工程合同變更管理-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 的基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁，承包商根據(jù)開(kāi)工后鉆探的地質(zhì)條件和施工經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為改成沉井基礎(chǔ)較好。 3）工程師提出工程變更 工程師往往根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)展的具體情況，認(rèn)為確有必要時(shí)，可提出工程變更。 2．工程變更的批準(zhǔn) 由承包商提出的工程變更，應(yīng)交與工程師審查并批準(zhǔn)。如果合同對(duì)工程師提出工程變更的權(quán)力作了具體限制，而約定其余均應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)，則工程師就超出其權(quán)限范圍的工程變更發(fā)出指令時(shí)，應(yīng)附上業(yè)主的書(shū)面批準(zhǔn)文件，否則承包商可拒絕執(zhí)行。盡管沒(méi)有業(yè)主的批準(zhǔn)，承包商也應(yīng)立即遵照工程師的任何此類(lèi)變更指示。 工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書(shū)面形式和口頭形式。如果工程師口頭指示后忘了補(bǔ)書(shū)面指示，承包商（須 7 天內(nèi)）以書(shū)面形式證實(shí)此項(xiàng)指示，交與工程師簽字，工程師若在 14 天之內(nèi)沒(méi)有提出反對(duì)意見(jiàn)，應(yīng)視為認(rèn)可。如果工程師根據(jù)合同約定發(fā)布了進(jìn)行工程變更的書(shū)面指令，則不論承包商對(duì)此是否有異議，不論工程變更的價(jià)款是否已經(jīng)確定，也不論監(jiān)理方或業(yè)主答應(yīng)給予付款的金額是否令承包商滿(mǎn)意，承包商都必須無(wú)條件地執(zhí)行此種指令。這種情況下的工程變更時(shí)間比較充裕，價(jià)格談判和變更的落實(shí)可有條不紊地進(jìn)行。這種情況對(duì)合同履行將產(chǎn)生比較大的影響，雙方都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，盡量避免這種情況發(fā)生。 但按這個(gè)程序變更過(guò)程時(shí)間太長(zhǎng)，合同雙方對(duì)于費(fèi)用和工期補(bǔ)償談判常常會(huì)有反復(fù)和爭(zhēng)執(zhí)，這會(huì)影響變更的實(shí)施和整個(gè)工程施工進(jìn)度。一般工程施工合同賦予業(yè)主（工程師）這方面的變更權(quán)力，可以直接通過(guò)下達(dá)指令，重新發(fā)布圖紙或規(guī)范實(shí)現(xiàn)變更。對(duì)不符合業(yè)主在招標(biāo)文件中提出的工程要求的設(shè)計(jì)，工程師有權(quán)不認(rèn)可。對(duì)此有如下問(wèn)題應(yīng)注意： ① 施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。 ③ 在它作為承包商責(zé)任的同時(shí)，又隱含著承包商對(duì)決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)利，即業(yè)主不能隨便干預(yù)承包商的施工方案；為了更好地完成合同 目標(biāo)（如縮短工期），或在不影響合同目標(biāo)的前提下承包商有權(quán)采用更為科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預(yù)。這里的正當(dāng)理由包括：工程師有證據(jù)證明或認(rèn)為，使用這種方案承包商不能圓滿(mǎn)完成合同責(zé)任，如不能保證工程質(zhì)量、工期等；承包商要求變更方案（如變更施工次序、縮短工期），而業(yè)主無(wú)法完成合同規(guī)定的配合責(zé)任，如無(wú)法按此方案及時(shí)提供圖紙、場(chǎng)地、資金、設(shè)備， 則有權(quán)要求承包商執(zhí)行原定方案。一方面這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料現(xiàn)場(chǎng)氣候條件除外的障礙或條件，另一方面業(yè)主負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察和提供地質(zhì)報(bào)告，則他應(yīng)對(duì)報(bào)告的正確性和完備性承擔(dān)責(zé)任。如果業(yè)主不能按照新進(jìn)度計(jì)劃完成按合同應(yīng)由業(yè)主完成的責(zé)任，如及時(shí)提供圖紙、施工場(chǎng)地、水電等，則屬業(yè)主違約，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如協(xié)商達(dá)不成協(xié)議，則應(yīng)由工程師在其認(rèn)為是合理和恰當(dāng)?shù)那疤嵯?，決定此項(xiàng)變更工程的費(fèi)率和價(jià)格，并通知業(yè)主和承包商。 3）工程師需作決定的單項(xiàng)造價(jià)及費(fèi)率，是相對(duì)于整個(gè)工程或分項(xiàng)工程中工程性質(zhì)和數(shù)量有較大的變更，用工程量清單中價(jià)格已是不合理的或不合適時(shí)，例如在概算工程量清單內(nèi)已有200 個(gè)同樣的分部細(xì)目，而工程師又命令多做 10 個(gè)同樣的分部細(xì)目，這毫無(wú)疑問(wèn)可以用工程量清單內(nèi)的價(jià)格；若倒過(guò)來(lái)講，原工程量清單中只有 10 個(gè) 同樣的細(xì)目，這時(shí)多做 200 個(gè)同樣的分部細(xì)目顯然是對(duì)承包商有利，可以用同樣的施工機(jī)具、模板、支架等手段來(lái)施工時(shí)，引用原來(lái)的單價(jià)顯然不合理，需要把單價(jià)調(diào)低一些。乙方提出和甲方確認(rèn)變更價(jià)款的時(shí)間按合同條款約定，如雙方對(duì)變更價(jià)款不能達(dá)成協(xié)議則按合同條款約定的辦法處理。如果合同條文規(guī)定比較含糊或設(shè)計(jì)不詳細(xì)，則容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。常有兩種現(xiàn)象：一種現(xiàn)象是施工停止，承包商等待變更指令或變更會(huì)談決議；另一種現(xiàn)象是變更指令不能迅速作出，而現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)施工，造成更大的返工損失。 3．對(duì)工程師發(fā)出的工程變更應(yīng)進(jìn)行識(shí)別 特別在國(guó)際工程中，工程變更不能免去承包商的合同責(zé)任。 4．迅速、全面落實(shí)變史指令 變更指令作出后，承包商應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令。在實(shí)際工程中，這方面問(wèn)題常常很多。 5．分析工程變史的影響 合同變更是索賠機(jī)會(huì)，應(yīng)在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)完成對(duì)它的索賠處理。 但事實(shí)上，工程變更的實(shí)施、價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間存在時(shí)間上的矛盾性。 3）應(yīng)有完整的變更實(shí)施記錄和照片，請(qǐng)業(yè)主、工程師簽字，為索賠作準(zhǔn)備。
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