【正文】 造價(jià)在 200萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目選擇勞 6 務(wù)分包隊(duì)伍必須通過勞務(wù)招標(biāo)（或競(jìng)爭(zhēng)性談判）方式進(jìn)行。 （五） 負(fù)責(zé)勞務(wù)分包作業(yè)進(jìn)度審查、完工驗(yàn)收、勞務(wù)費(fèi)預(yù)（結(jié)）算與發(fā)放、勞務(wù)隊(duì)伍評(píng)價(jià)、勞務(wù)隊(duì)伍及人員管理等工作。 （二） 負(fù)責(zé)編制勞務(wù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件，配合勞務(wù)管理中心做好勞務(wù)隊(duì)伍的招（議）標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判工作；負(fù)責(zé)擬選用勞務(wù)隊(duì) 5 伍的業(yè)績(jī)及資信考察工作，公平、公正選擇“資信度好、價(jià)格合理、管理水平高”的勞務(wù)隊(duì)伍。 （二） 參與勞務(wù)費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，配合經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)濟(jì)調(diào)研專業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格測(cè)定工作。 4 第五條 人力資源部為勞務(wù)分包用工監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)以下管理職責(zé) （一） 指導(dǎo)和監(jiān)督勞務(wù)管理中心對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)（隊(duì)伍）的招（議）標(biāo)管理、建賬管理，使用考核評(píng)價(jià)及勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付等管理。 第二章 勞務(wù)分包管理流程 第三條 管理流程 2 建立 簽訂勞務(wù)分包合同 建立履約保證金帳戶 勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)管理 勞務(wù)人員勞動(dòng)技能測(cè)評(píng) 合同解除 不建立 合格 工程中標(biāo) 勞務(wù)分包招標(biāo)、議標(biāo) 勞務(wù)企業(yè)（隊(duì)伍）及人員備案 合同項(xiàng)目完工 勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付 撤銷履約保證金帳戶 不 合 格 選擇勞務(wù)分包企業(yè)（隊(duì)伍） 安 全、技 能 培 訓(xùn) 組 織 施 工 作業(yè)隊(duì)退場(chǎng) 勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)管理（考勤 、工資發(fā)放監(jiān)管） 勞務(wù)費(fèi)月結(jié)季清 勞務(wù)隊(duì)伍月度 履約評(píng)價(jià) 勞務(wù)隊(duì)伍年度資信考評(píng) 3 第三章 管理職責(zé) 第四條 勞務(wù)管理中心為勞務(wù)分包直接管理單位，主要承擔(dān)以下職責(zé) （一） 組織處工程項(xiàng)目有勞務(wù)分包需求的勞務(wù)隊(duì)伍招（議）標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判工作；發(fā)放中標(biāo)通知書，簽訂勞務(wù)分包合同。 第二條 本辦法適用于處屬有勞務(wù)分包行為的各單位（以下簡(jiǎn)稱“用工單位”）勞務(wù)分包用工的使用與管理。 （六） 對(duì)用工單位使用勞務(wù)分包隊(duì)伍及其作業(yè)人員入場(chǎng)前安全培訓(xùn)、治安消防、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)等各方面進(jìn)行監(jiān)管； （七） 負(fù)責(zé)監(jiān)督用工單位勞務(wù)分包手續(xù)辦理、勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理及勞務(wù)費(fèi)支付發(fā)放情況，審核人工含量，合理控制人工成本支出，對(duì)《勞務(wù)費(fèi)用（預(yù)）結(jié)算書匯總 表》簽署審批意見，辦理勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算和支付。對(duì)《勞務(wù)分包會(huì)簽單》中勞務(wù)費(fèi)分包單價(jià)簽署審批意見，做好用工單位勞務(wù)分包預(yù)（結(jié)） 算清工單價(jià)、清工總額、勞務(wù)合同單價(jià)、勞務(wù)工作量等各方面的測(cè)算及監(jiān)管工作。 第七條 用工單位為勞務(wù)分包用工使用者，主要承擔(dān)以下職責(zé)： （一） 建立、健全本單位勞務(wù)分包用工管理體系，明確與勞務(wù)分包及用工管理相關(guān)人員崗位 職責(zé)，保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 （四） 根據(jù)本單位勞務(wù)管理體系， 設(shè)立勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)按照本辦法辦理勞務(wù)隊(duì) 伍及作業(yè)人員從入場(chǎng)到退場(chǎng)全過程管理，建立勞務(wù)人員檔案，監(jiān)督勞務(wù)分包企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員工資。 （八） 建立勞務(wù)隊(duì)伍突發(fā)事件預(yù)警機(jī) 制及應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)準(zhǔn)確掌握勞務(wù)隊(duì)伍及作業(yè)人員思想及行為動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，化解矛盾糾紛，防止上訪事件和突發(fā)事件發(fā)生。 第九條 勞務(wù)管理中心 負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)的日常組織與管理工作。 第十二條 勞務(wù)管理中心審查受邀請(qǐng)投標(biāo)單位 的資料，做好審查記錄，確定最終參加投標(biāo)的勞務(wù)分包商。 7 （三）勞務(wù)管理中心組織對(duì)初步編制的《勞務(wù)招標(biāo)書》的內(nèi)容進(jìn)行審議、修改，形成《勞務(wù)招標(biāo)文件》，由招標(biāo)人協(xié)助、經(jīng)營(yíng)管理部（經(jīng)濟(jì)調(diào)研專業(yè)）初步測(cè)算提出標(biāo)底價(jià)， 標(biāo)底價(jià)原則上要低于項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)。 第十六條 對(duì)工程造價(jià) 200萬(wàn)元以下工程項(xiàng)目，用工單位按照“規(guī)范、公開、擇優(yōu)”的原則自行組織招（議）標(biāo)選擇勞務(wù)隊(duì)伍，填報(bào)《勞務(wù)隊(duì)伍使用申請(qǐng)單》 （附件 4）， 并附帶自行招（議）標(biāo)相關(guān)資料報(bào)勞務(wù)分包領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽批意見，由勞務(wù)管理中心備案。 （二） 勞務(wù)管理中心負(fù)責(zé)辦理繳納履約保證金的前期手續(xù)，待資金上繳后方可進(jìn)行勞務(wù)合同簽訂工作。勞務(wù)分包合同須在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前簽訂備案完成。 第六章 勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)管理 第二十一條 勞務(wù)分包中標(biāo)單位（或勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）按規(guī)定的時(shí)間，持與處簽訂的各類合同和《中標(biāo)通知書》 （附件 8） 進(jìn)入用工單位施工現(xiàn)場(chǎng)。 第二十三條 用工單位經(jīng)管部要按照勞動(dòng)合同對(duì)應(yīng)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)對(duì)每名新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行拍照并留存?zhèn)浒?，要求每名工人手持身份證進(jìn)行正面拍照，并制作《勞務(wù)作業(yè)人員檔案》（附件 10）。 第二十六條 對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員，用工單位要監(jiān)督勞務(wù)分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為其辦理購(gòu)買危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。 第七章 勞務(wù)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)管理 第二十九條 勞務(wù)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)管理由用工單位負(fù)責(zé)，處有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。 （三） 用工單位安排人員要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍及時(shí)辦理進(jìn)、退場(chǎng)手續(xù)，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)人員及出勤情況每天做出統(tǒng)計(jì)，要求勞務(wù)隊(duì)伍每月 28日上報(bào)《 工程項(xiàng)目勞務(wù)人員考勤表》 （附件 11） ，由用工單位勞資員進(jìn)行審核、確認(rèn)，結(jié)合簽訂的勞動(dòng)合同作為發(fā)放工資依據(jù)。 （二）管理要求：當(dāng)天新進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)人員姓名、身份證號(hào)報(bào)勞務(wù)管理員辦理人員增、減備案。 （一） 勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，用工單位應(yīng)采用“試用工期”辦法對(duì)勞務(wù)人員的勞動(dòng)技能進(jìn)行測(cè)評(píng)，“試用工期”一般采用十日制。 13 （二） 建立《合格勞務(wù)隊(duì)伍名錄》，并向各用工單位發(fā)布。 第三十五條 建立勞務(wù)隊(duì)伍月度工作量完成計(jì)量管理制度。 （一）根據(jù)用工單位審定的《工程完成情況月報(bào)表》 ,勞務(wù)分包人依據(jù)合同編制《勞務(wù)費(fèi)用（預(yù)）結(jié)算書》 （附件 13）。 （三）各用工單位月度審批勞務(wù)費(fèi)必須依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)及簽 訂《勞務(wù)分包合同》約定的承包價(jià)格。 各用工單位必須執(zhí)行勞務(wù)分包價(jià)款“月結(jié)季清”制度（合同有約定除外），根據(jù)完成的實(shí)際工程量，每月計(jì)算應(yīng)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，每季度清算一次勞務(wù)費(fèi)，通過財(cái)務(wù)掛賬后根據(jù)資金狀況進(jìn)行支付，支付完畢必須向勞務(wù)公司索要發(fā)票。 ，用工單位安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放過程進(jìn)行監(jiān)督（對(duì)照進(jìn)、退場(chǎng)人員名單、考勤表、個(gè)人檔案和簽訂的勞動(dòng)合同），尤其要掌握勞務(wù)人員本人親筆簽字領(lǐng)取情況，并將工資發(fā)放資料保存。 第四十條 勞務(wù)費(fèi)發(fā)票開具按照處《財(cái)務(wù)管理辦法》第四章（資金管理）中相關(guān)要求辦理。 第四十二條 建立人工費(fèi)定期分析制度。 第四十五條 勞務(wù)作業(yè)人員退場(chǎng)后，用工單位對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行完工結(jié)算，并同勞務(wù)公司（隊(duì)伍）簽訂勞務(wù)合同終止協(xié)議。通過考核評(píng)價(jià)淘汰管理和信用不良的勞務(wù)隊(duì)伍，表彰和使用優(yōu)秀勞務(wù)隊(duì)伍，建立“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，為用工單位提供用工指南。 （三）考核評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制度，根據(jù)《勞務(wù)分包隊(duì)伍信用等級(jí)評(píng)價(jià)表》，有其中之一的 取消其參評(píng)資格，直接列入不合格勞務(wù)隊(duì)伍名冊(cè)。 級(jí)：行業(yè)信用評(píng)價(jià)良好。 第五十三條 勞務(wù)管理中心將根據(jù)綜合檢查結(jié)果，年終對(duì)各勞務(wù)隊(duì) 19 伍按照 《勞務(wù)分包隊(duì)信用等級(jí)評(píng)價(jià)表》 進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，將勞務(wù)隊(duì)伍分 AA、 A B C 四個(gè)類別（ ≧ 95 以上為 AA 類 ； ≧ 85為 A 類 ；≧ 70為 B 類 ； 70 以下為 C 類 ）。 （三） 被評(píng)為 A 級(jí)的隊(duì)伍，原則上可以承擔(dān)的項(xiàng)目不得超過三個(gè)，評(píng)為 A 類的隊(duì)伍參與招投標(biāo)時(shí)在符合招標(biāo)文件要求時(shí)用工單位應(yīng)優(yōu)先選用。 20 （一） 用工單位未經(jīng)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)、議標(biāo)而擅自錄用勞務(wù)分包隊(duì)伍，或違反建設(shè)行政部門有關(guān)規(guī)定，采用冒名頂替、弄虛作假等手段違規(guī)雇傭勞務(wù)分包隊(duì)伍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即清退該隊(duì)伍，并對(duì)用工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款 2021元，責(zé)令重新進(jìn)行招投標(biāo)選擇隊(duì)伍。 （五） 對(duì)未簽訂勞務(wù)分包合同使用勞務(wù)分包用工的行為，不予結(jié)算和支付勞務(wù)費(fèi)，且每發(fā)現(xiàn)一起，給予用工單位項(xiàng)目經(jīng)理 3000元處罰，給予單位分管副職 2021元處罰，給予責(zé)任人員 500元處罰。 （九） 勞務(wù)人員未進(jìn)行崗前培訓(xùn)或特種作業(yè)無(wú)證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人，給予用工單位 500元處罰，并對(duì)違反規(guī)定使用的勞務(wù)人員責(zé)令限期清退。 （十三） 凡施工中出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包，以致發(fā)生勞務(wù)費(fèi)糾紛、工資拖欠，而引起群訪或越級(jí)上訪事件，給企業(yè)造成不良社會(huì)影響的，視其情節(jié)輕重，給予用工單位 1000— 5000 元的罰款。 附件： 《勞務(wù)招標(biāo)申請(qǐng)書》 （附件 1） 《勞務(wù)招標(biāo)邀請(qǐng)書》 （附件 2） 《勞務(wù)招標(biāo)通知書》 （附件 3） 《勞務(wù)隊(duì)伍使用申請(qǐng)單》 （附件 4） 《勞務(wù)承諾書》 （附件 5） 《服從管理承諾書》 （附件 6） 《勞務(wù)分包會(huì)簽單》 （附件 7） 《中標(biāo)通知書》 （附件 8） 《勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)備案表》 （附件 9） 《勞務(wù)人員微型檔案》 （附件 10） 1《勞務(wù)人員考勤表》 （附件 11） 1《工程完成情況月報(bào)表》 （附件 12） 1《勞務(wù)費(fèi)用（預(yù)）結(jié)算書》 （附件 13） 1《勞務(wù)費(fèi)用（預(yù)）結(jié)算匯總表》 （附件 14） 1《勞務(wù)人員工資表》 （附件 15） 23 1《勞務(wù)費(fèi)工資發(fā)放公示欄》 （附件 16） 1《應(yīng)付勞務(wù)費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》 （附件 17） 1《勞務(wù)分包統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》 （附 件 18） 1《勞務(wù)作業(yè)隊(duì)退場(chǎng)申請(qǐng)表》 （附件 19） 《勞務(wù)費(fèi)全部支付保證書》 （附件 20） 2《勞務(wù)分包隊(duì)伍月度履約評(píng)定表》 （附件 21） 2《勞務(wù)分包隊(duì)伍信用等級(jí)評(píng)定表》 （附件 22） 24 附件 1 勞務(wù)招標(biāo)申請(qǐng)書 根據(jù)工程實(shí)際情況，我單位承擔(dān)的 工程部分項(xiàng)目需要對(duì)外勞務(wù)分包，詳細(xì)情況見下表： 分包工程名稱 建設(shè)地點(diǎn) 備注 工程造價(jià) （萬(wàn)元） 勞務(wù)分包費(fèi)用 約計(jì) （萬(wàn)元） 計(jì)劃開工日期 計(jì)劃竣工日期 對(duì)投標(biāo)人 資質(zhì)要求 勞務(wù)隊(duì)伍 進(jìn)場(chǎng)時(shí)間 工程簡(jiǎn)介 勞務(wù)分包項(xiàng)目及分包方式 招標(biāo)前施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況 施工現(xiàn)場(chǎng)條件 水 電 現(xiàn)場(chǎng)平整 路 設(shè)備 建設(shè)單位供應(yīng) 材料設(shè)備 如有，則附材料、設(shè)備清單 我方擬推薦參加投標(biāo)的勞務(wù)分包商名稱 聯(lián)系電話及方式 申請(qǐng)單位（章）： 申請(qǐng)日期： 勞務(wù)管理中心意見： 分管領(lǐng)導(dǎo)意見： 25 附件二 勞務(wù)招標(biāo)邀請(qǐng)書 ： （邀請(qǐng)單位或授權(quán)委托人） 我單位承建的 工程，建筑面積 平方米，結(jié)構(gòu)類型 ，建設(shè)地點(diǎn) ,招標(biāo)人為 。 一、資格預(yù)審文件內(nèi)容包括： 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、安全資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證明、法人代表證書、外埠企業(yè)的外出施工證明、企業(yè)簡(jiǎn)介、勞務(wù)隊(duì)伍的基本情況以及用于本工程的勞務(wù)隊(duì)伍情況、企業(yè)有關(guān)業(yè)績(jī)等。 送標(biāo)截止日期： 年 月 日 送標(biāo)地點(diǎn)： ； 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 開標(biāo)地點(diǎn)： ； 特此通知 勞務(wù)管理中心（簽章） 年 月 日 27 附件四 勞務(wù)分包隊(duì)伍使用申請(qǐng)單 用工單位：（公章）