【正文】 發(fā)展的趨勢，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工。即要加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，防止低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化。按照“調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)減資源產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟、做高新興產(chǎn)業(yè)”的思路，科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局和定位，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力使我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。三是要大力推動企業(yè)上市。區(qū)政府已專門成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大培育工作力度。要把實施品牌戰(zhàn)略作為提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措來抓，在現(xiàn)有1個中國名牌、3個馳名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大宣傳引導(dǎo)力度，支持企業(yè)做好品牌文章，爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，加快形成品牌板塊效應(yīng)。以平臺建設(shè)為載體，堅定不移地加快東部新區(qū)建設(shè)。二是抓項目推進、效益產(chǎn)出。三是抓創(chuàng)新機制、多元融資。因此，在資金使用上，要進一步完善各項財務(wù)制度，實行?？顚Ｓ?，封閉運作，確保已到位資金的安全性；在項目建設(shè)上，要嚴(yán)格實行“4+ 1” 制度，使每項工程成為精品工程、優(yōu)良工程、民心工程、廉政工程、友誼工程，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。一是要堅持內(nèi)外并舉。二是要創(chuàng)新招商辦法。堅持工業(yè)項目為主、大項目為主的原則，進一步完善招商政策，提高項目準(zhǔn)入門檻，按照大項目更加增多尤其是工業(yè)項目增多、二產(chǎn)項目比重更加提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、土地利用產(chǎn)出率更加提高、建設(shè)進度更加快速、招商成本更加降低的要求，將提高招商引資規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次有機結(jié)合，切實提高招商引資的質(zhì)量，今年力爭引進16個1000萬美元以上的大項目，二產(chǎn)項目比重達到70%以上。上半年我區(qū)加工貿(mào)易額882萬美元，%，%，才剛剛起步。要從簡單一般培訓(xùn)向縱深和跟蹤培訓(xùn)轉(zhuǎn)移；從老總層面培訓(xùn)向具體業(yè)務(wù)操作人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；從面上培訓(xùn)向點上培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。做好送信息、政策、培訓(xùn)上門的服務(wù)工作。要清醒地認(rèn)識上海的龍頭地位、盧灣的區(qū)位優(yōu)勢。要及時研究上海的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、政策措施和發(fā)展信息，進一步調(diào)整工作思路，把工作的重點從單邊承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變到推進雙邊互利合作上來，積極承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是要精心組織好接軌上海活動。按照建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的要求，加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在全市率先走出一條以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，努力把我區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的富庶區(qū)。以抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，積極探索政府、單位、社會等多元化投入形式，以建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點為主，積極開展社區(qū)便民利民服務(wù)；繼續(xù)開展街道凈化、環(huán)境綠化、路面硬化、樓道白化、整治美化工作，落實長效管理機制，進一步改善社區(qū)環(huán)境；充分挖掘整合、開發(fā)利用和激活各種資源，積極推進社區(qū)共建，大力開展各種社區(qū)文明創(chuàng)建活動，提高城市居民生活質(zhì)量。三是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。四是要大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。細(xì)致穩(wěn)妥地做好三峽移民安置工作。以打造“平安xx”為抓手，堅定不移地維護社會穩(wěn)定。同時，按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，制定和完善重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全事故、群體上訪等公共突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作體系。三要突出重點。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化監(jiān)督管理，繼續(xù)加大人口密集場所、織里“三合一”企業(yè)消防安全專項整治工作力度，防止重大惡性事件的發(fā)生；全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和重要信訪“一把手”包案制，堅持領(lǐng)導(dǎo)約訪、下訪接待群眾制度，建立健全重大情況即時報告制度，特別要重視突發(fā)事件、群體性事件等緊急信息的報送，確保信息暢通，為上級決策提供可靠依據(jù)。當(dāng)前，國家實行宏觀調(diào)控，對經(jīng)濟發(fā)展來說是壓力，對增長方式來說是挑戰(zhàn)，對加快發(fā)展來說是機遇。按照樹立正確的政績觀的要求，既要根據(jù)“對外開放的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)”的戰(zhàn)略定位和本屆政府確定的五年發(fā)展目標(biāo)，堅定不移地實施“四大戰(zhàn)略”，以長遠(yuǎn)和動態(tài)的眼光來進一步明確今后一個時期的發(fā)展思路和措施，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)和利用資源，加強環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，確保打造“五個xx”目標(biāo)的如期實現(xiàn)；又要立足當(dāng)前，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展，特別是要咬定今年的各項目標(biāo)任務(wù)不放松，苦干實干，克難攻堅，確?！瓿扇甑母黜椖繕?biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。四是要正確處理好突出重點和統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。五是要正確處理好規(guī)范管理和創(chuàng)新辦法的關(guān)系。另一方面，要積極創(chuàng)新辦法，采取盤活土地存量、充分挖掘閑置土地廠房潛力、鼓勵建造標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房、引進工業(yè)項目供地競爭機制等措施，提高土地利用效率，努力在困難中闖出新路子，打開新局面，求得新發(fā)展。因此，我們要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在制訂加快發(fā)展的措施時，高度重視群眾利益，充分考慮群眾可承受的程度，做深做細(xì)工作，讓群眾理解發(fā)展、支持發(fā)展，通過加快發(fā)展、增強實力，從根本上解決前進中的矛盾和問題，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念。一是要堅持群眾利益無小事。二是要認(rèn)真抓好今年區(qū)政府為民辦實事項目的落實。三是要建立健全為民辦實事的長效機制。面對新的目標(biāo)、新的定位，要實現(xiàn)加快發(fā)展，必須牢固樹立“三種”意識，大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓各項工作的落實。面對國際、國內(nèi)，尤其是周邊發(fā)展態(tài)勢，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立起“三區(qū)爭雄、xx敢爭第一”的意識，使?fàn)幭鹊睦砟钊胄摹⑷肽X，并付諸實際行動，在促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，堅持不懈地促進經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力走出一條體現(xiàn)時代要求、遵循客觀規(guī)律、符合我區(qū)實際的全面發(fā)展新路子，力爭在對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚等方面走在全市前列。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入困難最多、群眾意見最大、工作最推不開的一線去，靠前指揮，攻堅克難，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。要自覺維護區(qū)委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實區(qū)委的決定。二是要加強部門團結(jié)協(xié)作。以貫徹實施《行政許可法》和開展機關(guān)效能建設(shè)、全面推行政務(wù)公開為契機，切實加強廉政建設(shè)，全面推進依法行政，努力提高機關(guān)效能，不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。首先，～不會導(dǎo)致政權(quán)迅速滅亡；其次，～必然導(dǎo)致政權(quán)最終滅亡；再次，滅亡的過程是喪失免疫力的過程。我區(qū)組建不久，經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，加強廉政建設(shè)就顯得尤為重要。這說明一切財富都是社會的財富，它最后的流向，必然是回歸社會。同時，要在依法行政的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化辦事程序，縮短審批時限，做到公開、公正、公平，特別要防止暗箱操作。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定，認(rèn)真做好各項清理工作，清理后該取消的要堅決取消，該廢止的要堅決廢止，可依法保留的，要向社會公開，并完善各項配套制度，提高政府依法行政水平。辦公室是各級政府的司令部，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶，承擔(dān)著重要職能。第二篇：在區(qū)政府全體會議上的講話在區(qū)政府全體會議上的講話（2011年3月1日）同志們：今天召開區(qū)政府全體會，主要是認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，保持清醒的頭腦，明確工作重點，抓好2011年的各項工作。全區(qū)各條戰(zhàn)線都從被動發(fā)展變?yōu)榱酥鲃影l(fā)展，從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門領(lǐng)導(dǎo)，到普通干部都在圍繞全區(qū)發(fā)展積極出主意、想辦法、添措施，都在積極作為，始終保持了一種昂揚向上的精神狀態(tài)，各個領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了積極發(fā)展的態(tài)勢，形成了人人謀發(fā)展、人人抓發(fā)展、人人促發(fā)展的良好氛圍。通過大家的努力，特別是通過西南商貿(mào)城、客運中心站、關(guān)口土地整理、隆盛物流園區(qū)、方興鋼材市場等項目的實施和開發(fā)區(qū)的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)有了新的活力，成為了全市打造商貿(mào)物流中心的“主戰(zhàn)場”，增強了發(fā)展的后勁，一定程度上改變了發(fā)展后勁不足的局面。五是增強了發(fā)展的信心。去年，各條戰(zhàn)線的同志們立足于抓發(fā)展、抓管理、抓創(chuàng)新、抓特色，出成績，出經(jīng)驗，很多部門的工作在全市各系統(tǒng)的目標(biāo)考核中取得了優(yōu)異成績，形成了全區(qū)總的成績。2010年，居全市第三位；，居全市第4位，從這些具有代表性的指標(biāo)來看，在全市七個縣區(qū)中，我區(qū)正處于從經(jīng)濟小區(qū)、弱區(qū)到經(jīng)濟大區(qū)、強區(qū)的轉(zhuǎn)折點上。關(guān)系全區(qū)發(fā)展的重大工作雖然有了一定的基礎(chǔ)，但能否在突破口上實現(xiàn)突破，還存在較大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全市各縣區(qū)之間發(fā)展競爭非常激烈，各縣區(qū)都在競相發(fā)展，都在你追我趕，不甘落后，每個縣區(qū)抓工作都有自己的特色，都有自己的亮點，雖然我區(qū)2010年績效考核居全市前列，綜合目標(biāo)考核進入全市一等獎行列，但作為全市建區(qū)時間最短、幅員面積最小、人口最少的縣區(qū)，要在如此激烈的競爭中，鞏固發(fā)展的地位，面臨很大的挑戰(zhàn)，處于一種“逆水行舟、不進則退”的局面，不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要掉隊，因此，現(xiàn)實容不得我們有絲毫的懈怠。一是需要正確對待取得的成績，克服驕傲自滿的情緒。江陽區(qū)達到了、基數(shù)比我們大，但增幅都比我們高，照此下去，這種差距不是越來越小，而是越來越大。當(dāng)前全國、全省、全市的發(fā)展速度非?？?，雖然各地都遇到不同程度的困難，但都在發(fā)展，發(fā)展的速度也越來越快，發(fā)展的質(zhì)量都比較高。從工作重點來講就是要堅定不移地抓項目，抓投資，抓產(chǎn)業(yè)，抓開放。面對目前存在的困難，我們的頭腦要保持清醒。一要抓機遇。規(guī)劃滯后是龍馬潭區(qū)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心解決，要按照科學(xué)發(fā)展、更好更快發(fā)展的要求，在制定規(guī)劃時，一定要站得高一點，看得遠(yuǎn)一點，想得深一點，把工作做得實一點。四是需要進一步轉(zhuǎn)變思維方式，不斷創(chuàng)新工作方法。我們必須改變這種思維方式，根據(jù)新的發(fā)展形勢，大張旗鼓地支持改革創(chuàng)新，保護改革創(chuàng)新，最大限度地調(diào)動和保護干部改革創(chuàng)新的積極性、主動性和工作激情，積極探索與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的新思路、新方法、新舉措，做到在觀念上先人一步，在工作上高人一招，在效率上快人一拍，不斷建立完善有利于工作推進的體制、機制，切實推動工作落實到位，確保工作更富有成效。要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全力以赴做好服務(wù)發(fā)展的工作，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上，要突出四個字。大家都在往上匯報，誰匯報得快誰就主動；大家都在跑項目，誰跑得快誰就主動；大家都在抓協(xié)調(diào)，誰抓得快誰就主動。提升行政效能、狠抓工作落實，關(guān)鍵是“一把手”。（三）強化目標(biāo)管理和督查督辦。（四）繼續(xù)整頓機關(guān)作風(fēng)。廣大干部要把干好工作作為一種職業(yè)追求，作為自我價值的實現(xiàn)目標(biāo)，以工作為樂，以工作為榮，只有這樣，才能最大限度地激發(fā)工作激情，全身心投入到工作中來。（一）把項目建設(shè)作為貫穿全年工作的重點今年是我區(qū)項目建設(shè)強力推進之年。二是完善項目儲備制度、進度管理制度、月季報制度、督查督辦制度、考核制度等五項制度，形成項目儲備、管理、推進的科學(xué)運行機制，確保重點項目有力有效地快速推進。重大項目的考核一定要逗硬，嚴(yán)格督查，定期通報，強力推進。2011年要在園區(qū)擴張、產(chǎn)業(yè)培育、招大引強和園區(qū)整體實力上取得突破，要在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上強力推進，企業(yè)服務(wù)上繼續(xù)優(yōu)化，全面提升開發(fā)區(qū)形象進度，形成主動積極快速發(fā)展的態(tài)勢，力爭進入全省“1525”園區(qū)行列。（四）把保障和改善民生作為貫穿全年工作的重點保障和改善民生是我們推動發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，是政府的職責(zé)所在。要切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，維護良好的市容市貌，努力改善人民群眾的生活環(huán)境，提升生活的質(zhì)量。四、做好政府工作報告的修改完善工作《政府工作報告》已經(jīng)征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門、部分人大代表、政協(xié)委員和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的意見，區(qū)政府常務(wù)會進行了討論，今天提交政府全體會討論，一方面是為了集思廣益，進一步提升報告的質(zhì)量；另一方面，通過討論，讓大家理清2011年以及“十二五”的發(fā)展思路，統(tǒng)一認(rèn)識，對今年的工作早思考、早研究、早安排、早部署、早落實，希望大家認(rèn)真對待。；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到4億元；，；；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3712元。認(rèn)真實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟高開高走、高位運行。居全市三縣二區(qū)首位。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。一是招商引資難中有進。具體反映在五個方面：經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增勢。、,%和 %。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，美欣達公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會審核通過。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達到393戶，飼養(yǎng)量達到483萬羽，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設(shè)進展順利。%，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。一是招商引資難中有進。以項目接軌為重點，進一步深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，—盧灣工業(yè)園已啟動建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，%，%，%，%；辦學(xué)體制改革不斷深化，新增民辦教育機構(gòu)4家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學(xué)、織里鎮(zhèn)九年制學(xué)校、實驗幼兒園、湖師附小等學(xué)校新建工程前期準(zhǔn)備工作有序開展；采取積極有效措施，切實保障“三殘”兒童少年、外來務(wù)工人員子女、貧困家庭學(xué)生享受平等就學(xué)。依法行政工作扎實推進。扎實開展“知難而上、破難而進、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機關(guān)效能建設(shè)活動，全面推行政務(wù)公開制度，實施建設(shè)投資項目全程代理服務(wù)制，機關(guān)效能明顯提高，政府服務(wù)有新的改善。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前面臨的問題和困難：一是經(jīng)濟實力還不強，在“勇爭第一”中的優(yōu)勢尚不明顯。三是經(jīng)濟發(fā)展的要素制約日趨突出。受國家宏觀調(diào)控、區(qū)位條件和工業(yè)平臺等因素的影響，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政收入等方面與東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距在繼續(xù)拉大。二、咬定目標(biāo)，奮力拼搏，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績比預(yù)計的好。對外開放的先行區(qū)，就是要進一步拓寬對外開放領(lǐng)域，實行一二三產(chǎn)業(yè)全方位開放，提高招商引資數(shù)量和質(zhì)量，在接軌上海、參與杭州灣