【正文】 佳實踐等。 A、B級資質(zhì)認(rèn)證由公司組織開展。：國家基本建設(shè)相關(guān)法規(guī)，公司項目管理體系（PMcsg），基本專業(yè)知識和能力，工作實踐及管理能力等。（見附錄H），結(jié)合崗位和項目特點(diǎn)，開展項目管理基本專業(yè)知識和能力要素的培訓(xùn)。：（1）是否具備相關(guān)項目經(jīng)驗（2）主要專業(yè)知識、責(zé)任心及相關(guān)技能的自評（3）直接領(lǐng)導(dǎo)或項目經(jīng)理對申請人專業(yè)知識、責(zé)任心及相關(guān)技能的評價，只要具備能力并愿意承擔(dān)以及執(zhí)行項目的全部職責(zé)，就可以選擇項目管理的發(fā)展道路。，持證上崗。項目投產(chǎn)后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)，完成剩余物資退庫手續(xù)。；參與總結(jié)算報告的編制或?qū)徍斯ぷ?。建設(shè)單位計劃部門負(fù)責(zé)在取得項目行政審批（備案/核準(zhǔn)/審批）批文后完成工程項目前期費(fèi)用結(jié)算，參與工程項目結(jié)算及總結(jié)算報告編制工作；建設(shè)單位財務(wù)、物資等部門負(fù)責(zé)在工程竣工投產(chǎn)后一個月內(nèi)分別完成工程項目貸款利息、物資費(fèi)用結(jié)算，參與工程項目結(jié)算及總結(jié)算報告編制工作。設(shè)計單位負(fù)責(zé)核實實施后的設(shè)計變更費(fèi)用及與設(shè)計相關(guān)的工程簽證引起的費(fèi)用變更，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核實費(fèi)用變更，建設(shè)單位負(fù)責(zé)變更的確認(rèn)。、與設(shè)計相關(guān)的工程簽證引起的費(fèi)用變更、其他原因引起費(fèi)用變更。年度投資計劃編制時，業(yè)主項目部根據(jù)各分項目標(biāo)或合同制定項目資金計劃，結(jié)合年度進(jìn)度計劃統(tǒng)籌物資、施工、其他等費(fèi)用需求計劃，制定年度投資需求計劃（BCWS），保證投資需求與進(jìn)度計劃的匹配。在此之后，若由于其他因素需申請補(bǔ)增項目前期費(fèi)用的，則在項目工程準(zhǔn)備金中列支，并根據(jù)工程準(zhǔn)備金有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。%的，概算核定部門原則上先商請內(nèi)部審計部門或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，并依據(jù)審計結(jié)論進(jìn)行概算調(diào)整。 業(yè)主項目部在初步設(shè)計、施工圖預(yù)算評審前組織對初設(shè)概算、施工圖預(yù)算的內(nèi)審，根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞯刭r償水平和地方物價信息把控概預(yù)算相關(guān)費(fèi)用。、概算和預(yù)算管理、概算和施工圖預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價，并分級組織評審和審批。低于90%的標(biāo)準(zhǔn)文檔清單不滿足即以黃燈標(biāo)示。（3）項目質(zhì)量管理計劃偏差識別、原因分析及糾偏措施的有效性。當(dāng)項目未組建業(yè)主項目部或未分配入已組建的業(yè)主項目部時，項目各級質(zhì)量門由建設(shè)單位計劃部或基建部門負(fù)責(zé)管控和確認(rèn)。（Quality Gate，QG），以便在早期識別可能存在的錯誤源和負(fù)面影響。評選范圍涵蓋列入公司基建計劃的電網(wǎng)、電源和小型基建項目。申報電力行業(yè)、國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的項目應(yīng)按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。（2）由監(jiān)理單位（項目部）對工程WHS點(diǎn)實體質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。（4）監(jiān)理項目部：ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)，《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（WHS）》執(zhí)行計劃。A/B/C/D級項目應(yīng)按單個項目制定，E級項目可按項目組進(jìn)行制定。督促參建單位對項目質(zhì)量管理目標(biāo)逐級分解，制定本單位的項目質(zhì)量管理計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。小型基建項目質(zhì)量監(jiān)督按地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定開展。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置表落實質(zhì)量控制工作。公司基建項目應(yīng)全面應(yīng)用南方電網(wǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。明確項目質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理活動和采取的措施。 ～，適用于單個項目，E級適用于項目組?！鞍瞬襟E”，即：建立施工機(jī)具清冊、記錄維護(hù)保養(yǎng)項目和周期、執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書、做好維護(hù)保養(yǎng)臺賬、配置機(jī)具操作手冊、政府規(guī)定的年檢資料齊全、三證合法合規(guī)、重點(diǎn)作業(yè)前的專項檢查且資料齊全。（3）中風(fēng)險由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)管控，建設(shè)單位基建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。、評估、監(jiān)測等管理活動的間隔時間。，根據(jù)基建項目安全風(fēng)險基準(zhǔn)，對項目風(fēng)險進(jìn)行辨識、定級和分級控制。，在同等條件下，優(yōu)先選擇通過公司安全風(fēng)險管理體系認(rèn)證且等級高的服務(wù)商。公司各級組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將基建安全管理納入本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系?！八牟粌芍薄狈绞礁艾F(xiàn)場，開展承包商日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時開具基建承包商違章處罰通知單，并將結(jié)果及時錄入基建管理信息系統(tǒng)。 供應(yīng)商管理遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、量化評價、過失退出、動態(tài)管理”的原則，對總部集中管理及分子公司管理范圍內(nèi)的供應(yīng)商，按照分類、分級、分等管理方法實施登記、準(zhǔn)入、績效、廉潔誠信等管理活動。，在項目全過程進(jìn)行承包商管理，并統(tǒng)計合同變更情況。《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司招標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。 A類電力基建項目由公司總部負(fù)責(zé)項目前期招標(biāo)采購。（1）原則上可研與設(shè)計分別招標(biāo)，E級項目可研與設(shè)計打捆招標(biāo)。，業(yè)主項目部應(yīng)就需求達(dá)成的滿意度進(jìn)行評價并反饋至供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)。（2）項目納入公司投資計劃。E級項目在可研批復(fù)后由項目設(shè)計單位移交業(yè)主項目部?！八男隆痹陧椖恐械膽?yīng)用，應(yīng)按工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價管理的有關(guān)要求，業(yè)主項目部監(jiān)督施工單位編制施工技術(shù)方案文件，經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后實施?！八男隆睉?yīng)用、新工藝、新材料、新產(chǎn)品（簡稱“四新”）由公司統(tǒng)一管理、按公司科技成果及新技術(shù)應(yīng)用管理辦法執(zhí)行。當(dāng)設(shè)計單位不能承擔(dān)時，經(jīng)建設(shè)單位書面同意，也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。、變更依據(jù)、方案論證、工程量和費(fèi)用變化；緊急情況的設(shè)計變更，可按管理權(quán)限采取其他方式審批，再按照規(guī)定程序辦理工程變更審批手續(xù)，但應(yīng)附詳細(xì)情況說明。（3）施工圖及預(yù)算。（3）工程是否執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價。（1）評審機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)資質(zhì)。 小型基建項目若出現(xiàn)下列任一種情況，需辦理可行性研究報告調(diào)整手續(xù)。（2）廠（站）址發(fā)生較大變化。（5）非融資方式原因?qū)е马椖縿討B(tài)投資上漲超過可研審定批準(zhǔn)的動態(tài)投資10%或下浮超過可研審定批準(zhǔn)的動態(tài)投資15%。 35千伏及以上電網(wǎng)項目可行性研究報告批復(fù)后，若出現(xiàn)下列任一種情況，需辦理可行性研究報告調(diào)整手續(xù)：（1）變電站站址發(fā)生較大變化（站址移動超過1千米或站址地形地質(zhì)變化較大）。（3）基建部參與電力項目可研評審，負(fù)責(zé)配合計劃部在可研時確定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價應(yīng)用原則以及3C綠色等級目標(biāo)，校核項目造價。、設(shè)備部、基建部、物資部、系統(tǒng)運(yùn)行部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與電網(wǎng)項目可研評審, 同時可邀請政府主管部門和相關(guān)單位參與。 ，得到批復(fù)同意后，方可按批示意見進(jìn)行項目可研批復(fù)。，應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定的要求，竣工圖應(yīng)包括施工圖、設(shè)計變更和工程簽證的相關(guān)內(nèi)容，如實反映工程最終狀態(tài)。 A/B/C/D級項目施工圖設(shè)計和預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計批復(fù)，按國家、行業(yè)、公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價開展；E級項目在可研批復(fù)后直接開展施工圖設(shè)計。因特殊原因不能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價的工程，設(shè)計單位應(yīng)在初步設(shè)計文件中進(jìn)行專題描述。報告須附標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和典型造價應(yīng)用情況統(tǒng)計表。項目第三方后評價費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定，可計入項目投資的應(yīng)列入項目概（預(yù)）算。項目第三方后評價報告按照項目投資決策權(quán)限提級組織評審。承擔(dān)過項目評估、評審、勘察設(shè)計、監(jiān)理、工程建設(shè)、項目管理等業(yè)務(wù)的單位不得承擔(dān)該項目的后評價工作。項目自我總結(jié)評價重點(diǎn)對項目目標(biāo)的達(dá)成、項目計劃執(zhí)行、項目管理團(tuán)隊成員成長、取得的成績、存在的不足等進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)對策建議。，移交手續(xù)由建設(shè)單位基建部門和生產(chǎn)運(yùn)行部門辦理，共同簽署《工程移交生產(chǎn)交接書》，同時明確工程移交的范圍和工程資料清單。，由啟委會組織確認(rèn)工程已具備正式投入運(yùn)行、可交付生產(chǎn)運(yùn)行單位，同時組織辦理《中國南方電網(wǎng)公司送變電工程竣工驗收簽證書》中的《工程啟動驗收委員會鑒定書》。（部門）簽訂代運(yùn)行協(xié)議。、認(rèn)定、整改、閉環(huán)、統(tǒng)計等應(yīng)遵循公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并納入資產(chǎn)全生命周期缺陷庫管理。、試運(yùn)及移交、試運(yùn)和移交，通過專項驗收和竣工驗收方可關(guān)閉。、評估和改進(jìn)，確保項目相關(guān)方及時、準(zhǔn)確地知悉項目進(jìn)展并予以理解和支持。、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用計劃進(jìn)行編制，明確項目信息種類、收集渠道和方式、溝通的對象、時間和形式等內(nèi)容。，應(yīng)分析產(chǎn)生原因以及對工期、安全、質(zhì)量、費(fèi)用等目標(biāo)的影響程度，及時采取有效的糾偏措施。，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、關(guān)鍵路徑法進(jìn)行編制。（2）D/E級項目里程碑進(jìn)度計劃由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，分子公司下達(dá)。（2）因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，項目無建設(shè)必要性。 項目前期進(jìn)度計劃實行 “誰下達(dá)、誰管控”，定期將項目前期實際進(jìn)度與前期進(jìn)度計劃進(jìn)行比較。、省公司以里程碑進(jìn)度計劃為總抓手，實現(xiàn)對項目的宏觀控制，實現(xiàn)對建設(shè)單位的宏觀管控。，需要重新評估相關(guān)合同、項目目標(biāo)、項目管理計劃、項目工作范圍等是否需要隨之進(jìn)行變更。E級項目可根據(jù)項目類型按建設(shè)時序?qū)椖拷M制定項目管理計劃，但仍需對每一個項目的具體特點(diǎn)進(jìn)行充分的分析、評價。（但不限于）：（1）基于網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，涵蓋物資到貨及資金需求的進(jìn)度計劃（2）質(zhì)量管理計劃（3）風(fēng)險管理計劃（4）資源費(fèi)用計劃，并要求參建單位對應(yīng)分解，成為相對獨(dú)立，又緊密相關(guān)的有機(jī)協(xié)調(diào)的子計劃系統(tǒng)。（但不限于）：（1） 質(zhì)量目標(biāo)（2） 安全目標(biāo)（3） 進(jìn)度目標(biāo)（4） 費(fèi)用目標(biāo)、細(xì)化。（WBS）形成的工作包進(jìn)行編制。E級項目適用于根據(jù)類型、區(qū)域按項目組。，業(yè)主項目經(jīng)理應(yīng)組織開展分析評估，確定重要性的順序并加以量化。開展投資決策的項目必須來源于投資項目儲備庫。（2）公司各級計劃部每年對參與項目前期工作的咨詢單位進(jìn)行總體評價，評價結(jié)果將作為下個周期咨詢單位中標(biāo)評定的重要參考?？尚行匝芯繄蟾嬗韶?fù)責(zé)單位報送上級公司審批。（1）取得可行性研究報告批復(fù)，并通過政府行政許可的電力基建項目。 A級項目由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)取得項目核準(zhǔn)所需的所有支持性文件，組織咨詢單位編制項目申請報告，由公司計劃部向國家主管部門申請項目核準(zhǔn)及配合開展核準(zhǔn)評估。，基建項目原則上要求3年內(nèi)完成前期工作。，秉承資產(chǎn)全生命周期管理理念，校驗規(guī)劃項目必要性，合理啟動項目前期工作時序，把好項目投資決策第一道關(guān)。，由公司計劃部制定。、數(shù)量、建設(shè)時序等科學(xué)合理地配置業(yè)主項目部人員數(shù)量。，建設(shè)單位應(yīng)及時組建前期工作業(yè)主項目部。Supply Chain Management，SCM)（4）資產(chǎn)全生命周期管理（Life Cycle Asset Management，LCAM） A/B/C/D/E級項目必須遵循項目流程，不得逾越、省略任一環(huán)節(jié)。，不得降低資質(zhì)等級配置。5 管理內(nèi)容和方法，結(jié)合業(yè)主項目部管理的實際，將基建項目進(jìn)行分類和分級，見下表項目類別項目分級需國家行政審批的項目（包括抽水蓄能電源項目，跨省電網(wǎng)項目，跨區(qū)和區(qū)外項目，涉外項目等）；跨分子公司項目。 各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)基建工程建設(shè)安全的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核及安全事故事件的調(diào)查處理。配合開展質(zhì)量回訪工作。 各級物資部門負(fù)責(zé)基建工程物資的采購、供貨和品質(zhì)控制（含監(jiān)造）管理，包括物資供貨里程碑進(jìn)度管控、參與物資現(xiàn)場交接、與項目進(jìn)度計劃匹配的物資費(fèi)用計劃及實施、督促供應(yīng)商做好基建工程現(xiàn)場服務(wù)、按時完成物資采購結(jié)算書等，參加工程驗收及啟動投產(chǎn)。建設(shè)單位牽頭組織完成工程建設(shè)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作，組建業(yè)主項目部（建管局）并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核和協(xié)調(diào)業(yè)主項目部工作。負(fù)責(zé)編制分子公司內(nèi)統(tǒng)一的基建B類管理制度及流程；負(fù)責(zé)執(zhí)行公司基建管理制度及流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)總部批準(zhǔn)或委托負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定或細(xì)化；負(fù)責(zé)基建指標(biāo)的執(zhí)行、統(tǒng)計分析和匯總上報；根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)基建工程設(shè)計、招標(biāo)、結(jié)算等相關(guān)事項的審批，下達(dá)里程碑進(jìn)度計劃，執(zhí)行并分解下達(dá)年度重點(diǎn)工作計劃?！豆こ探ㄔO(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第151號）《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）3 術(shù)語和定義（Quality Gate，QG）（Work Breakdown Structure ，WBS） 初步設(shè)計概算 施工圖預(yù)算 工程結(jié)算 工程總結(jié)算（Project Management Maturity）（Project Management Maturity Modle,PMMM） PMO具體定義詳見附錄A。Q/CSG中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司企業(yè)管理制度Q/CSG2130212014中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 發(fā) 布2014530 實施2014527 發(fā)布中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目管理辦法51 / 60目 錄 1 總則 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 24 職責(zé) 35 管理內(nèi)容和方法 5 5 7 9 11 16 22 24 26 30 33 356附則 37中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目管理辦法1 總則 為貫徹落實公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范公司基建項目管理，實現(xiàn)國際先進(jìn)目標(biāo)，根據(jù)公司《項目管理規(guī)定》和《基建管理規(guī)定》，特制定本辦法。指南）（第五版）國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（IPMA Competence Baseline ）資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)（PAS552008）質(zhì)量管理體系（GB/T 19001—2008/ISO 9001 : 2008）《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T 503262006）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號）《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》電建質(zhì)監(jiān)〔2005〕52號《中華人民共和國檔案法》（中華人民共和國主席令〔1996〕第71號修正）《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T 282002）《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T 503282001）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第七十號）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第599號令）