【正文】 村集體有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的各項(xiàng)工作才能正常開(kāi)展起來(lái)。各地經(jīng)濟(jì)條件不同，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的主攻方向不同，把村里黨員集中到一起研究經(jīng)濟(jì)，恐怕思想難統(tǒng)一，效果也欠佳。這種支部的建制，更好地突出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，可有效地發(fā)揮黨支部的作用。 XX 鄉(xiāng) 把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，村級(jí)改設(shè)黨總支值得借見(jiàn)。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，支部建在村級(jí)，的確起到過(guò)十分重要的作用。村集體經(jīng)濟(jì)壯大了可以解決村組干部工資，可以解決辦公經(jīng)費(fèi)，可以興辦公益事業(yè)，可以解決 部分群眾就業(yè)。但有的同志可能能力和水平?jīng)]有發(fā)揮到極限，還可為全體村民謀點(diǎn)大事。 把能人培養(yǎng)成黨員。要組織黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等知識(shí)，提高其思想素質(zhì)和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，二是要經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。 “三培 ”就是把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，把能人黨員培養(yǎng)成村干部。如何體現(xiàn) “三個(gè)代表 ”的要求，村級(jí)黨組織班子最為關(guān)鍵，因?yàn)樗麄兊墓ぷ髦苯由婕暗角Ъ胰f(wàn)戶的農(nóng)民。由于黨內(nèi)的活動(dòng)開(kāi)展少，黨員缺少知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)，黨內(nèi)不可能形成民主的氛圍，容易造成以黨代政、以言代法、以權(quán)謀私。因此，發(fā)展年輕黨員，培養(yǎng)黨員接班人就成了農(nóng)村基層黨組織最緊迫最急需的任務(wù)。因而導(dǎo)致黨員綜合素質(zhì)偏低，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭腦，更不用說(shuō)發(fā)揮 “雙帶 ”作用。 二、問(wèn)題探析 （一）年輕黨員發(fā)展不夠。 調(diào)查表明，各地在黨的建設(shè)上不是空對(duì)空，不是做表面文章，不搞一些華而不實(shí)的政治作秀，而是緊緊以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心抓黨建，抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)議事懇談會(huì)和村民代表聯(lián)系會(huì)，村里投資 xx 萬(wàn)元修建了一條 xx 公里入組公路。村民代表監(jiān)事會(huì)是從村民代表中推選出來(lái)的綜合素質(zhì)較高和責(zé)任感、正義感強(qiáng)的代表，對(duì)全村事務(wù)實(shí)行民 主監(jiān)督的制度。 “代表聯(lián)系會(huì) ”和 “代表監(jiān)事會(huì) ”使民主決策、民主理財(cái)、民主監(jiān)督等更加規(guī)范和科學(xué)。 議事懇談會(huì)是民主的核心。 （三 ）推進(jìn)了民主政治建設(shè)。該鄉(xiāng)創(chuàng)立農(nóng)村 社區(qū)，建立起村委會(huì) ——村理事會(huì) ——互助組 ——基本農(nóng)戶的自治新模式。 創(chuàng)新了活動(dòng)載體。廣大農(nóng)村黨員圍繞自己的申報(bào)的實(shí)事，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，有的聯(lián)戶聯(lián)片落實(shí)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的登門(mén)入戶化解鄰里糾紛，有的為全村發(fā)展出謀劃策，有的帶隊(duì)外出務(wù)工經(jīng)商。 （二）發(fā)揮了無(wú)職黨員的作用。在黨小組的設(shè)置上，既充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又最大限度地考慮到黨員發(fā)揮 “雙帶 ”作用的能力，實(shí)行支部范圍內(nèi)跨片區(qū)按不同功能確定主攻方向組建、命名黨小組。 一、主要做法 （一）完善了村級(jí)黨組織設(shè)置。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。實(shí)施結(jié)果應(yīng)予以 記錄。 c) 過(guò)程中采取的矯正、與預(yù)防措施及改進(jìn)結(jié)果。 8. 2. 5 相關(guān)文件 ZZOP13 《內(nèi)部審核控制程序》 文件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 4/7 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 不合格服務(wù)（物品）控制 按《不合格服務(wù)（物品）的控制程序》執(zhí)行。由高層主管定期對(duì)各服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，當(dāng)發(fā)現(xiàn)服務(wù)不合格時(shí)及時(shí)記錄并糾正。 8. 2. 2 內(nèi)部審核 a) 內(nèi)部質(zhì)量審核 有例行審核和特殊追加審核兩種，審核的頻次一年至少一次，并覆蓋質(zhì)量體系的全部要素和所有部門(mén)，特殊追加的內(nèi)部質(zhì)量審核在出現(xiàn)下列情況之一，由總經(jīng)理決定進(jìn)行： (1) 公司組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大改變，或者質(zhì)量體系進(jìn)行重大調(diào)整和 文件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 2/7 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 修改； (2) 發(fā)生重大質(zhì)量事故； (3) 質(zhì)量體系某部分運(yùn)行失效； b）由管理者代表負(fù)責(zé)指定專人擔(dān)任審核組長(zhǎng)，審核組長(zhǎng)按實(shí)際需要組成審核小組， 負(fù)責(zé)制定審核計(jì)劃并予以實(shí)施。 7. 6. 7 作參考的計(jì)量器具，不安排周期檢定，僅作巡回檢查。必要時(shí)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和糾正措施。 7. 6. 2 對(duì)用于驗(yàn)證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量是否符合規(guī)定要求的檢驗(yàn)、測(cè)量、試驗(yàn)或監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢定、校對(duì)和維護(hù)。若客戶財(cái)產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或發(fā)現(xiàn)不適用的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告客戶，并采取相應(yīng)的措施，形成記錄。 b）服務(wù)的標(biāo)識(shí)和可追溯性 鑒于物業(yè)管理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品，其標(biāo)識(shí)將以記錄方式進(jìn)行以實(shí)現(xiàn)可追溯性要求。以證實(shí)這些過(guò)程 文件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 8/11 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 實(shí) 現(xiàn)所策劃的結(jié)果的能力。 d）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要生產(chǎn)設(shè)備 進(jìn)行保養(yǎng)維修，具體按相關(guān)工作規(guī)程中的有關(guān)條款執(zhí)行，對(duì)閑置及備用設(shè)備定期檢查保養(yǎng)。 b）檢驗(yàn)人員應(yīng)具有驗(yàn)貨經(jīng)驗(yàn)和具備有關(guān)技術(shù)知識(shí)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)作相應(yīng)標(biāo)識(shí)，對(duì)不合格品需作出明顯標(biāo)識(shí)， 同時(shí)填寫(xiě)并妥善保存檢驗(yàn)記錄。公司 制定了對(duì)供方的選擇、評(píng)價(jià)及重新評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。并據(jù)此作好解釋、溝通、處理工作。 e）與服務(wù)有關(guān)要求的評(píng)審按《服務(wù)質(zhì)量考評(píng)控制程序》執(zhí)行。 b）在一般性服務(wù)合同簽訂之前，管理者代表負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)、 文件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 3/11 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 人員對(duì)合同的草案內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。 b）客戶雖然合約未明示，但已達(dá)成溝通一致默契的要求。 c）各管理處按各類程序文件的要求和滿足客戶需要而提供證據(jù)，進(jìn)行各種質(zhì)量記錄。 6. 2. 3 相關(guān)文件 ZZOP08 《員工培訓(xùn)控制程序》 文件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 3/4 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 基礎(chǔ)設(shè)施 6. 3. 1 公司確保、提供并維護(hù)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的符合性所需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)和測(cè)量所需的設(shè)備、交通、運(yùn)輸和信息溝通設(shè)備。 c) 進(jìn)行內(nèi) 培和外聘（招），選用合適的人員以滿足不同崗位的需要。每個(gè)工種每個(gè)崗位選用合適的人，對(duì)人員的合適性應(yīng)從教育、培訓(xùn)、技能、經(jīng)歷和個(gè)人潛質(zhì)等方面考慮。 5. 6. 5 記錄要求 管理評(píng)審會(huì)議及評(píng)審結(jié)果應(yīng)留下如下記錄： a) 管理評(píng)審會(huì)議記錄； b) 管理評(píng)審報(bào)告； 上述記錄由 ISO9000 辦公室保管，保管期限至少三年。 f) 在策劃過(guò)程中對(duì)質(zhì)量體系的更改。 b) 客戶抱怨及客戶滿意度測(cè)量結(jié)果。 5. 6. 2 職責(zé) a) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持召開(kāi)管理評(píng)審會(huì)議，并簽批評(píng)審報(bào)告。 5. 5. 2 管理者代表（見(jiàn)《任命書(shū)》和條款 5. 5. 1） 5. 5. 3 內(nèi)部溝通 各部門(mén)崗位職責(zé)和本手冊(cè)條款 5. 5. 1 明確了各部門(mén)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限，質(zhì)量管理體系一、二、三級(jí)文件明確了各部門(mén)各崗位的工作接口，各部門(mén)各崗位應(yīng)以此為原則，以口頭、電話、會(huì)議、表單、傳遞、文件會(huì)簽等形式進(jìn)行溝通，確保質(zhì)量管理體系的有效性。 g) 工程部 （ 1）負(fù)責(zé)公司所轄房屋建筑、機(jī)電設(shè)備、公共設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地等技術(shù)管理及大中型維修保養(yǎng)計(jì)劃的組織檢查、監(jiān)督； 文 件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 8/11 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 （ 2）負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)試至驗(yàn)收階段的組織協(xié)調(diào)工作； （ 3）負(fù)責(zé)公司機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）工程維修等方面采購(gòu)計(jì)劃的審核工作； （ 4）負(fù)責(zé)公司計(jì)量器的建檔、檢測(cè)工作； （ 5）對(duì)各管理處工程維修部工作的檢查、指導(dǎo)。 b) 管理者代表 （ 1）按照 ISO9001 標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持質(zhì)量體系； （ 2）向總經(jīng)理報(bào)告質(zhì)量體系的運(yùn)行情況，協(xié)助總經(jīng)理組織實(shí)施管理評(píng)審，對(duì)質(zhì)量體系的符合性和有效性負(fù)全面責(zé)任。策劃的結(jié)果滿足 要求并形成文件。 5. 3. 2 公司最高管理層每年應(yīng)在適當(dāng)時(shí)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)顧客的要求，對(duì)質(zhì)量方針與物業(yè)管理市場(chǎng)、顧客、公司發(fā)展是否相適宜進(jìn)行評(píng)價(jià)。 c) 建立科學(xué)的、規(guī)范的和系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，依法管理。 d) 按 8. 2. 1 的要求，測(cè)量和感知客戶的滿意和期望，并進(jìn)行分析和加以改進(jìn)，以持續(xù)不斷地提高客戶對(duì)我們的滿意度。 d) 公司最高管理層為確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行和控制提供必要的資源?！顿|(zhì)量記錄控制程序》規(guī)定了質(zhì)量記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、檢索、保護(hù)、保存期限和處置所需的控制。 本質(zhì)量手冊(cè)對(duì)內(nèi)用于質(zhì)量管理，對(duì)外用于質(zhì)量保證能力的證實(shí)。 工作手冊(cè)、質(zhì)量記錄表格 質(zhì)量手冊(cè) 程序文件 文件名稱：質(zhì)量手冊(cè) 頁(yè) 碼： 3/4 文件編號(hào)： ZZQM01 版號(hào) /修改狀態(tài)： A/1 文件要求 4. 2. 1 總則 公司的質(zhì)量管理體系文件由質(zhì) 量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)導(dǎo)書(shū)及相關(guān)的質(zhì)量記錄表格等組成。 e) 能確?？梢詼y(cè)量、監(jiān)視和分析這些過(guò)程。 b) 公司質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程以及提供的產(chǎn)品和服務(wù)均在《 ISO9001 質(zhì)量管理體系 — 要求》的控制范圍之內(nèi)。 調(diào)查表份數(shù)指某次組織調(diào)查時(shí)，向顧客發(fā)出并回收《顧客滿意度調(diào)查表》中固定項(xiàng)目的數(shù)量。 轄區(qū)總?cè)藬?shù)以公安部門(mén)登記備案的轄區(qū)居住人口年平均數(shù)為準(zhǔn) 。 消防設(shè)備、器材完好率 = 注：消防設(shè)備、器材完好數(shù)指按有關(guān)要求配備并登記在冊(cè)、經(jīng)檢查功能外觀完好的消防設(shè)備、器材數(shù)量之和。 公用設(shè)施指轄區(qū)內(nèi)公用的道路、電梯、水泵、發(fā)電機(jī)等機(jī)電設(shè)備、排水管、雨水管、室外各專業(yè)井蓋、化糞池、路燈、垃圾箱。 維修及時(shí)率 = 注：及時(shí)維修次數(shù)指計(jì)算期內(nèi)從維修申請(qǐng)開(kāi)始半小時(shí)內(nèi)維修工到場(chǎng)并開(kāi)展工作，并且《維修申請(qǐng)單》顯示“及時(shí)”的單數(shù)之和。 房屋完好率：完好房屋的建筑面積加上基本完好房屋面積之和 占總的房屋建筑面積的百分比。 顧客：接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人。 運(yùn)用： 本公司的產(chǎn)品是物業(yè) 管理服務(wù)，物業(yè)管理服務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程決定了此產(chǎn)品不涉及到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，故刪除標(biāo)準(zhǔn) 節(jié)。 現(xiàn)予批準(zhǔn)頒發(fā)，并予以實(shí)施。與此同時(shí)公司還建 立了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使公司凝聚了一大批物業(yè)管理各崗位的優(yōu)秀人才。 目前公司所管理的物業(yè)主要有： xx 花園、 xx 廣場(chǎng)、 xx 村、 xx 花園、 xx 商業(yè)大廈、 xx 峰、 xx 城、 xx 豪庭、 xx 豪庭、珠海 xx 商業(yè)中心以及即將接管的世界金融中心。 質(zhì) 量 手 冊(cè) 文件編號(hào)： ZZ— QM— 01 生效日期： 2021 年 3 月 1 日 版本號(hào)： A 修訂號(hào)： 1 受控號(hào)： 編寫(xiě) 審核 批準(zhǔn) 本文件版權(quán)屬 xx 物業(yè)管理（深圳）有限公司所有，任何人未經(jīng)書(shū)面允許或許可，不得擅自復(fù)制和翻印。營(yíng)業(yè)范圍主要有物業(yè)管理及物業(yè)配套設(shè)施的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，注冊(cè)資金人民幣 430 萬(wàn)元，總資產(chǎn)逾 3000 萬(wàn)元，是深圳市住宅局 首批頒發(fā)乙級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)證書(shū)的公司之一（現(xiàn)正申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)）。 公司已全面導(dǎo)入和推行了 ISO9001： 2021 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段，開(kāi)展科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 本質(zhì)量手冊(cè)對(duì)內(nèi)作為質(zhì)量管理和質(zhì)量活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，是全體員工質(zhì)量行為的規(guī)范和準(zhǔn)則，是本公司質(zhì)量體系建立和實(shí)施的最低限度要求；對(duì)外則闡明公司的質(zhì)量保證體系，是本公司質(zhì)量保證能力的證明及第三方質(zhì)量體系認(rèn)證的依據(jù)，一經(jīng)發(fā)布，全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)， 嚴(yán)格遵守和認(rèn)真貫徹各項(xiàng)規(guī)定和要求，不懈努力，以保證和提高服務(wù)質(zhì)量。 b) 本公司通過(guò)質(zhì)量體系的有效應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)，以確保滿足客戶需求，符合法律法規(guī)要求，達(dá)到增強(qiáng)客戶滿意度之目的。 組織：職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。 顧客滿意：顧客對(duì)其要求已被滿足的程度的感受。 全部所管房建筑面積指管理處轄區(qū)所管房屋建筑面積之和。