【正文】 評定標(biāo)準(zhǔn)對單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批對工程進(jìn)行質(zhì)量評定。評價分合格（優(yōu)、良、中）和不合格兩個等級。達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核執(zhí)行中國電力行業(yè)協(xié)會達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。公司鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，采用國家、行業(yè)有關(guān)評選規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，每年組織一次“中國南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程獎”評選。各單位申報項目WHS質(zhì)量評價須達(dá)到優(yōu)級（即WHS合格率≥95%）。公司范圍內(nèi)申報電力行業(yè)及以上獎項須先獲得“中國南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程獎”，由公司負(fù)責(zé)推薦。（但不限于）以下原則：（1）業(yè)主方管理環(huán)節(jié)（2）項目管理流程中涉及跨職能部門的交接（3）參建單位之間的工作交接節(jié)點（4）項目里程碑事件或一、二級進(jìn)度計劃節(jié)點（5）工程實體施工轉(zhuǎn)序或重要隱蔽工程關(guān)閉前（6）針對單個項目，分層級管控。二級質(zhì)量門（附錄F）由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)管控、確認(rèn)。(技術(shù)的、資源的、進(jìn)度的、合規(guī)的問題等等)都得到系統(tǒng)的分析和及時的處理，確保項目質(zhì)量目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。（2）項目質(zhì)量目標(biāo)核對及質(zhì)量趨勢判斷。（4）質(zhì)量門之前階段的項目文檔準(zhǔn)確性和完備情況。標(biāo)準(zhǔn)文檔清單中1個關(guān)鍵項或低于40%的文檔清單不滿足，即以紅燈標(biāo)示。高于90%的標(biāo)準(zhǔn)文檔清單得到滿足且剩余部分在下一個質(zhì)量門之前可以完成，即以綠燈標(biāo)示。、整理、組卷應(yīng)與項目進(jìn)度保持同步，并符合國家和公司檔案管理規(guī)范要求。、移交生產(chǎn)、竣工驗收、項目結(jié)算、優(yōu)質(zhì)工程評審等要求。、分階段控制原則，原則上概算不超估算，施工圖預(yù)算不超概算，工程結(jié)算不超施工圖預(yù)算；電網(wǎng)及小型基建項目以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算為造價控制目標(biāo)，電源項目以執(zhí)行概算為造價控制目標(biāo)。 電網(wǎng)和小型基建項目應(yīng)在施工招標(biāo)前完成施工圖預(yù)算編制和評審，施工招標(biāo)限價應(yīng)控制在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)；特殊項目不能用施工圖預(yù)算控制施工招標(biāo)價的，需上報審批。、征地費原因（含青賠）導(dǎo)致項目概算靜態(tài)投資上漲超過估算靜態(tài)投資10%或下浮超過估算靜態(tài)投資15%，非融資方式原因?qū)е马椖扛潘銊討B(tài)投資上漲超過估算動態(tài)投資10%或下浮超過估算動態(tài)投資15%，基建部門分析原因提出調(diào)整建議和理由，計劃部門負(fù)責(zé)按可研調(diào)整流程調(diào)整估算。小型基建項目實行限額設(shè)計，嚴(yán)禁概算超估算。，預(yù)計購地費用超過審批限額時應(yīng)及時報告原可研審批單位，并經(jīng)同意后方可購置，完成地塊購置后應(yīng)及時報前期決策單位備案。 所有前期工作完成，取得項目行政審批（備案/核準(zhǔn)/審批）批文后，項目經(jīng)理或項目部須組織編制前期費用結(jié)算報告，并報請可研批復(fù)單位審批，以便項目前期費用納入工程概算。 項目經(jīng)理或項目部以年度前期費投資計劃、年度前期進(jìn)度計劃為基準(zhǔn)編制年度前期資金計劃，以贏得值方法開展前期費用管控。 建設(shè)單位根據(jù)費用性質(zhì)分解施工圖預(yù)（概）算,明確并下達(dá)物資、施工、其他費用等各分項控制目標(biāo)。 業(yè)主項目部根據(jù)進(jìn)度情況，及時對工程完工量和進(jìn)度款進(jìn)行審核，按季統(tǒng)籌物資供應(yīng)進(jìn)度及費用、其他費用、前期費用等信息，及時掌控已完工程實際費用（ACWP）和已完工程預(yù)算費用（BCWP）。 建設(shè)單位計劃部門負(fù)責(zé)項目前期費用需求計劃的提出和實施過程跟蹤管理；建設(shè)單位物資部門負(fù)責(zé)甲供物資費用需求計劃的提出和實施過程進(jìn)度費用跟蹤分析及管理；建設(shè)單位財務(wù)部門根據(jù)基建財務(wù)科目對接實時反饋費用使用信息。費用變更的審批或備案執(zhí)行《基建管理規(guī)定》?！跋葘徟?、后實施”原則，對應(yīng)一項變更，應(yīng)編制一份預(yù)算書（含費用對比表）。，超過基本預(yù)備費的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析，屬設(shè)計失誤的，相關(guān)處罰執(zhí)行公司基建項目承包商管理的相關(guān)規(guī)定。，負(fù)責(zé)施工、設(shè)計、監(jiān)理及其他相關(guān)費用結(jié)算，負(fù)責(zé)總結(jié)算報告編制并上報備案。 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后規(guī)定時間內(nèi)完成工程結(jié)算，若確實無法在規(guī)定時間內(nèi)完成結(jié)算，需提請公司對結(jié)算時限進(jìn)行批準(zhǔn)。工程結(jié)算完成后一個月內(nèi)完成總結(jié)算報告 施工單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后，提交工程結(jié)算書及完整的結(jié)算依據(jù)資料報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。 設(shè)計單位參與總結(jié)算報告編制工作。，應(yīng)明確資產(chǎn)與設(shè)備的對應(yīng)關(guān)系，建立規(guī)范的資產(chǎn)臺帳。，應(yīng)按照公司《竣工決算報告編制規(guī)范》完成項目竣工決算報告的編制工作。，開展公司項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，配置符合項目等級要求的項目經(jīng)理，全面實行持證上崗。、B、C、D四個等級，對應(yīng)不同等級的項目和管理崗位。（見附錄G），評估以及相關(guān)認(rèn)證的過程進(jìn)行記錄。（）是公司項目管理需要具備的基本專業(yè)知識和能力。不同等級資質(zhì)要求學(xué)習(xí)、運用的能力要素數(shù)量存在一定差異。，要求取得對應(yīng)等級資質(zhì)認(rèn)證的項目經(jīng)理擔(dān)任。見附錄I。新任項目經(jīng)理需要從D級到A級順序依次取得。C、D級資質(zhì)認(rèn)證由各分子公司組織開展，試卷由公司統(tǒng)一提供，閱卷由公司統(tǒng)一組織。，有效期內(nèi)實行再教育積分制度。見附錄J。，任命前建設(shè)單位應(yīng)與項目經(jīng)理簽署授權(quán)書。：（1）負(fù)責(zé)管理的項目，以及授權(quán)書有效期。（3）建設(shè)單位對項目的預(yù)期質(zhì)量、風(fēng)險、進(jìn)度、費用目標(biāo)及規(guī)范管理要求。（5）利益相關(guān)方滿意度。，需就新項目簽署授權(quán)書。 。 ，來推進(jìn)其持續(xù)的改進(jìn)完善。（另行頒發(fā)）開展。、同級業(yè)主項目部互評以及建設(shè)單位基建部門評估方式開展，具體要求如下：（1）業(yè)主項目部管轄的項目100%自評（2）業(yè)主項目部管轄的項目30%互評（3）建設(shè)單位基建部門管轄的項目抽取年度項目總數(shù)的10%進(jìn)行評估，提升各級組織的項目管理能力和水平。，量化和判斷各個項目管理組織的項目管理水平。，推進(jìn)公司系統(tǒng)項目管理水平的持續(xù)提升。《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力基建項目前期管理辦法》、《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司小型基建項目前期管理辦法》、《業(yè)主項目部管理辦法》、《基建項目設(shè)計管理辦法》、《基建項目驗收投產(chǎn)移交管理辦法》、《基建項目承包商管理辦法》、《基建綜合統(tǒng)計與評價管理辦法》、《基建項目安全管理辦法》、《基建項目質(zhì)量管理辦法》、《基建項目造價管理辦法》、《基建項目進(jìn)度管理辦法》、《基建項目技術(shù)管理辦法》等10項基建A類管理制度自本辦法頒布之日起廢止。上述成果的匯編稱為電網(wǎng)總體規(guī)劃。3固定資產(chǎn)投資：是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。5基建項目：是指電源基建、電網(wǎng)基建和小型基建項目。電網(wǎng)基建項目包括：各電壓等級輸變電基建項目（包括與輸變電工程同步建設(shè)的通信工程、安穩(wěn)裝置、無功補(bǔ)償裝置、融冰裝置、巡檢中心等）。包括生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（綜合樓），輸（變）電生產(chǎn)管理中心（綜合樓），巡維（檢）中心（綜合樓），生產(chǎn)檢驗修試中心（綜合樓），營業(yè)廳，計量中心，客戶服務(wù)中心，教育培訓(xùn)基地，物資倉庫，周轉(zhuǎn)房，土建工程技術(shù)創(chuàng)新平臺等。建設(shè)單位牽頭組織完成工程建設(shè)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作，組建業(yè)主項目部（建管局）并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)業(yè)主項目部工作。7項目范圍：既指所交付包含具體的特性和功能的成果的范圍，也指為了交付項目成果必須完成的工作范圍。支持性文件主要包括工程環(huán)境影響評價、水土保持、規(guī)劃選址意見書、用地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評估、貸款承諾函、使用林地相關(guān)手續(xù)、礦產(chǎn)壓覆報告、文物勘探報告、重大項目社會穩(wěn)定評估、勘測定界圖、耕地表土剝離方案等。10初步設(shè)計：從可行性研究批復(fù)起至初步設(shè)計批復(fù)止的設(shè)計階段，確定工程的設(shè)計原則、線路路徑、變電站布置方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及工程投資等內(nèi)容的設(shè)計工作，深度應(yīng)滿足相關(guān)初步設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定的要求，包括直流工程預(yù)初步設(shè)計和成套設(shè)計。內(nèi)容深度應(yīng)滿足相關(guān)施工圖設(shè)計內(nèi)容深度規(guī)定的要求，包括直流工程成套設(shè)計施工圖及系統(tǒng)調(diào)試方案設(shè)計。13設(shè)計變更：設(shè)計單位對通過審查的施工圖進(jìn)行修改和補(bǔ)充，每一項設(shè)計變更針對單項工程單次變更的內(nèi)容進(jìn)行。風(fēng)險具有客觀性、突發(fā)性、多變性、相對性、無形性等特征。16五個嚴(yán)禁：嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴(yán)禁以包代管；嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊伍承包工程和入網(wǎng)施工；嚴(yán)禁未落實安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)；嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)。委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。項目安委會主要職責(zé)是通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；決定工程中重大安全問題的解決辦法；協(xié)調(diào)施工單位之間涉及安全問題的關(guān)系；聘任安全監(jiān)督人員。18采購管理：為實現(xiàn)項目目標(biāo)而從執(zhí)行組織外部獲取資源（貨物或服務(wù)）所需的過程。20項目質(zhì)量：包括產(chǎn)品實體和服務(wù)這兩類特殊產(chǎn)品的質(zhì)量，是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同中對項目的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。22工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure ，WBS）：以可交付成果為導(dǎo)向?qū)椖恳剡M(jìn)行的分組，它歸納和定義了項目的整個工作范圍每下降一層代表對項目工作的更詳細(xì)定義。24進(jìn)度管理：項目管理者根據(jù)工期和實際進(jìn)度來對項目及所擁有的資源，運用系統(tǒng)的理論和方法進(jìn)行高效率的計劃、實施和控制，最終獲得項目目標(biāo)交付物的系統(tǒng)管理方法。26工程造價：指工程項目的全部建設(shè)成本，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費及其他相關(guān)費用。28工程造價文件：指核準(zhǔn)或批復(fù)的可行性研究投資估算書、經(jīng)濟(jì)評價報表、初步設(shè)計批復(fù)及審批概算書、施工圖審批預(yù)算書及批文、設(shè)計變更及增減費用批復(fù)文件、中標(biāo)單位報價書、審定的結(jié)算書、合同價款調(diào)整和費用索賠文件及工程簽證等。30 施工圖預(yù)算：指根據(jù)工程施工圖的工程量，按照現(xiàn)行的國家或行業(yè)造價管理規(guī)定計算出的工程造價。32 工程結(jié)算：是指依據(jù)合同約定，對建設(shè)工程的立項、審批、實施、驗收投運等工程建設(shè)全過程的工程設(shè)計、施工、咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程管理等工程價款清算的活動。34贏得值分析法：簡稱贏得值法或掙值法。是一種分析目標(biāo)實現(xiàn)與目標(biāo)期望之間差異的偏差分析方法。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和回顧，與項目決策時確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差別和變化，分析原因，提出對策建議。37職業(yè)通道：指員工的職業(yè)發(fā)展計劃。38項目管理成熟度（Project Management Maturity）：一個組織具有的按照預(yù)定目標(biāo)和條件成功地、可靠地實施項目的能力。39項目管理成熟度模型（Project Management Maturity Modle,PMMM）：用以幫助項目管理組織評估和持續(xù)改進(jìn)自身項目管理的方法和工具。附錄B1 A/B/C/D級電網(wǎng)項目流程圖附錄B2 E級電網(wǎng)項目流程圖PM***主要子流程 里程碑事件附錄C1 電力基建項目決策管理權(quán)限表項目分類適用范圍各級公司公司內(nèi)部層級前期決策前期進(jìn)度計劃可研前期文件行政許可投資決策申請審批編制審批編制組織評審批復(fù)辦理辦理申請審批A類項目超高壓公司調(diào)峰調(diào)頻公司南網(wǎng)國際公司南網(wǎng)能源公司各省公司廣州、深圳供電局網(wǎng)公司公司決策機(jī)構(gòu)　A類　　　　　A類分管領(lǐng)導(dǎo)A類　A類計劃部　　　A類　A類　　　　適用范圍內(nèi)的分子公司A類　A類　A類　　A類　A類　B、C類項目省級供電企業(yè)省級公司（含廣深）公司決策機(jī)構(gòu)　B、C類　　　　　B、C類分管領(lǐng)導(dǎo)B、C類　B、C類計劃部　　　B、C類　B、C類　　　　地市供電局（含廣深，含分子公司二級機(jī)構(gòu)）B、C類　B、C類　B、C類　　B、C類　B、C類　D、E類項目省級供電企業(yè)地市局（含同級其它單位）地市局（含同級其它單位）公司決策機(jī)構(gòu)　D、E類　　　　　D、E類分管領(lǐng)導(dǎo)D、E類　D、E類　計劃部D類　D類D、E類D類D、E類　D類D類　區(qū)（縣）局E類　E類　E類　　E類　E類　備注：公司決策機(jī)構(gòu)包括：董事會、黨政聯(lián)席會、總經(jīng)理辦公會、局長辦公會。海南電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局等省級供電企業(yè)，因其組織架構(gòu)與常規(guī)省級供電企業(yè)有所不同，D、E類項目管理權(quán)限在省級供電企業(yè)B類制度中明確（基建、技改規(guī)劃工作管理實施細(xì)則）。可研批復(fù)等決策后操作層面的工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 建設(shè)單位基建部或項目管理中心推薦，建設(shè)單位任命授權(quán)，對建設(shè)單位負(fù)責(zé)167。 項目全過程管理責(zé)任人。 負(fù)責(zé)定期組織對項目參建各方進(jìn)行履約評價167。 項目外部協(xié)調(diào)和進(jìn)度管理責(zé)任人，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)167。 項目核準(zhǔn)/備案后由建設(shè)單位基建部門或項目管理中心任命授權(quán)，負(fù)責(zé)對外溝通協(xié)調(diào)和項目二級進(jìn)度計劃制定、執(zhí)行和管控；負(fù)責(zé)組織項目向生產(chǎn)移交167。D/E級項目可由項目經(jīng)理或技術(shù)管理工程師兼任業(yè)主項目部角色風(fēng)險管理工程師要求167。 由建設(shè)單位基建部任命授權(quán)；負(fù)責(zé)項目風(fēng)險計劃制定，風(fēng)險辨識、評估、應(yīng)對措施制定及監(jiān)控；風(fēng)險提級管理發(fā)起人167。D/E級項目可由項目經(jīng)理或質(zhì)量管理工程師兼任業(yè)主項目部角色質(zhì)量管理工程師要求167。 負(fù)責(zé)項目質(zhì)量管理計劃制定、執(zhí)行和管控167。 負(fù)責(zé)組織項目各階段驗收工作167。 A/B/C級項目單獨配置。 由建設(shè)單位基建部任命授權(quán)，對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)167。 A/B/C級項目單獨配置。 由建設(shè)單位基建部任命授權(quán)，對項目經(jīng)理和建設(shè)單位基建部負(fù)責(zé)167。 負(fù)責(zé)制定項目費用計劃及全過程費用管理；負(fù)責(zé)項目設(shè)計變更費用部分審查167。B/C/D/E級項目可由建設(shè)單位造價管理人員兼任業(yè)主項目部角色文檔信息管理員要求167。 通過檔案管理培訓(xùn)167。 A/B級項目單獨