【正文】 能力。他們的做法就是獎勵一部分、懲罰小部分、促進大部分，尤其通過板子打在小部分，給企業(yè)普遍帶上轉(zhuǎn)型升級的“緊箍咒”。這樣，經(jīng)濟增 10 長和稅源配置就更有后勁了。要進一步優(yōu)化財稅服務(wù)，抓緊落實促進養(yǎng)老、健康、信息、文化等服務(wù)消費的財稅配套政策，盡快培育一些有潛力的消費熱點。打個比方，就是“買鹽的錢不能買油”。根據(jù)中央要求，要進一步清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，不再采取先確定支出總額再填項目的辦法，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求和績效，實事求是、科學(xué)合理地安排財政資 金。 要解決存量資金沉淀的問題。前不久，我看到義烏市在盤活財政存量資金上出了不少好招。對此，我們要改革民生投入機制，以老百姓的需求為導(dǎo)向，注重制度建設(shè)，做到“花錢買制度”而不是“花錢買穩(wěn)定”，把重點放在守住底線、保住基本上來，算好資金保障、改革成本、支付壓力、潛在風(fēng)險等幾本大賬，把改革風(fēng)險降到最低，尤其要 12 把老百姓當(dāng)前最關(guān)注的“五水共治”、“大氣污染”等問題治理好。我們要繼續(xù)抓下去，扎緊“錢袋子”，過好“緊日子”。 要解決公建項目超概的問題。原因恐怕有幾個方面：心理上，財政資金、公建項目是“唐僧肉”，人人都想吃一口；態(tài)度上，公建項目花的不是自己的錢，公家的錢管那么死干什么，不想得罪人；責(zé)任上，盡管看起來制度很完善，但除了查實腐敗的，很少有 人被追責(zé)。第三條，劃紅線， 1000 萬以下政府項目設(shè)計變革超過 10%， 1000萬以上的超過 8%，監(jiān)察部門就上門調(diào)查。希望各地好好地抓一抓，把手指縫捏緊了，也讓我們的干部少栽跟斗。美國這樣的發(fā)達(dá)國家為什么都會發(fā)生“財政懸崖”？高消費的模式、龐大的軍事開支、加上量化寬松財政政策，使得美國政府債務(wù)“滾雪球”一樣擴大。對行業(yè)或企業(yè)獲得財政補貼的合法合規(guī)性，進行全過程全方位監(jiān)督，確保企業(yè)公平競爭。這就是講，稅收不再是任務(wù)，而是預(yù)期。各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)要糾正不正確的政績導(dǎo)向，根據(jù)實際情況合理配置財力、安排項目，決不能盲目透支。下一步，要抓緊研究 PPP模式的具體管理辦法。 最后，我特別強調(diào)，今年財稅改革任務(wù)很重，在座各位擔(dān)子不輕，大家要齊心協(xié)力，共擔(dān)責(zé)任。因此，希望各位市縣長多關(guān)心、多支持財稅工作，真正用改 革的精神來統(tǒng)領(lǐng)，做到從大局著眼出發(fā)，讓財力配置更加科學(xué)合理，更加符合全面深化改革的要求，更加符合市場規(guī)律運行的要求。廣大財稅干部要把全面深化改革與教育實踐活動結(jié)合起來，進一步增強政治定力和大局意識，進一步提升理財治稅能力，進一步改進工作作風(fēng)，守好納稅人的“錢袋子”，用好納稅人的每分錢，以實實在在的行動贏得納稅人的滿意度，為全面 深化改革做好服務(wù)，讓黨委、政府放心！ 第二篇：在全省地稅工作會議上的講話 同志們： 新 春 伊 始 ， 經(jīng) 省 政 府 同 意 ， 召 開 全 省 地 稅 工 作 會 議 。 預(yù) 計 全 省 生 產(chǎn) 總 值 3500億 元 ， 按 可 比 價 比 上 年 增 長 ， 比 全 國 平 均 增 幅 出 百分 點 ， 比 “ 十 五 ” 計 劃 2021年 的 目 標(biāo) 3000億 元 超 過 500億 元 。 再 就 業(yè) 工 作 成 績 突 出 ， 連 續(xù) 三 年 實現(xiàn) 了 城 鎮(zhèn) 就 業(yè) 崗 位 的 正 增 長 。 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 明 顯 改 善 ， 全 省 高速 公 路 通 車 總 里 程 已 達(dá) 1500公 里 ， 提 前 15個 月 完 成 了 “ 十 五 ” 計 劃 新增 1000公 里 高 速 公 路 的 目 標(biāo) 。 地 稅 收 入 占 全 省 生 產(chǎn) 總 值 和 地 方 財 政收 入 的 比 重 分 別 為 、 ， 比 上 年 提 高 百 分 點 和 百 分點 ， 地 方 稅 收 對 地 方 財 政 收 入 增 收 額 的 貢 獻 率 高 達(dá) ， 為 實 現(xiàn) 全 省財 政 總 收 入 四 年 翻 一 番 做 出 了 重 大 貢 獻 。 通 過 改 革 ， 提 高 了 工 作 效 率 ， 強 化 了 征 管 手 段 ， 降低 了 稅 收 成 本 ， 提 升 了 服 務(wù) 水 平 ， 促 進 了 地 稅 收 入 的 快 速 增 長 。 通 過 狠 抓 征 管 質(zhì) 量 ， 征 管 質(zhì) 量 六 項 綜合 指 標(biāo) 均 達(dá) 到 96以 上 。 發(fā) 揮 了 地 方 稅 收 政 策 引 導(dǎo) 和 調(diào) 節(jié) 作 用 ， 促 進了 全 省 經(jīng) 濟 社 會 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。全省地稅系統(tǒng)有 3 個單位被評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，有 71 個單位被評為第九屆“省級文明單位”， 89 個基層分局（所）榮獲國家級和省級“青年文明號”。 通 過 這 幾 年 的 發(fā) 展 ， 我 們的 工 作 思 路 日 臻 成 熟 ， 加 快 發(fā) 展 的 基 礎(chǔ) 越 來 越 堅 實 ， 全 省 正 處 在 一 個極 好 的 歷 史 發(fā) 展 機 遇 期 。 二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展 今 年 是 全 面 貫 徹 落 實 黨 十 六 屆 四 中 全 會 精 神 ， 全 面 落 實 “ 十 五 ”計 劃 、 銜 接 “ 十 一 五 ” 計 劃 的 關(guān) 鍵 之 年 。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，多思加強征管之路。各級地稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀，充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。 （三）圍繞提高建設(shè)和諧社會 能力，調(diào)節(jié)收入分配和推進社會公平。在這種情況下，運用稅收等手段，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，推進社會公平，就顯得極為迫切和必要。通過嚴(yán)查細(xì)管，使高收入群體的收入增速得以減緩，緩解收入不公的社會問題。要抓完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全省地稅征管業(yè)務(wù)軟件在 2021 年下半年全面成功上線。 （五）圍繞提高依法治稅能力，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。 （六）圍繞提高干部綜合能力，進一步加強干部隊伍建設(shè)。要堅持科學(xué)態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一，防止片面性和絕對化。要大力發(fā)展先進地稅文化，以“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題，以愛國主義為旗幟，以弘揚中華民族共同利益為目標(biāo)，開展群眾性文明創(chuàng)建活動，以先進的地稅文化凝聚全 省地稅干部的智慧和力量，營造積極向上、和諧文明的文化氛圍，形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。 要 進 一 步 加 強 對 地 稅 征 管 改 革 的 領(lǐng) 導(dǎo) ， 進 一 步 加大 對 地 稅 征 管 改 革 的 支 持 力 度 ， 及 時 協(xié) 調(diào) 解 決 征 管 改 革 中 的 問 題 和 困難 。 要 加 強 涉 稅 信 息 交 換 制 度 ， 依 法 及 時 交 換 有 關(guān) 信 息 。 稅 收 信用 體 系 是 社 會 誠 信 體 系 的 重 要 組 成 部 分 ； 依 法 誠 信 納 稅 是 建 設(shè) 小 康 社會 客 觀 要 求 。 全 省 地 稅 干 部 職 工 要 更 加 緊 密 地 團 結(jié) 在 以 胡 錦 濤 同志 為 總 書 記 的 黨 中 央 周 圍 ， 高 舉 鄧 小 平 理 論 偉 大 旗 幟 ， 認(rèn) 真 貫 徹 “ 三個 代 表 ” 重 要 思 想 ， 在 省 委 、 省 政 府 的 正 確 領(lǐng) 導(dǎo) 下 ， 按 照 省 委 十 一 屆八 次 全 會 的 統(tǒng) 一 部 署 ， 立 足 新 的 起 點 ， 追 求 新 的 目 標(biāo) ， 迎 接 新 的 挑 戰(zhàn)， 實 現(xiàn) 新 的 跨 越 ， 再 創(chuàng) 新 的 輝 煌 ， 為 建 立 和 諧 平 安 江 西 、 共 創(chuàng) 富 民 興贛 大 業(yè) 譜 寫 新 的 篇 章 ！ 第三篇：在全省地稅工作會議上的講話 在全省地稅工作會議上的講話 胡幼桃（ 2021年 1 月 18日） 同志們： 這次地稅工作會議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十二屆四次全會精神，掀起新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的熱潮下召開的一次十分重要的會議。下面，我就做好今年的地稅工作講幾點意見。特別是省委十二屆四次全會勝利召開，進一步部署了新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略舉措，進一步堅定了全省上下“富民興贛”的信心，進一步凝聚了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。在具體工作中，要牢牢把握三條： 第一，積極組織地稅收入促發(fā)展。這就要求地稅部門在任何時候、任何情況下，都要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，把組織收入作為發(fā)展的第一任務(wù)。 第二，堅持依法、科學(xué)治稅促發(fā)展。一方面，要嚴(yán)格依法治稅。就是要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照“又好又快”發(fā)展的要求 ，積極發(fā)揮好稅收政策的調(diào)節(jié)作用。各級地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干 部要不斷適應(yīng)新形勢的要求，學(xué)會用科學(xué)和創(chuàng)新的視野觀察問題、分析問題和解決問題；要加強政策宣傳工作，保證地稅干部和納稅人都能了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容，掌握稅收優(yōu)惠政策的具體辦理程序；要建立有效的監(jiān)督制約機制，保障各項稅收政策真正落實到位。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系著社會各行各業(yè)和 40 萬戶納稅人，這更加要求地稅部門在促進全省科 學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中必須有更大作為。繼續(xù)深化征管改革，科學(xué)分解權(quán)力，建立健全人機結(jié)合的稅控機制，進一步完善參數(shù)定稅和納稅評估等征管機制，防止和克服收“關(guān)系稅”、“人情稅”等現(xiàn)象。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法，實現(xiàn)征納溝通零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費、服務(wù)行為零投訴的“五零”目標(biāo)。只有廉潔，才能做到公平，實現(xiàn)公平必須要求廉潔。 二、進一步構(gòu)建和諧地稅， 在新的起點上凝聚地稅事業(yè)發(fā)展的合力胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)”。構(gòu)建和諧地稅，有利于創(chuàng)造一流業(yè)績，有利于地稅干部的全面發(fā)展，有利于樹立地 稅部門良好形象。和諧的心理釋放的是向心力、親和力，不和諧的心理釋放的是離心力、破壞力。心平才能氣和，內(nèi)和才能外順。各級地稅局黨組要高度重視，全面了解干部職工的思想動態(tài)，把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，講清政策，說明道理，并積極創(chuàng)造條件，營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，使干部職工能夠舒心、開心、放心地在基層工作。構(gòu)建和諧地稅，必須從維護公平正義、激發(fā)創(chuàng)造活力出發(fā)，認(rèn)真做好選人用人工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。要疏通干部能上能下的渠道，在實行處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部限齡制的基礎(chǔ)上，今年將在全系統(tǒng)推行基層分局長任期制，實行能者上、平者讓，樹立以工作能力和工作實績求進步的用人導(dǎo)向。但也要清醒地看到，隨著社會多元化的發(fā)展，受拜金主義、享樂主義、個人主義思潮的影響，少數(shù)同志容易放松政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廉潔自律意識較差，存在盲目的攀比思想和自滿心理，工作上只求過得去，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和奮發(fā)有為的進取心。要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善反腐倡廉工作的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警機制， 懲防結(jié)合，弘揚正氣，堅決遏制各種腐敗現(xiàn)象。我們要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和加強先進性建設(shè)為主線 ，按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)，多調(diào)研，在不斷探索新思路、新途徑、新辦法的過程中，提高理論水平和決策能力。要把地稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局之中，主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和社會各界對地稅工作更大的支持，更好地匯集各方智慧和力量推動地稅事業(yè)的發(fā)展。只有這樣，才能在加快崛起中有更大作為，才能完成時代賦予我們的責(zé)任和使命。首先，要選好配強班子，優(yōu)化班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備。去年，我們從省局選調(diào)了 4 名干部到縣（區(qū)）局掛職，將 4 名新招錄的碩士研究生下派到基層分局鍛煉，這是培養(yǎng)鍛煉干部的一項有效措施。地稅各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，要堅持貫徹執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，進一步健全黨內(nèi)生活制度。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確提 出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。近幾年，省局黨組巡視組開展了卓有成效的工作，為省局黨組全面、深入了解市、縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制、選拔任用干部等情況，依法治稅和落實上級工作部署情況，起到了很好的助手作用，對加強各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)揮了有效的監(jiān)督作用。強化創(chuàng)新意識，必須以創(chuàng)新觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面問題，用新思路開創(chuàng)新局面，用新精神創(chuàng)造新業(yè)績。二是要以改革創(chuàng)新精神力求工作有所突破。 同志們，今年的地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。書記元旦過后即專題聽取財政工作匯報，充分肯定我省財稅工作，并就做好 2021 年工作提出了具體要求。 一、 2021年財政地稅主要工作 面對復(fù)雜嚴(yán)峻的財稅經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的財稅發(fā)展改革任務(wù)，全省各級財政地稅部門在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大精神，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財、加強監(jiān)管”的理財觀，秉承“實、穩(wěn)、優(yōu)”財稅核心價值理念，做好“生財、聚財、用財”三篇文章，夯實“業(yè)務(wù)、作風(fēng)、制度”三項建設(shè)，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財稅事業(yè)取得了新成績。 —— 圍繞做好“生財”文章，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益 著力穩(wěn)增長。鼓勵民間資本投資重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。幫扶企業(yè)方面，發(fā)揮省中小企業(yè)再擔(dān)保公司和政府采購的政策功能，緩解企業(yè)融資難