審，施工招標限價應(yīng)控制在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)；特殊項目不能用施工圖預(yù)算控制施工招標價的，需上報審批。小型基建項目實行限額設(shè)計，嚴禁概算超估算。 所有前期工作完成，取得項目行政審批（備案/核準/審批）批文后，項目經(jīng)理或項目部須組織編制前期費用結(jié)算報告，并報請可研批復(fù)單位審批，以便項目前期費用納入工程概算。 建設(shè)單位根據(jù)費用性質(zhì)分解施工圖預(yù)（概）算,明確并下達物資、施工、其他費用等各分項控制目標。 建設(shè)單位計劃部門負責項目前期費用需求計劃的提出和實施過程跟蹤管理；建設(shè)單位物資部門負責甲供物資費用需求計劃的提出和實施過程進度費用跟蹤分析及管理；建設(shè)單位財務(wù)部門根據(jù)基建財務(wù)科目對接實時反饋費用使用信息?！跋葘徟⒑髮嵤痹瓌t，對應(yīng)一項變更，應(yīng)編制一份預(yù)算書（含費用對比表）。，負責施工、設(shè)計、監(jiān)理及其他相關(guān)費用結(jié)算，負責總結(jié)算報告編制并上報備案。工程結(jié)算完成后一個月內(nèi)完成總結(jié)算報告 施工單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后，提交工程結(jié)算書及完整的結(jié)算依據(jù)資料報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。，應(yīng)明確資產(chǎn)與設(shè)備的對應(yīng)關(guān)系，建立規(guī)范的資產(chǎn)臺帳。，開展公司項目管理專業(yè)資質(zhì)認證，配置符合項目等級要求的項目經(jīng)理，全面實行持證上崗。（見附錄G），評估以及相關(guān)認證的過程進行記錄。不同等級資質(zhì)要求學習、運用的能力要素數(shù)量存在一定差異。見附錄I。新任項目經(jīng)理需要從D級到A級順序依次取得。，有效期內(nèi)實行再教育積分制度。，任命前建設(shè)單位應(yīng)與項目經(jīng)理簽署授權(quán)書。（3）建設(shè)單位對項目的預(yù)期質(zhì)量、風險、進度、費用目標及規(guī)范管理要求。，需就新項目簽署授權(quán)書。 ，來推進其持續(xù)的改進完善。、同級業(yè)主項目部互評以及建設(shè)單位基建部門評估方式開展，具體要求如下：（1）業(yè)主項目部管轄的項目100%自評（2）業(yè)主項目部管轄的項目30%互評（3）建設(shè)單位基建部門管轄的項目抽取年度項目總數(shù)的10%進行評估，提升各級組織的項目管理能力和水平。，推進公司系統(tǒng)項目管理水平的持續(xù)提升。上述成果的匯編稱為電網(wǎng)總體規(guī)劃。5基建項目：是指電源基建、電網(wǎng)基建和小型基建項目。包括生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（綜合樓），輸（變）電生產(chǎn)管理中心（綜合樓），巡維（檢）中心（綜合樓），生產(chǎn)檢驗修試中心（綜合樓），營業(yè)廳，計量中心，客戶服務(wù)中心，教育培訓基地，物資倉庫，周轉(zhuǎn)房，土建工程技術(shù)創(chuàng)新平臺等。7項目范圍：既指所交付包含具體的特性和功能的成果的范圍，也指為了交付項目成果必須完成的工作范圍。10初步設(shè)計：從可行性研究批復(fù)起至初步設(shè)計批復(fù)止的設(shè)計階段，確定工程的設(shè)計原則、線路路徑、變電站布置方案、建設(shè)標準以及工程投資等內(nèi)容的設(shè)計工作，深度應(yīng)滿足相關(guān)初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定的要求，包括直流工程預(yù)初步設(shè)計和成套設(shè)計。13設(shè)計變更：設(shè)計單位對通過審查的施工圖進行修改和補充，每一項設(shè)計變更針對單項工程單次變更的內(nèi)容進行。16五個嚴禁：嚴禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴禁以包代管；嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工；嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業(yè)；嚴禁未經(jīng)安全教育培訓并合格的人員上崗作業(yè)。項目安委會主要職責是通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；決定工程中重大安全問題的解決辦法；協(xié)調(diào)施工單位之間涉及安全問題的關(guān)系；聘任安全監(jiān)督人員。20項目質(zhì)量：包括產(chǎn)品實體和服務(wù)這兩類特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同中對項目的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。24進度管理：項目管理者根據(jù)工期和實際進度來對項目及所擁有的資源，運用系統(tǒng)的理論和方法進行高效率的計劃、實施和控制，最終獲得項目目標交付物的系統(tǒng)管理方法。28工程造價文件：指核準或批復(fù)的可行性研究投資估算書、經(jīng)濟評價報表、初步設(shè)計批復(fù)及審批概算書、施工圖審批預(yù)算書及批文、設(shè)計變更及增減費用批復(fù)文件、中標單位報價書、審定的結(jié)算書、合同價款調(diào)整和費用索賠文件及工程簽證等。32 工程結(jié)算：是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設(shè)全過程的工程設(shè)計、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等工程價款清算的活動。是一種分析目標實現(xiàn)與目標期望之間差異的偏差分析方法。37職業(yè)通道：指員工的職業(yè)發(fā)展計劃。39項目管理成熟度模型（Project Management Maturity Modle,PMMM）：用以幫助項目管理組織評估和持續(xù)改進自身項目管理的方法和工具。海南電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局等省級供電企業(yè)，因其組織架構(gòu)與常規(guī)省級供電企業(yè)有所不同，D、E類項目管理權(quán)限在省級供電企業(yè)B類制度中明確（基建、技改規(guī)劃工作管理實施細則）。 建設(shè)單位基建部或項目管理中心推薦，建設(shè)單位任命授權(quán)，對建設(shè)單位負責167。 負責定期組織對項目參建各方進行履約評價167。 項目核準/備案后由建設(shè)單位基建部門或項目管理中心任命授權(quán)，負責對外溝通協(xié)調(diào)和項目二級進度計劃制定、執(zhí)行和管控；負責組織項目向生產(chǎn)移交167。 由建設(shè)單位基建部任命授權(quán)；負責項目風險計劃制定，風險辨識、評估、應(yīng)對措施制定及監(jiān)控；風險提級管理發(fā)起人167。 負責項目質(zhì)量管理計劃制定、執(zhí)行和管控167。 A/B/C級項目單獨配置。 A/B/C級項目單獨配置。 負責制定項目費用計劃及全過程費用管理；負責項目設(shè)計變更費用部分審查167。 通過檔案管理培訓1