淺析土地征用后失地農(nóng)民的行政和民事法律救濟-全文預覽
【正文】 根據(jù)需要其用處等?！惨弧惩恋匮a償費的理和使用四組、五組被征地農(nóng)民雖不同意安置補償方案但由于即或其村民代表全部不同意也不能形成多種而其他組的村民代表或對其有利、或事不關己都舉手贊成安置方案得以順利通過并執(zhí)行似乎是自治實際上假借集體名義進犯了失地農(nóng)民個益。村委會〔組〕在制定的安置方案中常以全村〔組〕“一盤棋〞、“大意識〞為由確定安置范圍使本已非常有限的補償費成為農(nóng)民爭奪的目的每個人都想分得利益而排除別人參與分配人為增加了矛盾。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理和使用；由其他安置的安置補助費支付給安置；不需要統(tǒng)一安置的安置補助費發(fā)放給被安置的人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的費用。征地補償費是農(nóng)村集體土地被征用后而產(chǎn)生的收益是對因土地被占用的農(nóng)民的經(jīng)濟補償。被征用地的征用價遠低于價〔相差約兩倍以上〕而且其中被安置的農(nóng)業(yè)人口和青苗補償并非只限于失地農(nóng)民還有部分其他未被占地的農(nóng)民也享有同樣政策失地農(nóng)民真正得到的補償缺乏總補償款的三分之一。該顯然偏低廉價的土地征收本錢使在征地中獲取了本應農(nóng)民的土地征收與土地轉讓之間的差價利益〔有時候是宏大的〕損害了廣闊農(nóng)民的利益。這樣規(guī)定能否合理表達被征用土地的實際價值人疑心。村委會〔組〕雖是村民自我理、自我教育、自我效勞的基層性自治組織但實際上服從地方的指導、〔區(qū)〕、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部門才是所有權主體的真正代表同時又是土地征用的使用者和理人對農(nóng)村土地享有絕對的權利。其中經(jīng)批準農(nóng)用地轉用的同時征地審批手續(xù)不再另行征地審批；經(jīng)、自治區(qū)、直轄人民在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉用的同時征地審批手續(xù)不再另行征地審批超過征地批準權限的應當按照本條第一款的規(guī)定另行征地審批。該行為剝奪了農(nóng)民賴以生存的根本生活資料不僅嚴重損害了農(nóng)民的私權利甚至危及到農(nóng)民的生存?！惨弧碁椴糠掷娉尚哪：肮怖妯暤母拍钷r(nóng)村集體土地是農(nóng)民賴以生存和開展的重要物質(zhì)根底是不可再生資源。為了公共利益的需要可以按照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。農(nóng)村和城郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于所有的以外屬于集體所有。土地征用是對農(nóng)村土地的征用對于城土地是無償劃撥和有償轉讓。一、農(nóng)村集體土地征用現(xiàn)狀及存在的問題當農(nóng)村土地被肆意征用社會上便出現(xiàn)大批失地農(nóng)民他們“種田無土地、社保無資格、工作無崗位〞又未得到相應補償于是不斷上訪、告狀成了社會極不穩(wěn)定因素。征用權的濫用和土地所有權的強迫轉移產(chǎn)生了明顯的不公平。?土地理法?第45條規(guī)定：“征用農(nóng)用地的應當按照本法第四十四條的規(guī)定先行農(nóng)用地轉用審批。農(nóng)村土地雖屬農(nóng)民集體所有〔通常即村集體所有〕但按照?土地理法?0條的規(guī)定由村集體經(jīng)濟組織或者村委會經(jīng)營理通常是村委會或村民小組經(jīng)營理村委會〔組〕是所有權代表人和執(zhí)行者。即使被查處了也常以“生米煮成熟飯〞為由再補辦手續(xù)做善后工作最終實現(xiàn)征地占地的“合法化〞根本沒有按照?土地理法?第48條的規(guī)定公布征地補償方案、聽取被征地農(nóng)民的失地農(nóng)民沒有主張權利的時機其合法權益能否得到保護就可想而知了。〞該條對征用耕地的土地補償費規(guī)定為被征用前三年該地前三年平均產(chǎn)值的六
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