【正文】 工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護社 會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設，現就開展工程建設領域突出問 題專項治理工作提出如下意見。第四章 附 第二十四條 則 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導成員實行問責，適用本規(guī)定?！饵h政領導干部問責決定書》 之日起１５日內，向問責決定機關提出書面 申訴。第十九條 建議機關?！饵h政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第十五條 對于事實清楚、不需要進行問責調查的，問責決定機關可 以直接作出問責決定。紀檢 監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與 其原任職務相當的領導職務。第七條 對黨政領導干部實行問責的方式分為： 責令公開道歉、停職 檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。第三條 對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責 一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。本文由kpzwx貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十三條被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。第二十一條對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作?！饵h政領導干部問責決定書》由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。第十四條作出問責決定前，應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。第三章實行問責的程序第十一條對黨政領導干部實行問責，按照干部管理權限進行。第十條受到問責的黨政領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第六條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面出現問題的，按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，追究黨政領導干部的責任。第二條本規(guī)定適用于中共中央、國務院的工作部門及其內設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員，上列工作部門內設機構的領導成員。實施行政問責是一項嶄新的工作，實施過程中難免會出現偏差，遇到疑難問題。將首問責任制和限時辦結制相關內容作為服務承諾的主要內容在各業(yè)務股室的服務公示牌中予以明確規(guī)定，以保證服務承諾不走形式，不說空話，實實在在落實好四項制度，便于社會監(jiān)督，有利于提高政府的公信力和執(zhí)行力。切實把行政問責緊緊抓在手上，擺上突出位置，拿上重要議事日程。（二）整改措施。四、問責工作中存在的問題及推進措施《暫行規(guī)定》的頒布，標志著領導干部問責制進入了實際性層面，對領導干部的重大失職行為有了明確的處罰依據，體現了上級主管部門加強反腐倡廉、整頓吏治的堅強決心。（二）依法行政、誠信服務的能力有所提高。三是狠抓落實黨員干部廉潔自律各項措施，努力營造反腐倡廉、廉潔從政的良好氛圍。二、加強對問責體制的協調與監(jiān)督《暫行規(guī)定》明確指出了制定黨政領導干部問責體制的目的是加強對黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強領導干部的責任意識，促進深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和水平。第二十九條 本細則由赤壁市紀委、赤壁市委組織部負責解釋。第二十七條 被問責的黨政領導干部對問責決定不服的，可以自接到《赤壁市黨政領導干部問責決定書》之日起15日內，向問責決定機關提出書面申訴。第二十四條 組織人事部門應當及時將被問責的黨政領導干部的有關問責材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責決定機關，回復問責建議機關?！冻啾谑悬h政領導干部問責決定書》應當寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。第二十條 對于事實清楚、不需要進行問責調查的，問責決定機關可以直接作出問責決定。紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門按照管理權限履行本規(guī)定中的有關職責。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。問責方式可單獨使用也可合并使用，并按照干部管理權限和規(guī)定程序辦理。第九條在接受監(jiān)督過程中,有下列情形之一的,應當問責：（一）不接受或不配合黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的；（二）授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證人打擊報復的；（三）拒不執(zhí)行人民法院生效判決或行政復議決定的；（四）無正當理由不執(zhí)行上級機關、紀律檢查機關、行政監(jiān)察機關要求糾正違法違紀行為的意見和建議的。第三條對黨政領導干部實行問責，堅持嚴格要求、實事求是，權責一致、懲教結合，依靠群眾、依法有序的原則。第一篇：赤壁市實行黨政領導干部問責的實施細則中共赤壁市委辦公室赤壁市人民政府辦公室關于印發(fā)《赤壁市實行黨政領導干部問責的實施細則》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市委各部辦委，市級國家機關各委辦局，各人民團體：《赤壁市實行黨政領導干部問責的實施細則》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。已調離崗位的黨政領導干部在任職期間存在問責情形的，應予以問責。第二章問 責 情 形第六條在決策上，有下列情形之一的，應當問責：（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內法規(guī)，以及國家法律法規(guī)相違背的決定或命令的；（二）超越權限擅自決策，造成嚴重后果的；（三）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見，造成嚴重后果的；（四）決策嚴重失誤，造成重復建設、資源浪費、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或其他嚴重社會矛盾的；第七條在執(zhí)行上級機關的決策部署中，有下列情形之一的，應當問責：（一）不嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策，對上級機關的重要措施、工作部署、重大任務以及重要批示貫徹落實不力，造成不良影響或后果的；（二）不積極履行職責，影響和妨礙黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)正確實施的；第八條在履行職責中，有下列情形之一的，應當問責：（一）違法設定或違法實施行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施的；（二）違法違紀使用和管理救災搶險、防汛抗旱、優(yōu)撫移民、義務教育、社會保險等款物和財政專項資金,造成嚴重后果的；（三）違反規(guī)定干預建設工程、政府采購項目招標投標或金融機構信貸活動需要實行問責的；（四）干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，干涉行政執(zhí)法機關依法行使行政執(zhí)法權，造成司法、執(zhí)法不公的；（五）對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；（六）因工作失職，致使本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（七）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（八）在行政活動中濫用職權，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（九）對群體性、突發(fā)性事件處置失當，導致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；（十）瞞報、虛報、遲報、漏報突發(fā)公共事件或其他重要情況、重要數據需要問責的；（十一）給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的；（十二）發(fā)生損害經濟發(fā)展環(huán)境的重大事件，造成嚴重后果的；（十三）違反干部選拔任用工作有關規(guī)定，導致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（十四）直接管轄的地區(qū)、部門和單位的領導班子成員出現兩次以上嚴重違法違紀行為或發(fā)生重大刑事案件的；（十五）對本部門的違紀違法行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容，群眾反映強烈的；（十六）對作風能力建設各項制度規(guī)定落實不力，工作敷衍塞責，辦事效率低下，相互推諉扯皮，作風粗暴，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的。第三章問 責 方 式第十二條對黨政領導干部實行問責的方式分為：通報批評、誡勉談話、責令作出書面檢查、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。第四章問 責 適 用第十五條受到問責的黨政領導干部，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。第十六條對黨政領導干部實行問責，按照干部管理權限進行。第十九條 作出問責決定前,應當聽取被問責的黨政領導干部的陳述和申辯,并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納?！冻啾谑悬h政領導干部問責決定書》由負責調查的紀檢監(jiān)察機關或者組織人事部門代問責決定機關草擬。問責決定機關作出問責決定后，應當派專人與被問責的黨政領導干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第二十六條 對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的人員實行問責，按照有關法律規(guī)定的程序辦理。第二十八條 被問責的黨政領導干部申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。特別對國土部門的效能建設“五不讓”、“五條禁