【正文】 在突出的位置來抓，努力構建穩(wěn)固的財源基礎，使財政收入構成趨于合理。充分利用現代化管理手段，加大管理和督查力度，減少損失浪費，規(guī)范財經秩序。深化“收支兩條線”管理，增加預算外收入。要配合好赤通高速公路建設工作，新惠污水處理廠要盡早開工。強化城市管理，加強城市綜合執(zhí)法，完善長效管理機制，解決城市臟、亂、差問題，營造優(yōu)美、整潔、文明、有序的新惠鎮(zhèn)新環(huán)境。抓好社會保險擴面征繳工作，全面落實“兩個確?！焙汀耙粋€低保”政策。全力抓好衛(wèi)生服務，深入開展新型農村合作醫(yī)療試點工作。（八）推進民主法制進程。加大行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法水平。深入開展“嚴打”斗爭，保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢。做好對群眾的法制教育工作，嚴格按照法律規(guī)定打擊極少數組織、策劃、煽動、威逼、利誘群眾參與群體性事件的犯罪分子。一是要樹立科學發(fā)展觀。各級各部門的工作任務繁重，難度很大，但越是這樣越要擠出必要的時間認真學習。要堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。觀念創(chuàng)新，就是要從黨的全心全意為人民服務的根本宗旨出發(fā)，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀。要牢固樹立以人為本的觀念。這是一個老話題，年年都要講，都要強調。這里，我代表縣政府班子成員向大家保證，在廉政建設方面，我們一定以身作則，嚴格遵守各級規(guī)定，也誠懇地希望大家監(jiān)督。只有真心實意為百姓和外來投資者搞好服務，我們的政府才有凝聚力、號召力和影響力。四是要加強協作配合。現在有些部門就是不想去做事情，大事擋一擋，小事推一推，最后是“無所事事”。同志們，當前＊＊縣正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期，讓我們在縣委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，狠抓落實，埋頭苦干，以飽滿的熱情和高昴的士氣，繼續(xù)為＊＊縣的快速發(fā)展貢獻我們的聰明才智！為實現今年的經濟社會發(fā)展目標而努力奮斗!第二篇：在政府全體會議上的講話同志們：在全縣經濟工作會召開后，縣政府決定召開的這次全體會議，既是對經濟工作會工作部署的再一次落實，也是對縣政府各位領導、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。下面，我就如何轉變工作職能，加強政府自身建設講四個方面的內容。在去年12月5日閉幕的中央經濟工作會上，促進中部崛起出現在2005年經濟工作的6項任務中。作為政府領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負責人，對此發(fā)展大勢要有清醒的感知，要時刻關注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時代步伐，把握時代脈博。近年來，修水在前幾任領導打下堅實的基礎上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項事業(yè)取得了驕人的成績，經濟社會得到了長足的進步。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經濟十強縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經濟十強縣”，彭澤縣被表彰為“全省農業(yè)經濟十強縣”。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經濟，提高自我發(fā)展能力。到2005年，我國加入WTO的調整期將會全面結束，但同時，我們現行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經濟、WTO的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉變的步伐，順應市場經濟發(fā)展的要求，及時予以調整。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，有同志談到干部分工三個三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理，三分之一干部駐村為農民提供農技等服務。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中，發(fā)揮經濟調節(jié)職能的作用，我理解，應該包括下面三方面的內容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合具體實際，樹立和落實科學發(fā)展觀，拿出工作計劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍圖。這是因為我縣經濟結構中二產所占比例太低，經濟結構不優(yōu)。去年，我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經濟發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進了我縣工業(yè)和民營經濟的發(fā)展?！都涌煨竽翗I(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。編制要注重以下四點：第一，要注重總結“十五”的成績和經驗，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內外形勢，找準我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產業(yè)納入國際、國內的大分工、大轉移的格局中，進行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨特和對縣域經濟發(fā)展起支撐作用的地方產業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實施。一是要科學決策、民主決策，提高政府決策水平。同時，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。二是要全面推進依法行政。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領導干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念，明白“有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償”這一道理。二、要切實轉變工作作風工作作風的好壞，直接影響到工作的績效和干群的關系，切實轉變作風，加強作風建設，一直是我們干部隊伍建設的重點和難點。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉變全縣領導干部的工作作風。面對當前各地區(qū)抓住機遇、加快發(fā)展的競爭萬言書勢，我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措來抓。三是深化國企改革，努力增強國有和集體經濟的活力。一是要改進和完善“一站式”服務，充分發(fā)揮政務中心的作用，努力實現行政服務的優(yōu)勢高效。紀檢、監(jiān)察、審計等部門要切實履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經濟110”的作用，堅決查亂設卡、亂收費、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。當前，我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造，就必須對實際情況能真實的判斷和準確的把握。二要更加講求實效，注重解決問題。要變接手式調研為主動調研，要變年終調研為終年調研，變領導布置工作人員調研為領導親口嘗一下梨子的調研，帶頭調研。有些領導干部只有工作部署，沒有工作檢查；只有年初計劃，沒有年終總結。抓落實要講具體。每一項工作總會有不同的時間段，總是由一個一個具體的環(huán)節(jié)構成。四是解決具體問題，效果要明顯。任何工作都是由各個細節(jié)組成的，在抓落實的過程中，領導不可能事必躬親，但也必須注重安排的細化。落實責任，細化責任是工作成功的基礎。第四，要在勤政廉政上轉變作風。一是有責任感。馬斯洛把人的需求分為了五個層次，其最高層次就是個人自我價值實現的需求。當然，不是每個人的個人價值目標都可以實現，但是，如果你不努力，目標肯定無法實現?！捌渖灿醒?，而知也無涯。不斷儲備知識、充實頭腦、提高自身素質和能力。領導干部廉潔從政，做出表率，既是加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭的需要，也是加強黨同人民群眾的密切聯系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。千里之堤，潰于穴。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。在座每個人都是普通群眾中的一員，只是社會分工不同而已。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠服務。要多親近群眾，同群眾多接觸、多交住、多聯系。親民為民，最終都要落實到關愛群眾，服務群眾，不斷地實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，真抓實干，使群眾得到看得見、摸得著的實惠。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事，但我們的領導干部一定要改變過去那種簡單粗暴的工作方法，深入學習有關法律法規(guī)和國家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學會有效的表達方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經驗。從我縣的層面上來講，要著重抓好以下幾個方面的工作：一是狠抓社會治安。省委孟書記說過：修水的空氣都是甜的。要按照“既要金山銀山，重要綠水青山”的要求，協調經濟與環(huán)境的自然發(fā)展，正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強環(huán)境保護的關系，堅定不移的走新型工業(yè)化之路。要堅持“建管”并重，深入開展“四創(chuàng)”活動，大力創(chuàng)建“省級山水園林城市”。三要富民，引導中介組織健全建立。我們要予以積極引導。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，建立“企業(yè)+農村經濟合作組織+基地+農戶”的生產組織經營模式，帶動農村經濟發(fā)展。類似的組織，我們要加強引導，可以多成立幾個，為政府分憂，為企業(yè)增效。“為官一任、造福一方”，這是對為官者的基本要求。應該說，這是一個了不起的成績，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點應該予以肯定。通過我們的爭取，在省、市的大力支持下，今年我縣移民扶貧計劃是建立40個集中安置區(qū)，當年安置移民9000人，達到三年兩萬人的目標。在市場經濟條件下，政府通過提供公共服務和基本的公共產品，來解決每一個獨立市場主體所不能解決的許多公共問題，包括公共政策、公共設施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護正常的社會經濟秩序，實現經濟社會的協調發(fā)展。阿深高速在今年即將開工建設，我們要全力以赴做好協調工作，確保的按時、順利開工。我們要抓住國家對中西部地區(qū)，革命老區(qū)農村公路建設傾斜的歷史性機遇，借助外力，大力推進公路建設的步伐，為經濟社會發(fā)展夯實基礎。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)實行積極就業(yè)政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設》首次提出后，現已成為全面建設小康社會的一個重要目標。在更高水平上構建和諧修水，是我們努力的目標、奮斗的方向。同志們，2005年第一季度即將結束，今年的工作任務艱巨，讓我們團結起來，振奮精神，艱苦奮斗，扎實工作，爭取在新的一年里做出更大的成績。新的一年，我們正迎來了加快發(fā)展的大好機遇。隨著《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的出臺，《行政許可法》的實施，“三個轉變”的推進，經濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，資本、技術、管理等經濟要素活力進一步釋放。一是搭好工業(yè)載體。二是建好產業(yè)集群。三是增加工業(yè)總量。四是增強工業(yè)活力。二、大力發(fā)展農業(yè)，夯實經濟發(fā)展基礎要圍繞建設“四川省綠色食品基地縣”，著力推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，積極構建現代農業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農民人均純收入增加150元以上。要以“第四批全國農業(yè)標準化示范區(qū)”為契機，加快農產品檢驗監(jiān)測軟硬件建設。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設農村各類專業(yè)合作組織。三、加快城市建設，搭建經濟發(fā)展平臺按照建設濱江山水園林城市的要求，狠抓城市規(guī)劃、建設、經營與管理，確保全縣城市建設“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標。二是突出重點抓建設。三是突出關鍵抓經營。要進一步落實責任，加大宣傳力度，加強管理，切實解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。投資上不去，經濟就會受到限制。今后凡是出現此類現象，堅決追究工作責任。要充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。三是抓住項目關鍵。要鼓勵和引導民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進改革，用改革來推動發(fā)展，用改革來解決前進中的困難和問題。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓。有關部門及領導一定要熟練掌握好改革政策。在企業(yè)改革上，按照“三個百分之百”的要求，對全縣國有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現代企業(yè)制度。要把改革的力度和社會可承受的程度協調統一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。各級各部門要解放思想，拓寬思路，通過創(chuàng)新的工作來籌措改革成本。一是把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。二是認真學習貫徹實施《行政許可法》。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責。未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，正確把握這一總的形勢，是推進全省經濟社會加快發(fā)展的前提。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機遇。我們也要充分認識到，目前我省經濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，我省經濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經濟社會發(fā)展的全局。增強機遇意識，就是要善于研究和捕捉機遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機遇。增強創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經濟條件下遇到的實際困難和問題；就是要有開拓進取的精神，絕不能小進則滿，小富即安。過去的一年，我們經受住了非典等嚴峻考驗，在縣委的領導下，認真學習“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力推進“三個轉變”，全縣國民經濟運行良好，社會事業(yè)全面進步，社會政治保持穩(wěn)定，為五年的階段性大發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是投資仍將維持較高水平，經濟發(fā)展主動力繼續(xù)增強，去年的各項投資將陸續(xù)產生經濟效益；工業(yè)、農業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。在前面各位副縣長工作意見的基礎上，我再強調以下幾點：一、突出工業(yè)富縣，打造經濟發(fā)展主體工業(yè)經濟的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經濟為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點，步子再快一點，辦法再多一點，政策更活一點。目前，我們重點要圍繞輕工、化工兩大主導產業(yè)，引導形成基礎化工產業(yè)集群、醫(yī)藥化工產業(yè)集群和食品產業(yè)集群，促進企業(yè)間的聯系與協作，拓展延伸優(yōu)勢產業(yè)鏈。要主動招商，經常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機。千方百計發(fā)揮好縣內民營經濟作用，吸引和擴大縣外民營經濟進入。要借助“全國第二批創(chuàng)建無公害蔬菜生產示范基地縣”、“國家級農業(yè)（蔬菜）科技示范場”等牌子，改善農業(yè)基礎設施條件，加強科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質無公害蔬菜15萬畝、種鵝40萬只、。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姷凝堫^企業(yè)。建立健全農村勞動力培訓機制，積極拓展勞務市場，大力組織勞務輸出。要確保規(guī)劃的嚴肅性、權威性，一張藍圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅決嚴肅追究責任。北區(qū)建設上，當前，要抓