【正文】 措施。 五、正確處理質(zhì)量與數(shù)量、質(zhì)量與工期的關(guān)系，組織均衡生產(chǎn)，當(dāng)數(shù)量、工期與 質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，必須把質(zhì)量放在第一位。 二、認(rèn)真審核設(shè)計(jì)、施工圖紙，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、施工圖紙和技術(shù)要求組織施工。 五、組織并指導(dǎo)各種質(zhì)量記錄的糾集、匯總、整理、分類、歸檔工作。 二、開(kāi)展全面質(zhì)量管理宣傳教育活動(dòng)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，積極推行 QC 小組活動(dòng)，組織本單位 QC 小組成果發(fā)表會(huì)，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理信息，向領(lǐng)導(dǎo)提供質(zhì)量管理及策劃的依據(jù)。監(jiān)督檢查施工（生產(chǎn)）單位做好工程竣工（成品）交付后的質(zhì)量回訪、顧 客投訴和服務(wù)工作，組織并參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。 第二十三條 質(zhì)量監(jiān)察（檢查）管理人員的質(zhì)量責(zé)任 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的質(zhì)量管理方針、政策和法規(guī)，對(duì)施工、生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。 6 五、督促指導(dǎo)本單位建立各項(xiàng)質(zhì)量制度、實(shí)施細(xì)則。 八、各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須秉公辦事、堅(jiān)持原則。 第二十五條 各級(jí)管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工質(zhì)量應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任和技術(shù)責(zé)任。 第二十八條 隱蔽工程檢查制度 一、工程竣工后不能外露的部分稱隱蔽工程。 四、質(zhì)量檢查人員因故缺席，可委托同級(jí)技術(shù)人員代檢，并做好記錄，事后請(qǐng)質(zhì)量檢查人員補(bǔ)簽認(rèn)可。分操作人員自檢和班組自檢。 三、交接檢（專檢）。 第三十條 定期質(zhì)量檢查制 一、集團(tuán)公司不定期、子（分）公司原則上每半年（也可結(jié)合內(nèi)部質(zhì)量體系審核進(jìn)行）、工程項(xiàng)目指揮部每季、工程隊(duì)每月組織一次定期質(zhì)量檢查，主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)和質(zhì)監(jiān)（檢）部門(mén)人員參加。 在建項(xiàng)目檢查。 QC 小組及創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)情況； 質(zhì)量評(píng)定資料及質(zhì)量評(píng)定結(jié)果是否符合要求； 對(duì)分包工程 的質(zhì)量控制及技術(shù)管理情況。 四、質(zhì)量評(píng)定結(jié)果實(shí)行每月報(bào)表報(bào)告制度，子（分）公司于每月 30 日前報(bào)集團(tuán)公司。 9 第三十三條 竣工檢查 竣工檢查內(nèi)容及要求： 一、是否完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 二、是否有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 三、是否有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； 四、復(fù)查質(zhì)量評(píng)定記錄，核對(duì)質(zhì)量等級(jí)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)列 項(xiàng)處理，限期完成。 第六章 質(zhì)量管理小組 第三十五條 凡在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工，圍繞企業(yè)的方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法，為改進(jìn)質(zhì)量、確保安全、降低消耗、提高效益為目的組織起來(lái)，開(kāi)展活動(dòng)并經(jīng)注冊(cè)登記的小組，統(tǒng)稱為質(zhì)量管理小組（即 QC 小組，以下簡(jiǎn)稱小組）。 第三十七條 小組建立、選擇課題后，向所在單位負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的部門(mén)注冊(cè)登記，向上級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)報(bào)送備案。小組集體活動(dòng)每月不少于一次，單位領(lǐng)導(dǎo)為小組活動(dòng)提供必要的條件，解決必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。把質(zhì)量管理基本知識(shí)和 GB/T19000ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)知識(shí)列為教育內(nèi)容。 第四十六條 小組成果發(fā)表采取擇優(yōu)分類、少而精的原則，發(fā)表形式力求樸實(shí)、簡(jiǎn)化、新穎、有效。 第七章 質(zhì)量事故調(diào)查處理 第五十條 凡因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、測(cè)量試驗(yàn)錯(cuò)誤、違章指揮、違章操作或不按設(shè)計(jì)和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備而造成工程質(zhì)量低劣，不符合設(shè)計(jì)要求，達(dá)不到《驗(yàn)標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，一般需作返工、加固處理的均視為質(zhì)量事故?！耙韵骂愅保?； 一次死亡 10 人及以上； 直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)線路發(fā)生行車(chē)安全特別重大事故或?qū)\(yùn)輸生產(chǎn)和安全產(chǎn)生重大影響。 根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)際情況，將一般質(zhì)量事故分為兩類，即一類一般質(zhì)量事故和二類一般質(zhì)量事故。在明確各方責(zé)任后，按規(guī)定上報(bào)。 三、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在 12 小時(shí)內(nèi)用電話或電傳，報(bào)告集團(tuán)公司安全質(zhì)量部、建設(shè)單位，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。處理事故要按“四不放過(guò)”（事故原因沒(méi)有分析清楚不放過(guò)；事故 責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)、責(zé)任者未受到處罰不放過(guò)）的原則，提出書(shū)面報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任人酌情處理。 第五十八條 任何單位和個(gè)人不得隱瞞事故。項(xiàng)目部以上單位須將本單位的質(zhì)量管理情況按規(guī)定內(nèi) 容及時(shí)上報(bào)。 第六 十一條 建立重點(diǎn)工程質(zhì)量管理檔案。工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收使用后，按照合同的有關(guān)規(guī)定，在回訪保修期內(nèi)，原項(xiàng)目人員應(yīng)主動(dòng)對(duì)交付使用的竣工工程進(jìn)行回訪，聽(tīng)取用戶對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取有效措施，及時(shí)加以解決，填寫(xiě)質(zhì)量回訪 表，書(shū)面上報(bào)并歸檔。 第九章 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng) 第六十三條 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程開(kāi)展的質(zhì)量管理活動(dòng)。 第六 十五條 創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格掌握優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)做好以下六個(gè)方面的質(zhì)量管理工作： 一、兌現(xiàn)合同中承諾的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)； 二、按合同工期提前或按期竣工； 三、嚴(yán)格工程成本控制，使工程項(xiàng)目不虧損； 四、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生法令，無(wú)重大人身傷亡、機(jī)電設(shè)備事故； 五、按照建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地的要求，堅(jiān)持科學(xué)、文明施工，做到工完料盡、場(chǎng)地整潔； 六、各類技術(shù)資料檔案完整。 第六十八條 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃分定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容： 一、工程概況； 二、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：確定創(chuàng)何等級(jí)的優(yōu)質(zhì)工程；明確創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的六項(xiàng)指標(biāo)（質(zhì)量、工期、成本、安全、文明施工和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）。 第七十條 單位工程創(chuàng)優(yōu) 單位工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，一是施工人員全員參加，二是做好施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)交的全過(guò)程管理。 一、準(zhǔn)備階段：主要是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)信念，做好思想、組織、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。 二 、施工階段的質(zhì)量控制 加強(qiáng)工序控制和“對(duì)標(biāo)”檢查，消滅質(zhì)量事故。 堅(jiān)持文明施工，創(chuàng)造良好施工環(huán)境，嚴(yán)格控制施工秩序，工程質(zhì)量滿足實(shí)際要求，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 第十章 質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度 第七十四條 各單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，逐步完善工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制。質(zhì)量處罰本著“預(yù)防為主”的原則，對(duì)損害全局“品牌”和造成重大社會(huì)影響，有危及企業(yè)生存發(fā)展行為的單位 和人員予以重罰。 省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng) 集團(tuán)公司對(duì)評(píng)為省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。獎(jiǎng)金額考慮建安投資大小、施工難易程度和技術(shù)含量高低按以下原則掌握： 建安投資（萬(wàn)元） 獎(jiǎng)金額（元） 400～ 1000 2020～ 5000 1001～ 5000 5000～ 15000 5001～ 10000 15000～ 30000 10000 以上 30000～ 50000 獎(jiǎng)金分配原則：根據(jù)貢獻(xiàn)大小直接獎(jiǎng)勵(lì)參與獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的全體人員。 集團(tuán)公司質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng) 評(píng)為集團(tuán)公司優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、先進(jìn)小組、三等獎(jiǎng)小組，集團(tuán)公司通報(bào)表彰并行文分別獎(jiǎng) 勵(lì) 1000 元、 800 元和 500 元。 （ 4）視責(zé)任大小對(duì)事故直接責(zé)任人給予 1～ 2 萬(wàn)元罰款。 （ 3）對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目部經(jīng)理、書(shū)記、總工，分別給予 15000 元的罰款； 2年內(nèi)取消任項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、總工的 資格。 發(fā)生二類一般質(zhì)量事故，由子（分）公司自行處理。 三、對(duì)違反質(zhì)量管理制度的懲罰 對(duì)違反下列質(zhì)量管理制度的行為，分別給予責(zé)任單位 1000— 2020 元罰款： 一個(gè)月不按規(guī)定上報(bào)質(zhì)量報(bào)表； 質(zhì)量評(píng)定指標(biāo)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符且相差在 20%以上者（抽查考核）； 不按規(guī)定下達(dá)質(zhì)量計(jì)劃者； 四、對(duì)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的罰款 對(duì)下列嚴(yán)重違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，危害工程（產(chǎn)品）質(zhì)量的行為之一者，分別給予責(zé)任單位 1000— 3000 元罰款。 第七十九條 獎(jiǎng)金、罰金的提取和支付 一、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)由集團(tuán)公司審核確認(rèn)，獲獎(jiǎng)單位依據(jù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)文件自行 20 支付獎(jiǎng)金；質(zhì)量管理小組成果獎(jiǎng)由集團(tuán)公司支付。 第八十一條 本辦法各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó) 家、上級(jí)和行業(yè)新頒規(guī)定相矛盾時(shí)，按新頒規(guī)定執(zhí)行。 第二條 各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司《管理手冊(cè)》和《程序文件》的規(guī)定，建立健全綜合管理體系，履行崗位質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《程序文件》和《管理手冊(cè)》的規(guī)定實(shí)施全員、全過(guò)程的控制管理，建立并保存有關(guān)的質(zhì)量記錄，確保綜合管理體系有效運(yùn)行，認(rèn)真地貫徹落實(shí)公司的“管理方針”和“質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)”。 第六條 公司下屬各單位的行政主管為本單位貫標(biāo)工作的第一責(zé)任人，總工程師在其領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展貫標(biāo)工作，貫標(biāo)辦負(fù)責(zé)對(duì)本單位貫標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和組織協(xié)調(diào)，各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)其主管的要素和程序在本單位得到貫徹執(zhí)行和有效控制。 第十條 各單位（部門(mén)）要有一名專（兼）職業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)貫標(biāo)工作，任何單位、部門(mén)、個(gè)人不能以任何理由不進(jìn)行貫標(biāo)，不按程序文件執(zhí)行。 第十四條 各單位應(yīng)認(rèn)真接受并積極配合集團(tuán)公司組織的內(nèi)部審核和認(rèn)證中心組織的外審工作，具體時(shí)間以集團(tuán)公司內(nèi)審組和認(rèn)證中心下達(dá)的通知為準(zhǔn)。 第十八條 內(nèi)審員要按照內(nèi)審程序的要求嚴(yán)格審核，確保內(nèi)審質(zhì)量，內(nèi)審組對(duì)審核結(jié)果只能開(kāi)出不合格項(xiàng)，分一般和嚴(yán)重兩種類型。 第二十二條 對(duì)評(píng)為集團(tuán)公司貫標(biāo)工作先進(jìn)單位、部門(mén)和先進(jìn)個(gè)人者，向全集團(tuán)公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)先 進(jìn)單位的黨政主管、總工程師各 2020 元；獎(jiǎng)勵(lì)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)每個(gè)先進(jìn)部門(mén)的主管 500 元；獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)先進(jìn)個(gè)人 500 元。 二、對(duì)在內(nèi)、外審中出現(xiàn)不合格項(xiàng)的單位、部門(mén)的處罰： 對(duì)在內(nèi)審或外審中一次出現(xiàn) 4 項(xiàng)以上一般不合格項(xiàng)的各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，罰部門(mén)主管 200 元，罰直接責(zé)任人 200 元。 對(duì)在內(nèi)、外審中，同一類型的問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)在同一部門(mén)的，罰部門(mén)主管200 元 /次，罰直接責(zé)任人 100 元 /次。 第二十五條 本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。 第三條 集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程每年評(píng)選一次，申報(bào)截止日期為每年十月三十一日。 六、通信工程 分樞紐以上通信工程； 通信線路一個(gè)中繼區(qū)段，或正線 30 公里以上。 第三章 評(píng)選條件 第五條 集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選條件 一、開(kāi)工前制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)公司備案； 二、實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位確認(rèn)的工期和建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)； 三、申報(bào)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，必須是獲得子（分）公司優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，且工程質(zhì)量、施工技術(shù)、施工工藝等達(dá)到全集團(tuán)先進(jìn)水平； 四、沒(méi)有發(fā)生因工亡人事故，沒(méi)有發(fā)生一類一般質(zhì)量事故；工程規(guī)模符合本33 辦法第五條規(guī)定 且工程已全部竣工。 第七條 下列工程不得申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程 一、竣工后主體工程大部分被隱蔽的工程； 二、保密工程； 三、由于設(shè)計(jì)、施工原因存在質(zhì)量隱患的工程； 四、不符合集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程條件者； 五、沒(méi)有制定《項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》者。 第十一條 集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程申報(bào) 申報(bào)集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程，應(yīng)由子（分）公司提出申報(bào)； 申報(bào)單位必須實(shí)事求是，如實(shí)提供申報(bào)資料和工程項(xiàng)目情況。 第十四條 集團(tuán)公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的工程，由集團(tuán)公司組成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)小組。 第十五條 在初審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)評(píng)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選組組織對(duì)各子公司、分公司申報(bào)的工程進(jìn)行最終評(píng)定。 第七章 附 則 第十八條 本辦法自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施。 建設(shè)性質(zhì)欄，填寫(xiě)新建、擴(kuò)建鐵路，鐵路樞紐，鐵路特大橋等。 存在質(zhì)量問(wèn)題欄，填寫(xiě)工程質(zhì)量不足之處。 序號(hào) 分部工程名稱 工程量 工程質(zhì) 量 評(píng)定結(jié)果 合格品率 % 其中 :優(yōu)良品率 % 43 工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn) 鑒定單位蓋章 年 月 日 使用單位意見(jiàn) 使用單位蓋章 年 月 日 44 上級(jí)主管單位審查意見(jiàn) 預(yù)審單位蓋章 年 月 日 初審意見(jiàn) 初審單位蓋章 年 月 日 審定委員會(huì)意見(jiàn) 審定單位蓋章 年 月 日 45 關(guān)于下發(fā)《質(zhì)量管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定的通知 局集團(tuán)安發(fā) [2020]104 號(hào) 局屬各子公司、直屬指揮（項(xiàng)目）部： 為加強(qiáng)局集團(tuán)公司混凝土制品工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化制造過(guò)程的質(zhì)量控制，確保出廠后結(jié)構(gòu)的質(zhì)量滿足行業(yè)規(guī)定，預(yù)防制造質(zhì)量和檢驗(yàn)質(zhì)量事故給企業(yè)信譽(yù)和投標(biāo)工作造成負(fù)面影響，維護(hù)我局在路內(nèi)外建筑市場(chǎng)的良 好信譽(yù)，局集團(tuán)公司在局《質(zhì)量管理辦法》 ([XXXX]147 號(hào)文 )的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，現(xiàn)將《補(bǔ)充規(guī)定》印發(fā)你們，望相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，狠抓落實(shí)，將混凝土制品質(zhì)量管理水平提高到一個(gè)新的層