【正文】 依法 20 行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與 公司 重大問題的決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。 負責(zé)確定公司未來的使命、戰(zhàn)略與目標(biāo) ，確保公司可持續(xù)成長。 七 、 組織 結(jié)構(gòu) （四十 七 ） 基本原則 。 建立信息披露管理制度，嚴格 按規(guī)定程序披露各種信息。 未經(jīng)集團公司批準(zhǔn)， 不得擅自處理單筆損失 50％及以上的企業(yè)債權(quán)（含債權(quán)折讓，以物抵債） 。 新設(shè)、兼并、重組、變更等重大經(jīng)濟行為的決策，必須報集團公司審核批準(zhǔn)。 嚴格重大機械設(shè)備購置審批，禁止未經(jīng)集團公司批準(zhǔn)，預(yù)算外購置（含債權(quán)抵入或其它資產(chǎn)置換）設(shè)備、車輛等固定資產(chǎn) 。 參加繳納單標(biāo)段 大額 現(xiàn)金履約保證金的 投標(biāo) 項目，必須經(jīng)集團公司市場開發(fā)部審核，上報集 18 團公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各單位未經(jīng)集團公司批準(zhǔn)或授權(quán)不得貸款。 對外進行股權(quán)投資、債權(quán)投資、BT、 BOT 資本經(jīng)營項目、房地產(chǎn)投資、參與聯(lián)營或合營、無形資產(chǎn)投資、境外投資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn)置換等，必須進行投資可行性論證，并明確組織管理機構(gòu)和人員的責(zé)任，明確投資項目的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任以及投資結(jié)果的考核評價責(zé)任。 （ 三十八 ）加強決策管理。 六、經(jīng)濟權(quán)限 （三十 六 ） 經(jīng)濟活動的主體責(zé)任。 企業(yè)內(nèi)部審計以 經(jīng)濟責(zé)任審計 、 工程項目責(zé)任成本管理審計 、 經(jīng)營績效審計為中心， 突出 對 投融資、資不抵債、虧損單位、虧損項目及財務(wù)異常情況單位的審計 。 沒有審計就沒有過關(guān)。 （三十 三 ） 堅持公平均衡的原則。 （三十 二 ） 堅持寬進嚴出的原則。 八是周轉(zhuǎn)材料集中，建立周轉(zhuǎn)材料區(qū)域集中中心，調(diào)劑使用，租賃服務(wù)，提高利用率和創(chuàng)效能力。 四是財權(quán)集中，實施財務(wù)區(qū)域集權(quán)管理，撤并賬戶，減少賬套，集中財務(wù)核算。 集合力量、集中財力才辦大事。 （二 十 九 ） 堅持行穩(wěn)致遠的原則。 預(yù)算是行為計劃的量化，是實現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)。 現(xiàn)金流不足往往意味著效 13 益不好、意味著 管理中存在許多深層次問題 ，過度依賴 銀行 “輸血” 解決現(xiàn)金流枯竭問題，無異于飲鴆止渴。 因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)，突出特色上水平。建立一套項目目標(biāo)責(zé)任體系，定期檢查和不定期抽查，嚴格績效考核兌 現(xiàn)。全面實施物資設(shè) 備集采管理，物資管理突出工程量、 臺 賬、庫存、發(fā)票、交易 量 、使用、登記的相互吻合匹配；機械設(shè)備管理 重點把握進場關(guān)、配套關(guān)、使用關(guān)、革新關(guān)和處置關(guān)。確保工程資料與工程施工過程的同步性，確保工程資料記載內(nèi)容的真實性和 規(guī)范性，確保相關(guān)資料全面、完整，積極推進數(shù)字化、信息化管理進程?？萍奸_發(fā)保證 投入，多方協(xié)作，成果說話。 八 是過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。建立全面質(zhì)量管理體系，制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，落實質(zhì)量可追溯制度和終身負責(zé)制。 11 五 是 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。施組為綱，綱舉目張，方案預(yù)控、謀定后動。重要職責(zé)有人管，不養(yǎng)閑人。一般設(shè)有辦公室、安全質(zhì)量環(huán)保部、工程技術(shù)部、計劃合約部、財務(wù)部、物資設(shè)備部和實驗室。項目經(jīng)理離任必須審計 。 實行“雙向進入、交叉任職”，黨員項目經(jīng)理兼任項目黨組織副書記，黨組織書記兼任項目副經(jīng) 10 理，項目經(jīng)理和項目書記同為項目部主要負責(zé)人，對項目部工作共同負責(zé)。 二是大力推進勞務(wù)清包。 四 、項目管理 （二十四 ）管理模式。 緊跟政策走，研究國家大的宏觀 9 政策，重點發(fā)展區(qū)域是什么，重點發(fā)展方向是什么；緊跟政府走，積極找政府，找社會資源；緊跟資本走，抓住大的資本集團，盯住國家大型投資集團，跟央企，長 合作，深經(jīng)營；緊跟領(lǐng)導(dǎo)走，走上層路線，理順上下關(guān)系，而不是盲人摸象，在低層次打轉(zhuǎn)、在外圍打轉(zhuǎn)。 （二十一 ） 城市化經(jīng)營戰(zhàn)略。 建立 市場經(jīng)營 根據(jù)地， 堅守 區(qū)域經(jīng)營 ， 合理布局， 做深做透 。 （ 十九 ） 專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略。品牌就意味著超額利潤。 依托 主營業(yè)務(wù)和品牌信譽，快速發(fā)展房地產(chǎn)、資本經(jīng)營、設(shè)計咨詢、物流等業(yè)務(wù)板塊，積極開展其他主營相關(guān)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型升級，多元發(fā)展， 不斷企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式 。 堅持多方參與投標(biāo)、法人 代表 決策的 基本準(zhǔn)則 ， 多攬投資 7 額大、有一定科技含量及高“含金量”的項目，為企業(yè)提供寶貴的創(chuàng)新載體和創(chuàng)效平臺。 企業(yè)經(jīng)濟 增長率高于國家 GDP 增長率， 多元發(fā)展板塊與主營業(yè)務(wù)板塊盈利比 向 3： 7邁進 ， 企業(yè)凈資產(chǎn)收益率 逐年遞增 ， 自有貨幣資金凈存量與生產(chǎn)性固定資產(chǎn)凈值 占總資產(chǎn)的比重逐漸加大， 財務(wù)狀況 不斷改善， 經(jīng)濟實力不斷增強 。 強化自主創(chuàng)新，保證科技投入， 不斷提升技術(shù)中心研發(fā)能力。 合理 投入資源 ，科學(xué)組織施工 ，嚴格兌現(xiàn)合同承諾。 貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，執(zhí)行 GB/T 280012020職業(yè)健康安全 管理 體系 ， 無重大責(zé)任亡人事故，無重大責(zé)任火災(zāi)和爆炸事故，無重大責(zé)任設(shè)備、行車和財產(chǎn)損失事故，杜絕因施工違章造成鐵路行車重大級以上安全事故； 控制職業(yè)病發(fā)生率。 用先進的道德理念培育人、塑造人、發(fā)展人， 大力 倡導(dǎo) 遵章守法，秉公用權(quán)， 廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè) ， 不斷規(guī)范員工的思想與行為， 清除以權(quán)謀私、貪圖金錢、追求享樂等腐朽思想， 營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境 。 團結(jié)就是力量。懈怠無為、缺失責(zé)任是“消極腐敗”，是內(nèi)傷，硬傷要除，內(nèi)傷要治。 個人水平看能力更看貢獻，人才價值逐步向市場價格靠攏；單位發(fā)展看大小更看業(yè)績，主要經(jīng)濟指標(biāo)超計劃、財務(wù)狀況優(yōu)良、人才隊伍建設(shè)合理、管理張弛得法就要給予高評價，業(yè)績說話，事實證明。這是一個創(chuàng)新制勝的時代，創(chuàng)新管理思路和理念，創(chuàng)新技術(shù)的高點和難點，創(chuàng)新工作方法和手段，才有發(fā)展的可持續(xù)。 凡是有利于 增強 企業(yè)經(jīng)濟實力、有利于員工福祉 增長、 有利于 企業(yè)和社會 和諧發(fā)展的事情，都要大膽地去爭、 去 試 。 說 干就干，立即行動，有令則行，有禁則止，行要行得通，止要止得住。 富工就是 使 員工富裕。 建造精品是 從事 生產(chǎn)經(jīng)營 管理 活動的根本目 的 和質(zhì)量要求，是立足社會、回報社會和滿足用戶的基本要求。 （四） 企業(yè)管理方針： 以人為本，誠信守法，和諧自然，建造精品 。 （二） 企業(yè)價值觀 ： 誠信、創(chuàng)新永恒；精品、人品同在。 陳明榮 2020 年 4 月 5 日 中鐵十三局集團 管 理基本 法 則 為 規(guī)范 企業(yè) 管理， 提煉經(jīng)驗，整合理念，明晰戰(zhàn)略，統(tǒng)一意志， 推進集團持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展 。 1 建議： 因時間和 個人 能力水平的 有限 ，我只對法則中 的 小部分內(nèi)容作了微調(diào)和修改。 以 上 意 見 ， 請王 主 任 、 莫 主 任 參 考 。 一、 基本 理念 2 （ — ） 企業(yè)愿景 ： 建設(shè)具有核心競爭力的國內(nèi)一流工程總承包企業(yè)集團。 傳承和發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的鐵道 兵 精神，與時俱進，勇攀高峰，構(gòu)筑優(yōu)勢， 積極 拓展 經(jīng)營 市場