【正文】 否嚴(yán)密，各個(gè)環(huán)節(jié)是否得到有效監(jiān)督制約，是否存在缺乏制約或制約不力的環(huán)節(jié)，通過(guò)流程梳理、逐個(gè)環(huán)節(jié)的排查，共排查出易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)36個(gè)。（一）完善制度機(jī)制，確保依據(jù)準(zhǔn)確在實(shí)際工作中，我們認(rèn)為主要有四個(gè)方面的原因造成制度的缺失：一是由于制度本身存在漏洞或缺乏可操作性，二是制度貫徹落實(shí)不到位，三是制度過(guò)時(shí)未及時(shí)修訂，四是制度缺乏相互支撐、相互制約，不能形成合力?？傊?，我們繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展自查懲防體系建設(shè)工作，明確方向，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為黃河新區(qū)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。（一）開(kāi)展“提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本”效能建設(shè)主題活動(dòng)，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)效能建設(shè)、堅(jiān)持勤儉辦事、健全管理機(jī)制四個(gè)方面入手，進(jìn)一步提高工作效率。（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)臵意見(jiàn)箱等多種形式廣泛征求意見(jiàn)。深化黨務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)和完善監(jiān)督的方式方法，提高監(jiān)督的權(quán)威性，注重監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保監(jiān)督效果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)與管理各項(xiàng)規(guī)章制度，合理使用各項(xiàng)資金，規(guī)范各項(xiàng)資金預(yù)（結(jié)）算、決算管理，要切實(shí)提高干部職工的防腐拒變的能力，完善我委工作懲防體系建設(shè)，確?！肮こ?、資金、干部”三個(gè)安全。真正形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、嚴(yán)格按制度辦事、努力從源頭防治腐敗問(wèn)題發(fā)生。以“筑懲防大堤，樹(shù)``新風(fēng)”為主題，積極推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式創(chuàng)新，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，形成“以廉為榮，以貪為恥”的風(fēng)尚。反腐倡廉一直是我黨的重大政治任務(wù)，要認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。對(duì)已自查出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理小組開(kāi)會(huì)審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并審核備案。查找評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。為使廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作取得實(shí)效，成立了以黨工委書(shū)記龔軍為組長(zhǎng)，管委會(huì)主任蔡強(qiáng)、紀(jì)工委書(shū)記陶國(guó)玉為副組長(zhǎng)，管委會(huì)副主任尹力、徐昌明、建設(shè)中心副主任蘇玉軍、張科、管蕪萌為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。述職述廉的主要內(nèi)容包括：服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度、辦事效率、廉政勤政、工作成績(jī)等五大項(xiàng)，并對(duì)五大項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分，點(diǎn)點(diǎn)滴滴明明白的地交由納稅人，進(jìn)行客觀而又公正的評(píng)議。建立全方位多層次的監(jiān)督體系，達(dá)到徹底根除稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)、保密措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)人情稅、關(guān)系稅、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn)象，確保權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里；確保國(guó)稅干部的稅收工作運(yùn)行到哪里，監(jiān)督體系就建立到哪里。建立嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。要認(rèn)識(shí)防范保密意識(shí)薄弱、內(nèi)部管理松散、工作疏于防范造成干部人事、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處臵領(lǐng)域存在的以權(quán)謀私、貪污受賄、侵吞公款、私分國(guó)家資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。要辯別防范稅收征收環(huán)節(jié)存在的不征或者少征稅款；貪污截留挪用稅款等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不力，責(zé)任單位和個(gè)人，要按制度追究相應(yīng)的責(zé)任，不能和稀泥，圖形式，做表面文章；三是建立制度建設(shè)評(píng)估體系。一是制度建設(shè)要突出實(shí)際效果。精心構(gòu)建廉政文化走廊，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”氛圍。先進(jìn)人物是怎么做到的，我要怎么做才能向先進(jìn)看齊，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)，感知先進(jìn)并不難學(xué)，只要日而三省，防微杜漸，居安思危，潔身自好，不踩紅線(xiàn)，不越廉理，不謀私利，就可以在行動(dòng)上邁入清廉稅官行列。二是開(kāi)展警示教育和典型教育。加強(qiáng)廉政教育，筑牢反腐倡廉意識(shí)。一些特別重大和嚴(yán)重的案件，也只輕輕一罰了之，讓違法違紀(jì)干部得不到教訓(xùn)。制度也存在偏重于一項(xiàng)或某個(gè)新的特色工作的需要，制度面前新舊要求不同目標(biāo)不同力度不同的局面；二是管理制度執(zhí)行力度偏軟不到位。制度監(jiān)管執(zhí)行力偏弱。盡管認(rèn)識(shí)誤區(qū)只發(fā)生在極少數(shù)干部身上，且世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，必然影響到反腐倡廉效果，為滋生腐敗埋下了種子,潛伏著巨大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。但是，客觀地分析廉政監(jiān)督，仍然存在盲區(qū)和不到位的地方，在個(gè)別單位和少數(shù)人身上還存在執(zhí)法隨意、為稅不廉的情況，廉政監(jiān)督有必要進(jìn)一步地加強(qiáng)，以降低和規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)旅游行業(yè)帶來(lái)了前所未有的商機(jī)，各地旅行社數(shù)目越來(lái)越多，旅行社行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是近十年來(lái)，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員不斷增加，經(jīng)營(yíng)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，旅行社行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)渠道的重要的服務(wù)行業(yè)以及發(fā)展勢(shì)頭和和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。三、結(jié)語(yǔ)財(cái)務(wù)管理作為旅行社管理的重要組成部分，占據(jù)著核心的地位，應(yīng)該給予足夠的重視。（三）敏感性分析在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，還可以采用敏感性分析來(lái)評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小。理論分析是利用經(jīng)營(yíng)學(xué)、管理學(xué)的一般理論來(lái)說(shuō)明和確定產(chǎn)生某種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的概率。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)的管理制度不健全也會(huì)造成資金和其他資產(chǎn)的損失。因此，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理便成為旅行社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部銀行機(jī)制是解決這一問(wèn)題和化解企業(yè)資金困難的一種比較理想的方法之一。內(nèi)部銀行制度為一種行之有效的資金管理制度，具有提高企業(yè)整體資金使用效益的作用，同時(shí)也增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的內(nèi)部銀行機(jī)制便是在企業(yè)內(nèi)部劃分若干個(gè)責(zé)任中心，核定各責(zé)任部門(mén)資金定額，并積極組織“存款”，發(fā)放“貸款”，按照銀行同期利率收取資金占用費(fèi)。旅行社企業(yè)的資金短缺問(wèn)題是當(dāng)前旅行社行業(yè)所面臨著的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，有些旅行社有時(shí)甚至由于資金的“貧血”而嚴(yán)重阻礙企業(yè)的正常發(fā)展，所以強(qiáng)化資金管理、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、大力盤(pán)活資金、提高資金運(yùn)營(yíng)效率是旅行社企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放必須以應(yīng)收賬款到賬情況來(lái)核算，真正落實(shí)“誰(shuí)作團(tuán)，誰(shuí)收款”的原則。旅行社各責(zé)任部門(mén)必須服從旅行社統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一核算的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)然，營(yíng)業(yè)費(fèi)用中包括固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用，其中變動(dòng)費(fèi)用是可以節(jié)約的，節(jié)約的費(fèi)用可以作為獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)發(fā)放。每個(gè)責(zé)任部門(mén)要花費(fèi)的費(fèi)用是根據(jù)責(zé)任部門(mén)掙得的毛利多少來(lái)核定的，責(zé)任部門(mén)給旅行社創(chuàng)利越多，貢獻(xiàn)越大，則責(zé)任部門(mén)所分得的費(fèi)用就越多，在一定范圍內(nèi)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)也就越多，當(dāng)然獎(jiǎng)勵(lì)的多少更決定于責(zé)任部門(mén)對(duì)費(fèi)用的節(jié)約程度。還有極個(gè)別的外聯(lián)銷(xiāo)售人員只關(guān)心個(gè)人的灰色收入，而不關(guān)心團(tuán)隊(duì)有無(wú)利潤(rùn)，賬款能否收回，最后總是不知不覺(jué)中將旅行社拖入資金的“黑洞”。應(yīng)收賬款的回收問(wèn)題更是多年來(lái)一直困擾旅行社老總們的一塊心病。資金短缺問(wèn)題是妨礙旅行社發(fā)展的諸多因素中的首要矛盾，主要表現(xiàn)在：其一，旅行社資金使用上的“大鍋飯”問(wèn)題。加上旅行社企業(yè)的業(yè)務(wù)人員變動(dòng)較為頻繁，企業(yè)為了完成上級(jí)部門(mén)給定的指標(biāo)填補(bǔ)空缺的任務(wù)，總是人為造成給企業(yè)貢獻(xiàn)多的業(yè)務(wù)人員（部門(mén)）指標(biāo)就定得高，給企業(yè)貢獻(xiàn)少的業(yè)務(wù)人員（部門(mén)）指標(biāo)就定得低的“鞭打快?！钡墓脂F(xiàn)象。一、目前我國(guó)旅行社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和解決措施（一）國(guó)內(nèi)旅行社財(cái)務(wù)管理中的“瓶頸”現(xiàn)象所謂“瓶頸”即為頸細(xì)肚大容器的頸部，在這里易產(chǎn)生滯留和堵塞?？梢?jiàn)，財(cái)務(wù)管理是旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要組成部分，加強(qiáng)旅行社的財(cái)務(wù)管理對(duì)提高旅行社的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因此領(lǐng)導(dǎo)班子成員要共同確立把好財(cái)務(wù)關(guān)的觀念，這樣才能加大遏制腐敗現(xiàn)象的力度。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要關(guān)心和重視單位的資金運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出，不要以為不是自己分管的工作，管不著；也不要怕搞壞關(guān)系。第五，正確處理好主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)的關(guān)系。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，有些單位設(shè)立了財(cái)務(wù)總監(jiān)，其目的就是為了健全對(duì)下屬單位的監(jiān)控機(jī)制，健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值。有些單位在嘗到了審計(jì)的甜頭，還主動(dòng)要求每年審計(jì)。審計(jì)和被審計(jì)是一對(duì)矛盾，但這對(duì)矛盾是對(duì)立的統(tǒng)一。作為領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，首先你就不應(yīng)該把違背財(cái)務(wù)規(guī)定的事讓財(cái)務(wù)人員去做，如果是不了解這方面財(cái)務(wù)規(guī)定，你就得聽(tīng)財(cái)務(wù)的解釋?zhuān)邮芩慕ㄗh，要明白財(cái)務(wù)人員這樣做是為了愛(ài)護(hù)自己。第二，正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的關(guān)系。所謂靈活性，就是在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過(guò)程中，充分利用政策具有彈性這個(gè)特點(diǎn)，作些技術(shù)性的合理處理。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、禁止設(shè)立帳外小金庫(kù)、如實(shí)反映資產(chǎn)狀況、嚴(yán)格超額分配、加強(qiáng)現(xiàn)金管理等等方面引起重視，針對(duì)資金運(yùn)作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取針對(duì)性整改措施。二，總結(jié)資金運(yùn)作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，采取針對(duì)性整改措施。當(dāng)然對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一些爭(zhēng)論，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)由本單位法人負(fù)責(zé)，委派制仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的痕跡。設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)和實(shí)行財(cái)務(wù)委派制就是有效的措施。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，在財(cái)務(wù)監(jiān)督中有著十分重要的位臵。第五，要把監(jiān)督活動(dòng)滲透于管理各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程。條例應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和法律監(jiān)督的原則。另外，我們?cè)诟母镏杏钟幸恍┬碌那闆r，如創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)的管理，它是新的問(wèn)題。因此必須加強(qiáng)遵紀(jì)守法、職業(yè)道德和“三觀”教育。第一，要提高自我制約意識(shí)。如果在這些最基本的問(wèn)題上不清醒，那么就有可能會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)正常運(yùn)作是反腐源頭建設(shè)的重要環(huán)節(jié)?？傊?，“三重一大”民主決策制度，是我們黨根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要而制定施行的重大舉措，各級(jí)各部門(mén)必須把住每個(gè)環(huán)節(jié)，始終不移地貫徹執(zhí)行，只有這樣，才能使這一制度落到實(shí)處，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部政治上把住方向、工作上把住原則、生活上把住小節(jié)，從制度上、源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗。制定《產(chǎn)權(quán)代表管理辦法》，建立產(chǎn)權(quán)代表工作報(bào)告制度，強(qiáng)化對(duì)派駐產(chǎn)權(quán)代表履職情況的監(jiān)督與考核。三是加強(qiáng)人事管控。加強(qiáng)資金集中管理，強(qiáng)化收支兩條線(xiàn)，形成集團(tuán)總部以資金控制為主、權(quán)屬單位以成本費(fèi)用控制為主的機(jī)制。并按照管轄職能定期對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，要做到“三納入”，即納入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，以確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。本次決策事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果，要在以后會(huì)議上反饋通報(bào)。主要領(lǐng)導(dǎo)不要急于擺出自己的觀點(diǎn)，應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再歸納集中。二是使實(shí)施過(guò)程規(guī)范有序?！叭匾淮蟆敝贫仁且豁?xiàng)科學(xué)規(guī)范的決策制度，只有嚴(yán)肅認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的真正作用。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支日益復(fù)雜，為了維護(hù)財(cái)務(wù)管理的正常秩序，財(cái)務(wù)監(jiān)督顯然是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)那些背離開(kāi)支方向、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)監(jiān)督，只有通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督，才能有效地考核財(cái)務(wù)管理的成果，揭露矛盾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。實(shí)行政府采購(gòu)是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，但政府采購(gòu)作為一種市場(chǎng)交易行為，受市場(chǎng)機(jī)制不可控因素的影響，一些潛在的問(wèn)題往往就會(huì)沖擊政府采購(gòu)工作的正常運(yùn)行，所以我們地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，要嚴(yán)格按規(guī)定的政府采購(gòu)目錄和采購(gòu)權(quán)限，加強(qiáng)政府采購(gòu)的透明度和采購(gòu)人員的廉政教育工作，切實(shí)避免廉政風(fēng)險(xiǎn)。其次要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。財(cái)務(wù)管理與一般的稅收業(yè)務(wù)管理不同，它的其涉及面廣、綜合性強(qiáng)、靈敏度高。第三個(gè)方面應(yīng)從建立全員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)制度入手。思想道德素質(zhì)是一個(gè)民族文明素質(zhì)的核心，是精神文明的靈魂，它決定著精神文明建設(shè)的社會(huì)主義方向，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和根本任務(wù)之一。四是要健全財(cái)務(wù)部門(mén)的崗責(zé)體系，合理配置崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行支出報(bào)銷(xiāo)審批程序，將制度執(zhí)行情況納入目標(biāo)考核，加大考核獎(jiǎng)懲力度，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開(kāi)展財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化貫徹落實(shí)。一是地稅機(jī)關(guān)在稅收征管上應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程來(lái)分析和把握稅收，考慮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，不要把稅收視為僅僅是組織財(cái)政收入的一種手段，改變“無(wú)本治稅”的觀念。權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，為規(guī)范行政管理出臺(tái)了一些制度，但是沒(méi)有把管理與監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，監(jiān)督保證管理，監(jiān)督促進(jìn)管理，只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用。當(dāng)前，國(guó)家管理中的一些體制、制度還不完善，使權(quán)力的抑制在一定程度上有所削減。一、地稅部門(mén)財(cái)務(wù)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源（一）思想根基不夠牢固。第一篇：淺談如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)淺談如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)正確分析和判斷反腐倡廉的形勢(shì)，是我們確定思路、明確任務(wù)、開(kāi)展工作的基礎(chǔ)，也是全體干部思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、形成反腐倡廉整體合力的前提，因此，我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗的形勢(shì)，確保在行動(dòng)上不出現(xiàn)偏差。下面針對(duì)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)，談一點(diǎn)粗淺的看法。（二）制度機(jī)制不夠規(guī)范。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不夠健全。我們應(yīng)當(dāng)不斷更新管理理念，樹(shù)立稅收成本和效率的觀念，推進(jìn)節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，防范不良因素。應(yīng)建立科學(xué)的決策體系、完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，以科學(xué)的制度引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支出，以此提高經(jīng)費(fèi)使用效率。第一個(gè)方面應(yīng)從加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想道德素質(zhì)建設(shè)入手。應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，把工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，使行政日常運(yùn)轉(zhuǎn)更加優(yōu)質(zhì)、高效、有序，將經(jīng)費(fèi)的收支情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（三）抓好財(cái)務(wù)管理的“五個(gè)”重點(diǎn)，提高管理水平。抓好經(jīng)費(fèi)支出的管理，首先要規(guī)范銀行帳戶(hù)的設(shè)置。二是抓好政府采購(gòu)工作。四是抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。通過(guò)培訓(xùn)使財(cái)務(wù)人員明白財(cái)務(wù)管理職能的重要性，而且財(cái)務(wù)管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，需要長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)人員只有通過(guò)不斷培訓(xùn)，才能真正明確自己的職務(wù)行為，熟練掌握專(zhuān)業(yè)工作技能，使其具備高度的政治責(zé)任感，樹(shù)立廉政勤政意識(shí)，從根本上防止不廉行為的發(fā)生。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權(quán)威，工作中自覺(jué)遵守制度決不能將其作為裝扮門(mén)面、應(yīng)付上級(jí)、敷衍群眾的擺設(shè)。會(huì)議議程安排要給與會(huì)者留有充分發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布，其他需要公開(kāi)的事務(wù)也要按規(guī)定的形式公開(kāi)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄?shí)處。所負(fù)責(zé)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受派出紀(jì)工委的監(jiān)督，紀(jì)工委要加強(qiáng)與負(fù)責(zé)單位的溝通、聯(lián)系，積極配合單位抓好對(duì)“三重一大”制度的落實(shí)，為單位搞好服務(wù)。堅(jiān)持把財(cái)務(wù)控制作為強(qiáng)化大額度資金使用管理根本手段，把全面預(yù)算管理與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相