【正文】 品牌，擴大品牌效應，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。月日，市委出臺了《關于在大戰(zhàn)大考中激勵干部擔當作為的十條措施》，對于敢于擔當、工作出色、成績突出的干部，將給予提拔、晉升、獎金等方面的獎勵。當前，我區(qū)各項工作在推進的過程中，也存在干部作風漂浮，抓落實不力的問題。（對領導安排的事情，如果不過問，既不對接，又不匯報進展情況，杳無音信。（比如說參加會議，要求主要領導參加，既不按照參會要求參加會議，還不履行請假手續(xù)。要講規(guī)矩，守紀律，嚴格按照程序辦事，保障政府系統(tǒng)有序、高效運轉。要堅持求真務實，苦干實干，把是否有利于全年目標任務完成、是否有利于重點工作推進、是否有利于群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。今天區(qū)政府各領導已將分管口重點工作做了安排，后面除上級要求和重大事項外，原則上區(qū)政府不再單獨召開一般性工作部署會議，給大家騰出更多時間來抓工作落實。政府系統(tǒng)的所有干部，特別是領導干部，務必要認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，堅持兩手抓，兩手都要硬。領導干部要以上率下，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。緊盯財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、公共資源交易等關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，特別是在資金的使用上，要嚴守財經(jīng)紀律，做到公開透明，防止腐敗滋生。要把權力關進制度的籠子，堅決抵制和清除社會上的各類不良風氣。主要議題是，認真貫徹落實市政府第八次全會，和區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，總結新區(qū)成立以來的政府工作，安排部署今年第四季度的工作任務，并對如何加強政府自身建設，提出一些具體要求。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)廣大干群，努力克服新區(qū)籌建期間遇到的各種困難，迅速把全區(qū)上下的意志凝聚到新區(qū)開發(fā)建設上來，凝聚到加快＊＊發(fā)展上來，以團結拼搏的強大合力，艱苦創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，求真務實的過硬作風，開拓創(chuàng)新的不懈追求，實現(xiàn)了新區(qū)建設的良好開局，呈現(xiàn)出全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、重點工作強力推進、開發(fā)建設取得突破、各項事業(yè)全面進步的嶄新局面。二是重點難點工作強力推進。截止目前，全區(qū)合同、協(xié)議和意向引進各類項目131個，總投資億元。對6萬噸氯化法鈦白粉、永光電氣二期、香榭里花園、漯河卷煙廠技改4個市定重點項目，集中精力搞好服務，幫助企業(yè)快速推進，目前4個市定重點項目都在按計劃正常推進。投資1000多萬元的騰遠面粉機械項目，10月底將建成投產(chǎn)。我們堅持“工業(yè)立區(qū)”，高度重視工業(yè)園區(qū)建設。對轄區(qū)內的企業(yè)調查摸底，分類指導，確定區(qū)級領導分包重點企業(yè)，每月25號召開廠長、經(jīng)理座談會，幫助企業(yè)解決問題。高度重視勞務輸出工作，積極搞好就業(yè)、再就業(yè)培訓，為2400多名人員提供了培訓服務，先后組織勞務輸出萬多人次，農(nóng)民務工收入在不斷增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2667元，增長％。大樓的正式動工，穩(wěn)定了我們干部隊伍的情緒。老城區(qū)改造正有條不紊地扎實推進。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃修編工作已經(jīng)完成，青年、萬金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設正在有序展開。教育事業(yè)得到快速發(fā)展。發(fā)放“兩免一補”資金117萬元，確保了轄區(qū)內9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生有學上。在服務新區(qū)建設、支持園區(qū)發(fā)展方面，＊＊鎮(zhèn)、姬石鄉(xiāng)、翟莊鄉(xiāng)、鄧襄鎮(zhèn)不講條件、不講價錢，迎難而上、攻堅破難，在土地租賃、附屬物拆遷、創(chuàng)造良好施工環(huán)境等方面做了大量艱苦細致的工作。就部門來看，水利局、史志檔案局、供銷社、國稅局、教科體局、機關事務管理局等部門積極跑項目、引資金，在招商引資方面取得了突出成績。財政局目前已經(jīng)爭取到位資金820萬元；交通局爭取到的道路建設項目，已經(jīng)落實到位資金800多萬元；人勞局爭取到社保資金486萬元；民政局爭取到危房改造，溫暖小區(qū)建設資金428萬元；農(nóng)委爭取到良種補貼等資金425萬元；教科體局爭取到的危改項目，目前已經(jīng)到位資金370萬元；衛(wèi)生局爭取疾控中心等項目資金276萬元；計生委、統(tǒng)計局、司法局等部門爭取到大量設備，包括電腦、車輛等。特別是發(fā)改委，在有些機構還不健全、人員還不到位的情況下，不分份內份外，克服種種困難，編制項目，千方百計外出招商引資，表現(xiàn)出了很強的大局意識、服務意識?；仡櫺聟^(qū)成立以來的270多個日日夜夜，無論是在冰天雪地中籌建新區(qū)，還是在一窮二白的基礎上組建機構，無論是招商引資還是工業(yè)園區(qū)建設，無論是行政新區(qū)建設還是老城區(qū)改造、村村通公路建設，我們的廣大干部披星戴月，夜以繼日，辛勤耕耘，默默奉獻，幾乎放棄了所有節(jié)假日，把時間和精力都用在了工作上，流了不少汗，出了不少力，克服了很多困難，付出了超常的艱辛和努力，條件雖然艱苦，但我們的干部不抱怨、不攀比，以工作為重，以創(chuàng)業(yè)為榮，把開發(fā)＊＊、建設新區(qū)作為義不容辭的責任，把干出一流業(yè)績、干出輝煌事業(yè)，作為人生價值的最高取向，令人感動，令人鼓舞！在此，我代表區(qū)政府向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!同志們，新區(qū)成立以來取得的成績，應該給予充分地肯定，但是前進中存在的問題也不容忽視。現(xiàn)在我們超過5000萬元的僅有康達葡萄糖，超千萬的也有幾個，但是超億元的落實到戶的現(xiàn)在還沒有，還需要我們進一步加大工作力度。由于今年天氣多雨，道路、園區(qū)建設都受到了一定的影響。二、突出重點，狠抓關鍵，確保全年目標任務的圓滿完成 年初的《政府工作報告》，已經(jīng)對本屆政府工作的指導思想、目標任務作了安排部署，7月份召開的區(qū)委一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會，也已經(jīng)對如何做好下半年的工作，指明了努力方向。我區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)基礎薄弱，年產(chǎn)值超億元的僅有泰豐化工、興茂鈦業(yè)、永光電氣、南街村藥業(yè)4家企業(yè)，按全口徑計算，年納稅超百萬的企業(yè)也只有泰豐、興茂鈦、南街村三家?，F(xiàn)在各個地區(qū)都在招商引資，別的地區(qū)、別的縣市招商引資，可能是錦上添花，我們新區(qū)工業(yè)基礎薄弱，收支矛盾突出，如果不借助外力，不招商引資，我們根本沒有出路，招商引資對我們來說是雪中送炭，是唯一出路。在目前土地政策緊張的情況下，應該說，土地是我們新區(qū)最大的優(yōu)勢。另外就是我們的電力供應充足，我們經(jīng)過協(xié)調，從市里架過來專用線路，工業(yè)用電價格比周邊每度要便宜6分。我們的干部隊伍服務意識強，干部干事熱情高，具有建設新區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟的強烈愿望；我區(qū)勞動力資源豐富，勞動力成本低于沿海地區(qū)。年初我們對每個縣級領導干部、對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門都下達了招商引資任務，目的就是要在各單位、各部門、各個領導之間比一比，看一看，誰引進的項目多，以此推動全區(qū)招商引資工作實現(xiàn)大的突破。我們園區(qū)管委會也成立了，招商局、商務局關系也理順了，這些承擔有招商任務主體的單位，要抓緊研究，開展針對性的招商，進一步提高招商引資成功率。二要集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟，確保工業(yè)提速增效。中小企業(yè)信用擔保中心要加強管理，規(guī)范運作，鼓勵引導企業(yè)參股、控股，不斷擴大基金總量，切實為企業(yè)搞好擔保服務，實實在在的幫助解決資金瓶頸問題，破解企業(yè)融資難題。對康達公司5萬噸淀粉、騰遠面粉機械、隆達植物油等投資超千萬的區(qū)定重點項目，要落實責任，嚴格管理，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。園區(qū)建設指揮部和＊＊鎮(zhèn)要想方設法克服困難，千方百計加快進度，10月底必須完成施工任務，實現(xiàn)水、電、路最基本的“三通一平”。園區(qū)就是我們發(fā)展工業(yè)的特區(qū)，特區(qū)的事就要特事特辦，各部門都要多支持、多服務，為項目進駐提供便利。三要毫不放松地抓好財稅增收，全面完成財政稅收任務。在節(jié)支方面，我們現(xiàn)在還是創(chuàng)業(yè)初期，財力非常有限，需要辦的事情很多，資金需求量很大，希望各個部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決壓縮一切不必要的開支，把有限的資金用在刀刃上，切實提高財政資金使用效益。淞江路拆遷要做好群眾的思想工作，盡快組織實施。對無理取鬧、惡意阻工的人和事，要堅決予以嚴厲打擊。要引導農(nóng)民進行結構調整。要為農(nóng)民結構調整提供服務。勞務輸出是當前提高農(nóng)民收入最有效、最現(xiàn)實的途徑，只有轉移農(nóng)民才能盡快地富裕農(nóng)民。目標管理的關鍵是過程督導，督查考核是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，沒有嚴格的督查考核，目標任務就會流于形式；沒有嚴肅的獎懲措施，各項工作推進就會缺乏動力。二是工作作風要轉變，創(chuàng)業(yè)初期，困難多，任務重，作為領導同志，必須身先士卒、深入一線、深入群眾，對重點工作抓具體、具體抓，不能搞層層批發(fā)，區(qū)里批發(fā)給局里，局長批發(fā)給副局長，副局長批發(fā)給科室股長，工作水平、工作效率最終體現(xiàn)在一個辦事員身上，這不符合我們新區(qū)建設的需要。三、轉變作風，提高效能，切實加強政府自身建設 艱難困苦，玉汝于成。創(chuàng)新是時代的要求，是發(fā)展的動力。要敢擔風險，敢于負責。希望我們的政府組成部門，一定要發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性地開展工作，只有善于創(chuàng)新，我們才能夠闖出一條路子，才能夠開創(chuàng)出新區(qū)開發(fā)建設的全新局面，才能夠無愧于改革創(chuàng)新實驗區(qū)這塊招牌。但在實際工作中，個別單位領導還習慣于當“甩手掌柜”，對區(qū)委、區(qū)政府安排的工作，層層批發(fā)，最后落實到具體的辦事人，一個辦事員的工作效率、辦事水平，就代表了單位的效率，代表了政府的效率。要解決這個問題，一要簡化辦事手續(xù)。區(qū)政府制定出臺了行政問責制度，對不能正確履行職責、效率低下、貽誤工作，不能按要求完成目標任務的部門，將嚴格按照規(guī)定進行責任追究。強烈的責任意識是每一位政府工作人員必須具備的基本素質，也是我們?yōu)槊褚庾R、宗旨意識的具體體現(xiàn)。同志們，歷史賦予我們建設現(xiàn)代化新＊＊的重任，創(chuàng)業(yè)艱苦，但創(chuàng)業(yè)光榮，只要我們始終保持求真務實的工作作風，始終保持開拓創(chuàng)新的工作精神，始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的工作熱情，始終保持團結拼搏的工作狀態(tài)，＊＊這方正在開發(fā)的熱土就一定能迸發(fā)出新的生機和活力，＊＊的各項事業(yè)就一定能取得快速的進步和發(fā)展。下面，就區(qū)政府系統(tǒng)黨風廉政建設，我講三個方面意見。區(qū)政府黨組始終把抓好黨建作為最大政績，強化“四個意識”，提高政治站位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保政府工作堅持正確政治方向。二是加強制度建設，扎緊反腐倡廉的制度籠子。新一屆區(qū)政府成立后，及時修訂《X》，細化“三重一大”決策程序，明確責任清單和任務清單，切實增強政府工作規(guī)范化、法制化水平。財稅、金融、審計、國有企業(yè)等領域改革不斷深化，有效壓縮了權力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風險。深入開展不作為不擔當問題專項治理和政府系統(tǒng)作風紀律專項整治，對X名存在不作為不擔當問題的干部追責問責，對X名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分，形成強有力的震懾效應。我們必須進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，推動政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新成效，努力營造風清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。習總書記說：“心中有黨，是具體的而不是抽象的。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題，都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據(jù)，推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中找方向、找定位，與新時代、新要求對標對表，做講政治的知行合一者。心中有民天地寬，心頭裝著老百姓，我們干事創(chuàng)業(yè)就有底氣、有動力。心中有責，最關鍵的就是要勇于擔當、敢于負責，就是要堅持問題導向，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，去破解發(fā)展中的難題，在解決問題中，彰顯共產(chǎn)黨人的責任擔當。要帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格履行“三重一大”決策程序，忠于職守，秉公慎權。我們要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著，把全面從嚴治黨不斷引向深入，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。今年，市里將繼續(xù)調整和協(xié)調下放一批行政審批事項，同時消減各類繁瑣手續(xù)和無謂證明，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到X個工作日，工程項目審批時間壓減一半以上，社會投資建設項目審批時間控制在X個工作日以內，從完成土地收儲征轉到取得開工許可證，各環(huán)節(jié)總體時間不得超過X個工作日。要切實提升“管”的精度。要切實增強“服”的暖度。二是在堅持用制度管權管事管人上下功夫。要進一步強化預算管理，切實加大統(tǒng)籌力度，增強公共資金投向的科學性、合理性和精準度，確保用在補短板、保民生、促發(fā)展的關鍵領域；要按照全面規(guī)范、公開透明的原則，加快實施全口徑預算管理，細化預算編制，健全預算編制執(zhí)行全過程監(jiān)控機制，嚴格預算審核和預算調整，堅決杜絕超預算、無預算撥款現(xiàn)象。要將公共資源配置領域的制度建設作為重中之重，進一步深化市場化改革，完善公共資源交易的體制機制，依托全市統(tǒng)一的公共資源交易電子服務和綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，堵塞利益輸送黑色通道，確保規(guī)范交易。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，增強國有企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟的控制力，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。要嚴格執(zhí)行國企違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度，實行重大決策終身責任追究制度，堅決查處失職、瀆職和腐敗行為。要對工程施工全過程實施嚴格監(jiān)管，保安全、保質量、保工期，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結果，我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現(xiàn)。要堅持統(tǒng)籌把握，集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，以點的突破，帶動全局工作整體上水平。四是在著力加強作風建設上下功夫。要深入開展不作為不擔當問題專項治理。對于擔當作為、競進創(chuàng)新的干部，從中央到市委和區(qū)委態(tài)度都非常明確，要用制度為干部擔當作為、競進創(chuàng)新來撐腰鼓勁、保駕護航，形成重實干、重擔當、重實績的鮮明導向。剛才，各位副區(qū)長就各自分管的工作進行了認真總結、具體安排，講的都非常具體、非常到位，非常切合＊＊實際，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹，抓好落實。奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。抓好財稅工作，既是保工資、保穩(wěn)定的需要，也是加快新區(qū)開發(fā)建設的需要。四要加快速度推進各類基礎工程建設，盡快改善新區(qū)硬環(huán)境。老城改造方面，當前要突出抓好沿街整治，因為市里要求10月份必須完成任務。在道路建設方面，沒有完工的村級公路，10月底要全部完工。當前農(nóng)作物正在換季騰茬，要利用好國家良種補貼政策，引導鼓勵廣大農(nóng)民使用優(yōu)質小麥品種，擴大專用小麥和蔬菜等優(yōu)質農(nóng)作物種植面積。廣大農(nóng)民群眾市場意識不強，信息來源渠道較少，很難應對變化多端的市場行情。前一段，我們從市里爭取了一個勞務輸出項目，受到了群眾的歡迎，今后要繼續(xù)加大這一塊的工作力度。為了調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門工作的積極性，抓好各項工作的落實，區(qū)委、區(qū)政府建立了目標管理機制、建立了大督查工作機制，采取定期和不定期督查、專項督查相結合的辦法，以此來推動各項目標任務不折不扣落到實處。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門，都要對照各