【正文】 較順利，大項目建設也保持了較好的發(fā)展勢頭。****、京海建材公司煤矸石燒結磚項目，要加快建設進度，爭取早日竣工投產(chǎn)。對已投產(chǎn)的****等企業(yè)要跟蹤服務，盡快使其達產(chǎn)達效。要爭取將****項目，列入國家發(fā)改委重點資金支持項目，努力建成全國重點示范項目，帶動全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。畜牧基地要按照“養(yǎng)殖小區(qū)+協(xié)會”連鎖發(fā)展新模式，加快****4個畜牧重點養(yǎng)殖小區(qū)培育，加大標準化建設力度，提高養(yǎng)殖檔次，提升養(yǎng)殖效益，為全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展發(fā)揮榜樣作用；加快無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證步伐，完成****2個養(yǎng)殖場無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定，提高市場競爭力；突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫等動物疫病防控工作，確保全區(qū)無重大疫情發(fā)生。（四）抓基礎設施建設，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程 新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設是城鄉(xiāng)一體化建設的重點。啟動鶴壁集工農(nóng)路拓寬改造工程，實施****道路建設工程，完成****停車場建設工程，不斷完善城區(qū)功能。要加強農(nóng)村交通道路建設，完成****橋改造工程。（五）抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力培育經(jīng)濟增長點旅游文化產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)中輻射力和牽動力最強的產(chǎn)業(yè)之一。加強****景區(qū)基礎設施建設，完成****等工程，積極啟動國家級景區(qū)創(chuàng)Ａ工程，提升景區(qū)發(fā)展層次。三要培育旅游特色產(chǎn)業(yè)。在加強對重點企— 13 — 業(yè)征稅的同時，稅務部門要研究措施、研究對策、研究問題，進一步強化對零散稅收的征管，嚴防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。近年來，國債資金和國家、省用于重點建設扶持資金，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重大促進作用。一要高度重視安全生產(chǎn)。二要全力維護社會穩(wěn)定。（八）抓民生改善，深入推進各項社會事業(yè)關心弱勢群體，著力改善民生，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是構建社會主義和諧社會的緊迫任務。一要繼續(xù)完善社會保障體系。全面落實廉租房政策，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務工作，建成15所標準化村級衛(wèi)生室。三、咬定目標，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成 下半年，是實施戰(zhàn)略攻堅、全面完成年度指標的關鍵時期，我們必須自我加壓，重點突破，咬定目標，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標任務。各單位、各部門必須抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)，對照年初分解的目標來一次回頭看，仔細排查、梳理，講主觀不講客觀，講成效不講原因，講橫比不講縱比，對欠額較大的目標必須專門研究，專題落實，迎頭趕上。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步強化服務意識，摒棄傳統(tǒng)的、狹隘的權力觀念，真正將管理寓于服務之中，多做打基礎、管長遠、惠百姓的工作。我們做好工作，作風是保證。要結合本單位、本部門實際，多調(diào)查研究，多思考問題，當好區(qū)政府的參謀。要健全督導機制，區(qū)政府常務會、區(qū)長辦公會等會議研究確定的事項要跟蹤督辦，形成一種工作制度，保證會后就督辦，部署就落實。同志們，下半年的各項工作時間緊、任務重、要求高，我們一定要咬定全年目標不動搖，堅持加快發(fā)展不松勁，抓緊各項工作不停步，確保全年各項目標任務的圓滿完成。為完成年初確定的各項目標任務，半年來，全縣各級各部門在縣委的領導下，認真統(tǒng)一思想，完善工作思路，狠抓工作落實，努力致力于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，確保了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的良好勢頭。第二產(chǎn)業(yè)增加值7197萬元，%，%。一是大春作物基本實現(xiàn)了滿栽滿插。占應收面積的100%。同比增加1萬畝，%。一方面，切實調(diào)整種植結構。與此同時，積極引導農(nóng)民外出務工。%；，%；，出欄352頭，%%；，出欄739只，%%；，%，同比增長10%；肉蛋總產(chǎn)量達到7716噸，%。完成“三面光”渠道9795米，修筑河堤300米，建成農(nóng)村人畜飲水管道19件55000米；完成集鎮(zhèn)供水工程改造擴建1件，改善集鎮(zhèn)居民1590人的飲水困難；修復水毀工程420件，解決和新增灌溉面積1200畝，占計劃的60%；國債農(nóng)村人飲解困工程已建成水窖149口、管引15件，解決了2923人的飲水困難；普洱燈草農(nóng)田建設片區(qū)開發(fā)已完成高標準石埂臺地100畝、土地整治350畝、耕作道1000米、排洪溝渠900米、灌溉溝渠近10000米，工程總量達42383立方米，整個工程預計8月份全面完工。易地扶貧項目，完成落雁鄉(xiāng)樺槁坪土地開發(fā)1218畝，目前土地征用和農(nóng)戶拆遷全部完成，安居房已啟動建設。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：，%；發(fā)電量5619萬度，%，供電量7321萬度，%；，%；，%；生產(chǎn)單寧酸95噸，上年沒有產(chǎn)量。其中，基建完成5847萬元，%；更新改造完成80萬元，%；私人投資完成1125萬元，%；其他投資完成6998萬元。在其他工程建設上，%，累計投入資金420萬元；白水江一、二、三級電站建設相繼開工，上清河一、二級電站建設進展順利；電石廠5萬噸的生產(chǎn)線和鐵合金廠建設即將完工，8月份可望投產(chǎn)。地方財政收入完成843萬元，%，%。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)5335萬元，%；餐飲業(yè)988萬元，%；其他行業(yè)1000萬元，%。累計凈投放現(xiàn)金10632萬元，體現(xiàn)了金融信貸對重點項目建設的較大支持，促進了商業(yè)的進一步繁榮。至此，全縣招商引資項目已達43個。這些招商引資項目的實施，有效地拉動了全縣經(jīng)濟的快速增長。人口與計劃生育工作取得較大突破。全縣共辦理農(nóng)村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”光榮證105戶，；辦理農(nóng)業(yè)人口獨生子女教育“三免”83人，免費6910萬元；收繳社會撫養(yǎng)費35萬余元；調(diào)查核實干部職工違法超生案件5起，并進入處理階段。上半年，全縣共報告?zhèn)魅静?件224例，%。做到了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險金和城鎮(zhèn)居民最低生活生活費按時足額發(fā)放，進一步加強了企業(yè)退休人員社會化管理的服務工作?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強。充分運用會議、專欄、知識競賽、廣播電視、流動車等載體，廣泛宣傳《行政許可法》，認真開展普法教育和培訓，進一步增強了公務員的法律意識，有效擴大了群眾的知曉率。堅持嚴打方針，大力開展打拐、追逃、緝毒等各項專項行動，依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪，維護了社會的穩(wěn)定。上半年，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故31起，死亡15人，傷17人，%；發(fā)生火災事故5起，同比事故起數(shù)下降20%，%。在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然還存在許多突出的困難和問題。所有這些，為我們搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，創(chuàng)造了極為有利的條件。為此，全縣各級各部門務必認真分析形勢，抓住機遇，積極引導，狠抓各項農(nóng)民增收措施的落實，確保80元增收目標順利實現(xiàn)或超額完成。這是增加農(nóng)民收入立竿見影的重要途徑。特別是沿水麻公路、普檜公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要圍繞市場，依托區(qū)位優(yōu)勢，立足本地實際，努力擴大蔬菜、水果和畜禽產(chǎn)品等的生產(chǎn)規(guī)模，切實增加農(nóng)民收入。積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作，創(chuàng)造自己的特色品牌。六是繼續(xù)加大勞務輸出力度。要整合資金，集中力量，切實抓好已實施的安居溫飽工程，尤其要實施好落雁樺槁坪易地搬遷扶貧項目，并充分利用重點村扶貧、以工代賑和其他扶貧資金，努力改善貧困村交通、農(nóng)田水利等基礎設施落后的狀況。一是盡快研究制定全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為了達到這一要求，各企業(yè)主管部門要對現(xiàn)有骨干企業(yè)進行認真分析排隊，實行分類指導；對發(fā)展狀況好的企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵支持他們上規(guī)模、上檔次；對發(fā)展狀況差的企業(yè)，要幫助他們分析原因，找準問題，研究對策。要積極為浙江中大集團在白水江和縣城以上關河流域開發(fā)的梯級電站建設順利實施創(chuàng)造條件，大力支持四川伊力集中作好縣城以下關河流域梯級電站開發(fā)工作；充分發(fā)揮博澤林化公司、絲廠、茶葉公司等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的龍頭作用，帶動茶葉、五倍子、蠶桑等產(chǎn)業(yè)形成更大的規(guī)模；繼續(xù)抓好石特公司技改和紅興電石廠、鐵合金廠的建設工作，努力為其排憂解難，搞好服務，使之盡快投產(chǎn)并發(fā)揮效益。大力培育和發(fā)展以交通運輸、餐飲服務、商貿(mào)流通等為主的第三產(chǎn)業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展提供服務平臺。要按照“抓項目、增后勁，調(diào)結構、促發(fā)展”的理念，繼續(xù)擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，以投資拉動經(jīng)濟增長。在城鎮(zhèn)建設上，要深入細致地做好老縣城濱江路建設的征地補償和居民搬遷工作，力爭早日啟動建設；加快普洱黃葛灣新區(qū)建設步伐，切實為投資方排憂解難；加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，力爭豆沙省級歷史文化名鎮(zhèn)項目早日批復；進一步落實縣城垃圾處理場、污水處理廠建設項目，爭取年內(nèi)啟動建設。（四）進一步深化改革，努力擴大招商引資成果在改革方面，一是要繼續(xù)以建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度為目標，堅持分類指導，加強督促檢查，認真做好企業(yè)改革掃尾工作，確保8月31日前全面完成企業(yè)改革任務。人事部門要認真領會省市精神，結合我縣實際，及時牽頭研究提出我縣的機構改革方案，報縣委政府審定，按程序報批。具體工作上，一要以積極主動的姿態(tài)，加強與外商的聯(lián)系，努力爭取對縣一中地段進行房地產(chǎn)開發(fā)；二要加大宣傳，積極引進外資開發(fā)白水江、關河庫區(qū)旅游和白巖洞休閑度假山莊；三要進一步解放思想，切實讓利，鼓勵支持外商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開發(fā)烏骨雞、蔬菜、竹筍等綠色食品和竹制品；四要擴大礦產(chǎn)資源開發(fā)的領域，積極引進外商開發(fā)石英沙、鉛鋅礦和進行電石產(chǎn)品深加工；五要積極吸引外商投資商業(yè)流通，逐步建立起普洱商品交易市場，切實發(fā)揮大通道、腰店子的作用。與此同時，對私營經(jīng)濟業(yè)主也要加強教育、引導、管理，使其遵守國家法律法規(guī)，做到誠信經(jīng)營、規(guī)范管理、照章納稅。二要努力培植財源，積極爭取上級支持，探索運用財政政策、財政貼息等手段，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，實現(xiàn)財政與經(jīng)濟良性互動。（七）統(tǒng)籌兼顧，不斷促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展在教育上，要以“普九”為重點，切實抓好各項措施的落實，努力推進“普九”進程。在人口與計劃生育工作上，要進一步鞏固成果，提高計劃生育水平。與此同時，要擴大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專學生提供更為廣闊的就業(yè)空間。與此同時，各級各部門和廣大干部職工要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事當作大事來做，把解決人民群眾的眼前之需和致富之策結合起來，把幫困與排憂結合起來，把為群眾做好事、辦實事、解難事當作自己份內(nèi)的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事，做雪中送炭的事，進一步密切干群、政群關系。要進一步清理整頓土地市場秩序，切實加強地質(zhì)災害防治和基本農(nóng)田保護。四要切實加強各工程項目的環(huán)保檢查和對生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測，嚴格環(huán)保執(zhí)法，做到建設與環(huán)保、發(fā)展與保護有機統(tǒng)一，促進全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一要以《行政許可法》的貫徹實施為契機，加強各類法律法規(guī)的宣傳、教育和培訓，嚴格行政許可，規(guī)范政府行為，提高政府依法行政水平，切實維護好人民群眾的利益。四要認真落實安全生產(chǎn)責任制，搞好道路交通安全管理和煤礦“三通一防”設施的檢查，嚴格按“四不放過”原則，對事故責任人依法追究相關責任；加大對重點工程安全生產(chǎn)的檢查督促力度，確保重點工程建設安全；切實加強各類安全隱患的整改，對不具備安全生產(chǎn)的廠礦企業(yè)，必須堅決停產(chǎn)整頓，決不姑息遷就。通過學習教育，進一步轉(zhuǎn)變作風，牢記“兩個務必”，主動上門服務，切實為基層和群眾排憂解難，努力造就一支“廉潔、高效、勤政、務實”的公務員隊伍。五要切實整頓和規(guī)范市場秩序，引導誠信經(jīng)營，懲戒失信悔約、強買硬賣行為，創(chuàng)造公平競爭的良好市場環(huán)境。縣直部門領導要加強政策研究，深入基層幫助解決問題。全會深化了對習近平總書記在參加X屆全國人大X次會議XX代表團審議時重要講話精神的學習，拓展了做好我市“三農(nóng)”工作特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的思路，明確了工作的主攻方向重點任務和路徑，增強了做好“三農(nóng)”工作的責任感和自覺性，達到了預期目的?？朔问街髁x，必須抓住領導帶頭這個關鍵。一是轉(zhuǎn)學風，堅持學思用貫通、知信行合一，找到有效的學習載體，養(yǎng)成良好的學習習慣，用實踐來檢驗學習成果。五是轉(zhuǎn)工作方法，突出實踐、實干、實效，善于解決新矛盾新問題。我們在實踐中也有深刻體會，凡是工作成效明顯的時候，都是方向感比較強的時候，也是學習下功夫比較多的時候；凡是出問題多甚至犯錯誤的時候，都是盲目樂觀、放松理論武裝的結果，市委提出要采取五種形式加強學習，這也是我們一段時間以來的探索。我們已經(jīng)這樣做了，但堅持得不夠，沒有形成制度。每個人都有自己的學習方法、學習體會和學習成效。實踐證明，“五比五不比”的工作導向，對克服形式主義起到了明顯作用。第三、帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式。我們平時到基層調(diào)查研究，嚴格說來只能算是檢查檢查工作、看看面上的情況，離“摸到實情、吃透下情、心中有底、工作有方”還差得很遠。在社會矛盾呈現(xiàn)越來越多新特點的情況下，有時為了維護群眾利益，我們的干部可能會受委屈、承擔壓力，這也是一種付出、一種貢獻。焦裕祿同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因為他始終保持著對群眾的那股親勁。如果我們領導干部每個人少簽發(fā)1份不必要的文件、少召開1次不必要的會議、少安排1次不必要的督查，基層干部就能減少幾倍、甚至十幾倍的不必要負擔。比如，明年要宣布全面脫貧，今年脫貧攻堅這場硬仗就一定要打好。有的同志風險意識不強，當?shù)匕l(fā)生了突發(fā)情況卻毫不知情，這是缺乏政治敏感性的表現(xiàn)。相信大家在不斷接受考驗中，會創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績，會譜寫出全面建成小康的絢麗篇章。一、正確認識和分析我區(qū)反腐倡廉工作形勢2016年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，實現(xiàn)了大突破、大發(fā)展的預期目標，這和全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作是分不開的?？偨Y分析我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：（一）思想認識上明顯提高了。針對東南分區(qū)開發(fā)建設“大突破、大發(fā)展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。三是制定了《關于進一步規(guī)范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監(jiān)督。按照規(guī)定動作求精，自選動作求新的思路，區(qū)紀委創(chuàng)造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區(qū)試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區(qū)張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業(yè)作風明顯好轉(zhuǎn)，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結合，積極開展了“百家企業(yè)評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)