【正文】 好新形勢下人民政協(xié)工作，是協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略孝南實施的需要。區(qū)委、區(qū)政府提出建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)的五位一體總體布局孝南路徑。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于通過政協(xié)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的決策部署，不折不扣落實好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化成參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。三、扎實推進人民政協(xié)制度和機制建設(shè)要進一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機制。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項，黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進行決策。要著力規(guī)范協(xié)商程序，對協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排和準備、協(xié)商活動的開展、協(xié)商成果的報送、協(xié)商意見的XX和協(xié)商信息公開等操作環(huán)節(jié)，進行規(guī)范和細化，解決協(xié)商隨意性較大的問題。要探索民主評議、專題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。政協(xié)委員參政議政除參加政協(xié)例會發(fā)表意見建議外，還要大量通過開展專題調(diào)研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進行。支持政協(xié)組織運用委員企業(yè)、委員單位和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項目平臺，促進孝南經(jīng)濟社會發(fā)展。要創(chuàng)新政協(xié)群眾工作機制，繼續(xù)深入推進委員三進和親民政協(xié)活動，扎實開展精準扶貧、愛心助學(xué)、慈善公益、社會服務(wù)等活動，切實為群眾辦實事做好事解難事。四、充分發(fā)揮人民政協(xié)在大力推進 四個全面戰(zhàn)略孝南實施和五位一體總體布局孝南路徑建設(shè)中的作用堅持圍繞中心服務(wù)大局。要牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。堅持發(fā)揮優(yōu)勢匯聚強大力量。要通過各種議政平臺和交流渠道，創(chuàng)造更多有序參與協(xié)商、合理表達訴求的條件，為孝南發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。要深入開展專題調(diào)研，推進系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)研、長期跟蹤調(diào)研、咨詢論證調(diào)研，認真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議，切實提高協(xié)商議政的質(zhì)量和水平。政協(xié)委員要增強委員意識，踐行總書記倡導(dǎo)的親、清新型政商關(guān)系，發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。要加強對中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。要健全協(xié)商意見的督辦落實機制，對進入黨委、政府XX程序的重要協(xié)商意見，黨委、政府的督查部門要列入重點督查事項進行督查，政協(xié)要配合黨委、政府加強對協(xié)商意見落實的督辦，推動政協(xié)協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，抓住區(qū)鄉(xiāng)集中換屆機遇，嚴把委員入口關(guān)，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。求同存異增進團結(jié)向心力，理性務(wù)實匯聚改革發(fā)展正能量，凝心聚力振奮矢志創(chuàng)業(yè)精氣神，人民政協(xié)一定能在建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)，開創(chuàng)孝南第三次創(chuàng)業(yè)新局面，實現(xiàn)十三五目標中作出更大貢獻。下面，我再強調(diào)四點意見。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。過去一個時期，區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。這些措施的實施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，有效地把社會各方面力量引導(dǎo)到了服務(wù)保障奧運會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿?wù)上來，凝聚到了保增長、保民生、保穩(wěn)定和建設(shè)京郊經(jīng)濟強區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學(xué)發(fā)展中的重要作用。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。面對這樣的新形勢、新任務(wù)，更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。特別是要圍繞十二五規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會建設(shè)等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設(shè)，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調(diào)整、深化體制機制創(chuàng)新的五年。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責(zé)，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作，在整治優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進機關(guān)行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當前，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委關(guān)于十二五的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報、委員學(xué)習(xí)日、常委暑期培訓(xùn)班等行之有效的學(xué)習(xí)制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學(xué)化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機，支持和保障政協(xié)及其常委會依法行使職權(quán)，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。要把人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學(xué)習(xí)計劃，納入黨校干部教育培訓(xùn)，作為公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課。要堅持區(qū)委常委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動。要加強信息交流和情況通報，保證政協(xié)常委會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。第五，要積極支持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。推進區(qū)政協(xié)機關(guān)干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機構(gòu)設(shè)置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。剛才，徐文光書記代表區(qū)委作了講話，充分肯定了近年來我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)取得的成績，深刻闡述了做好新形勢下政協(xié)工作的重要意義，明確提出了加強和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求新舉措，為下階段加強和改進政協(xié)工作指明了方向。省、市、區(qū)各級黨委就貫徹落實總書記重要講話精神，作出了一系列決策部署。始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持服務(wù)大局。始終堅持團結(jié)和民主兩大主題。要把發(fā)揚民主、增進團結(jié)作為履行職能的重要使命，實現(xiàn)最廣泛的大團結(jié)、大聯(lián)合。這是對政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的信任，也寄予了更高的期望。要進一步增強責(zé)任感和使命感，更加堅定做好政協(xié)工作的信心和決心，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要自覺把維護人民群眾根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，把依靠群眾、深入群眾作為政協(xié)工作的根本方法，切實做到政為民議，言為民建，策為民獻，力為民出。政協(xié)不說話是失職，說假話是瀆職，說實話、獻實策、求實效才是盡職。委員強，則政協(xié)興。要遵紀守法、克己奉公，厲行節(jié)約、勤儉辦事，拒絕奢侈和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。當前我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、環(huán)境優(yōu)。重三化，推進科學(xué)履職。抓拓展，推進創(chuàng)新履職。政協(xié)工作向基層延伸是新時期政協(xié)主動開展群眾工作的有效途徑。積極運用現(xiàn)代技術(shù)改進政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息工作。要在提升履職活動質(zhì)量上下功夫，在增強履職實效中體現(xiàn)作為。二是提高民主監(jiān)督效果。建立健全社會各階層的利益表達機制，鼓勵不同意見在政協(xié)進行對話交流，及時反映各界群眾的愿望和訴求。要切實為委員履職創(chuàng)造條件，營造氛圍，用好話語權(quán)，保障政協(xié)委員的各項民主權(quán)利，讓委員們充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)。區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議，研究新形勢下如何進一步加強人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)，加快重慶第二大城市建設(shè)步伐，具有重要意義。作為政府及各部門來講，堅持重大問題主動與政協(xié)協(xié)商，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要保證。一是規(guī)范協(xié)商事項。各種綜合性工作會和專門工作會，以及舉本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)辦的重要活動，邀請區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)委室負責(zé)人參加。對確定的協(xié)商事項，區(qū)政府各責(zé)任單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要按要求認真準備協(xié)商稿，交區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定后提前送交區(qū)政協(xié)，并在協(xié)商過程中充分吸納各方面的意見。區(qū)政府及各部門要自覺增強民主監(jiān)督意識，切實擺正位置，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，積極支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。要進一步建立、健全提案辦理制度，確保政協(xié)提案件件有回音，事事有著落，決不敷衍塞責(zé)、不了了之。今年區(qū)政府辦理的政協(xié)提案有***件，我們要進一步加強辦理工作，確保滿意和基本滿意率超過去年。要把評議結(jié)果作為考核部門和領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要依據(jù)。區(qū)政府及各部門要主動邀請政協(xié)委員獻言獻策，營造寬松和諧、生動活潑的參政議政氛圍。今年，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，正在開展庫區(qū)中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)研，包括城市發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障等*個子課題。區(qū)政府、各個部門以及下屬單位，要支持政協(xié)委員深入基層走訪所關(guān)心的事和人，聽取真實情況，暢通渠道，不設(shè)障礙，不加阻攔。一是進一步健全政府同政協(xié)聯(lián)系制度。凡政府發(fā)出的重要文件，按照規(guī)定程序抄送政協(xié)機關(guān)；凡政協(xié)需要的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，區(qū)政府有關(guān)部門要及時提供，暢通政協(xié)委員了解全局、熟悉政策、知曉重大決策的渠道。三是努力為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要繼續(xù)給政協(xié)工作更多支持，對政協(xié)全體會議、常委會議、委員視察及其他(本文權(quán)屬文秘之音所有，)專項經(jīng)費的財政預(yù)算，要認真落實；對政協(xié)舉辦的大型會議、重要活動、重大調(diào)研、外事、接待活動等經(jīng)費要切實給予解決；對政協(xié)機關(guān)的辦公條件和職工待遇，要同政府序列一視同仁。人民政府與人民政協(xié)，目標一致，使命相同，又有相互支持、和衷共濟的優(yōu)良傳統(tǒng)。下面，我結(jié)合政府工作講三點意見。其中，統(tǒng)籌區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、加快物流園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展部分建議受到市委、市政協(xié)采納，關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告，榮獲市政協(xié)調(diào)研成果一等獎。全區(qū)各級政協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，為政府科學(xué)決策提供了許多好的建議和意見。同時，區(qū)政協(xié)還組織各級政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以不同方式開展智力扶貧、愛心捐贈送溫暖等為民辦實事活動，得到了群眾的廣泛贊譽。區(qū)政協(xié)委員受邀列席區(qū)政府常務(wù)會，促進政府決策反映民意、集中民智、匯聚民力，更加科學(xué)、民主；主動參加涉及群眾現(xiàn)實利益問題的區(qū)人民法院案件審判及案件強制執(zhí)行、水電氣等公用事業(yè)收費價格調(diào)整聽證會，對政府依法行政開展民主監(jiān)督；區(qū)政協(xié)選派20余名委員擔任執(zhí)紀執(zhí)法單位特邀監(jiān)督員，主動反映群眾的利益訴求，促進了社會公平和諧，維護了群眾的切身利益。一要更加積極地支持參政議政。政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動，要主動邀請政協(xié)參與；政協(xié)的重要調(diào)研，政府部門的同志也要積極參與，使政協(xié)工作與政府工作銜接更加緊密，形成合力。政府及其部門要按照監(jiān)督的內(nèi)容、形式、范圍，完善民主監(jiān)督機制，暢通民主監(jiān)督渠道，支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等形式，加強對政府工作的監(jiān)督。三要更加主動地搞好政治協(xié)商。對政協(xié)的書面協(xié)商意見，要及時反饋采納落實情況。政協(xié)提案是政協(xié)建言獻策、民主監(jiān)督的重要形式。要加大提案督查督辦力度，采取召開督辦會、現(xiàn)場抽查、回訪、座談等形式，加強對辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，提高辦理的質(zhì)量和效率。要主動關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，為政協(xié)委員深入基層視察、走訪或到政府部門咨詢、反饋情況提供方便，為他們知情出力創(chuàng)造必要條件和良好環(huán)境。剛才，大會進行了表彰和典型發(fā)言，崔藎同志做了工作報告，對2006年工作進行了總結(jié)，對2007年工作做了安排。一年來，全區(qū)各級團組織積極響應(yīng)號召，以社會主義榮辱觀宣傳教育為重點，用科學(xué)的理論構(gòu)筑青年的精神支柱，不斷興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮；搭建平臺，做好服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生村助理“青春建功新農(nóng)村”。在此，我代表區(qū)委向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀,對全區(qū)各級團組織在過去一年里所取得的成績表示祝賀，向廣大團干部并通過你們向全區(qū)廣大團員青年表示親切的慰問！借今天的機會，就進一步做好共青團工作，我講四點意見：一、全區(qū)廣大團員青年要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，積極投身全面構(gòu)建和諧___的偉大實踐青年是祖國的未來，是民族的希望，同時，青年又是社會上最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。要注重學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大團員青年要保持積極進取的心態(tài)，勇于開拓創(chuàng)新，以蓬勃的朝氣和昂揚的斗志，不斷在實踐中探索前進，不斷追求新的目標，按更高的標準嚴格要求自己，永不自