【正文】 公司。基地設立要做到這一點，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實行高速公路管理區(qū)域集團化才能實現(xiàn)。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內，一路一公司也應進一步歸納為一域一公司。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營運實際狀況和社會需求不斷的改善和調整養(yǎng)護技術政策，還要在一定的區(qū)域內對交通和維修具有一定的分流、調度的能力。裝備專門的檢測或養(yǎng)護設備并按照區(qū)域性的需求來安排，有效的使用這些設備。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強的養(yǎng)護設備和檢測設備不僅價值昂貴，而且使用頻率較低。一旦協(xié)會組成，這方面的工作宜由協(xié)會組織專家委員會或專家組來完成，而各省高速公路管理部門、科研、設計、教學單位可以以會員或專家委員會成員的身份參與工作。行業(yè)管理協(xié)會既可以按區(qū)域設立區(qū)域性的分會，也可以按養(yǎng)護、政策法規(guī)、交通信息、收費管理和服務 等內容設立專業(yè)委員會。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗的同時，還有組建一個全國性 高速公路管理協(xié)會的想法。三類公司功能各異、利益獨立、協(xié)同共存、分別向高速公路管理機構提供路況調查、預警、評價、決策及建議 ,養(yǎng)護工程施工作業(yè)和養(yǎng)護監(jiān)理服務。以各省 (直轄市、自治區(qū) )為單位 ,將其轄區(qū)內的養(yǎng)護隊、班從高速公路管理機構中獨立出來組建成高速公路養(yǎng)護公司 ,這樣可以優(yōu)勢互補 ,統(tǒng)一管理 ,發(fā)揮規(guī)模效能 ,使資源配置得以優(yōu)化。高速公路養(yǎng)護作業(yè)的市場化強烈需求許多技術力量雄厚的社會咨詢企業(yè)加入到高速公路養(yǎng)護管理行業(yè)中來 ,并需要其逐步拓寬業(yè)務范圍以適應養(yǎng)護作業(yè)行為的社會監(jiān)督、檢測、評價 ,協(xié)助管理機構管理 ,為管理者決策提供全方位的技術服務和支持。要開放市場、必須先規(guī)范市場。獲得經(jīng)營許可資格的高速公路經(jīng)營公司，不僅要與普通公司一樣進行工商注冊、稅務登記，還應接受交通主管部門對其從業(yè)的資格和資信進行批準和定期審查。經(jīng)營公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修的義務和責任的前提下，才具有合法的收費、經(jīng)營的權利。但是長期以來普遍存在著 “重建輕養(yǎng) ”,養(yǎng)護管理人員中技術人員比例偏低 ,導致養(yǎng)護管理人員總體素質不高 ,影響?zhàn)B護技術水平 第六 章 加強 高速公路養(yǎng)護管理對策分析 我認為我國應積極探索養(yǎng)護經(jīng)營多元化，充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)參與經(jīng)營，使養(yǎng)護工作逐步步人社會化、市場化、專業(yè)化和機械化的高水平。 (七 )養(yǎng)護機械化水平不高 ,養(yǎng)護科技含量低 目前我國各地高速公路管理基本上采用 “一路一公司 ”此類的經(jīng)營形式 ,所管轄高速公路里程普遍不長 ,最多達到兩百公里左右。 高速公路管理與養(yǎng)護的相關法律法規(guī)與高速公路建設和養(yǎng)護管理任務不相適應。即高速公路管理部門或業(yè)主單位保留純管理職能 ,將養(yǎng)護工程等通過承包提供服務等方式交由專門的養(yǎng)護單位實施 ,此種模式符合市場經(jīng)濟的運行機制 ,將養(yǎng)護管理引入競爭機制 ,對提高養(yǎng)護質量 ,減少養(yǎng)護 資金浪費、提高養(yǎng)護效率和效益起促進作用。養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用撥款的形式 ,這種計 劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求 ,束縛了養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。而目前的高速公路養(yǎng)護方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護生產(chǎn)的科技含量和機械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過程中的信息技術應用很不普及。 高 速公路公路管理機構一直決定著高速公路養(yǎng)護企業(yè)領導的任命權，不僅要給高速公路養(yǎng)護企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護企業(yè)怎么干。 通過分析和比較，國外高等級公路養(yǎng)護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護作業(yè)方式的機械化等幾個方面。與其他國家不同的是，法國有專門為公路養(yǎng)護服務的機械公司。管理機構 以業(yè)主的身份負責承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗收工作。同時施工工序專業(yè) ,技術性較強 ,應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。 第三章 高速公路養(yǎng)護管理的特點 養(yǎng)護 工作的不定時性、快捷 性 我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性 , 因此 ,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài) , 及時修復損壞部分 ,保證行車安全、暢通、舒適 , 以提高運營經(jīng)濟效益和社會效益。保持車輛在重載、大流量下的暢通性 ,使汽車運輸更加機動、靈活 ,維護高速公路順暢的通行能力 ,對高速公路進行的養(yǎng)護和維修是很重要的。 (2)高速公路養(yǎng)護管理工作的順暢進行是保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的必要條件。與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級差效益”。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng) 護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。國際道路會議常設協(xié)會（ piarc）于 1983 年建議，公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。高等級公路的主要特點是：交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構造物多、公路設施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。然而隨之而來的養(yǎng)護管理工作卻更加繁重艱巨 ,養(yǎng)護管理工作已經(jīng)成為高速公路建設的重要內容。 到 2021 年底我國已建成高速公路 34288 公里。與高等級公路建設已取得的巨大成就及遠景目標相比，我國高等級公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴重滯后，已不能適應我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。高速公路養(yǎng)護管理對策研究 摘要 交通部和國家統(tǒng)計局從 2021 年開始，聯(lián)合組織實施了第二次全國公路普查。按照規(guī)劃， 2021 年我國將完成 “ 五縱七橫 ” 的高等級公路建設，使高速公路總里程達到 36200 公里，初步形成規(guī)模效益。在此期間，交通基礎結構投資規(guī)模越來越大，增長速度越來越快 。 雖然 我國高速公路建設取得了巨大發(fā)展。 第二 章 高速公路養(yǎng)護管理的 簡介和 重 要性 在我國，高等級公路是指滿足交通部《公路工程技術標