【正文】 社會(huì)化服務(wù)的理念，并且在宣傳發(fā)動(dòng)、制度建設(shè)、資金籌集、規(guī)范運(yùn)作等方面給予幫助和扶持，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類社會(huì)主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。做好公益類政府購(gòu)買沼氣基本服務(wù)新模式的推行，一是要選擇好熱心沼氣事業(yè)、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的牽頭領(lǐng)辦人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)中心管理工作；二是要建立一套完善的考核管理 制度，要把服務(wù)費(fèi)的補(bǔ)助與農(nóng)戶服務(wù)次數(shù)、沼氣安全使用管理、沼氣使用率的提高和農(nóng)戶滿意度納入量化目標(biāo)考核；三是農(nóng)能主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)照服務(wù)情況登記表入戶核實(shí)服務(wù)情況和服務(wù)效果，杜絕弄慮作假；四是本著解決專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)的基本收入，有利于穩(wěn)定服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，按照網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)輻射或者覆蓋范圍內(nèi)的每口沼氣池由財(cái)政補(bǔ)助2030元服務(wù)費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)在關(guān)帝鎮(zhèn) 6 和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購(gòu)買沼氣服務(wù)”試點(diǎn)工作，由政府購(gòu)買沼氣基本服務(wù)，服務(wù)人員的收入得到有效保障，服務(wù)效果良好，沼氣使用率得到大幅提升，探索和推行公益類政府購(gòu)買沼氣基本服務(wù)的綜合新生服務(wù)模式，將是農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)未來(lái)發(fā)展的新方向。不少村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)難于維持生存，不少技術(shù)人員不得不外出務(wù)工，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員大量流失。經(jīng)過(guò)一系列工作措施的落實(shí)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶用沼氣池正常使用率提高了大約20個(gè)百分點(diǎn)。（二）整合資源，穩(wěn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)在“兩個(gè)確?！保ù_保服務(wù)能力、確保服務(wù)半徑）的基礎(chǔ)上，結(jié)合地域、資源等客觀現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)沼氣村級(jí)服務(wù)網(wǎng) 4 點(diǎn)進(jìn)行整合歸并，收縮部分人力資源短缺、服務(wù)對(duì)象不足，難以維持正常經(jīng)營(yíng)服務(wù)的村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改變以往“區(qū)―鄉(xiāng)―村”三級(jí)服務(wù)模式，在一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)置中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全區(qū)共設(shè)置中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，集中財(cái)力，充分保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。長(zhǎng)此以往，網(wǎng)點(diǎn)難以維持生存。（二）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行困難老百姓購(gòu)買服務(wù)意識(shí)不高。即網(wǎng)點(diǎn)公布沼氣服務(wù)菜單，明碼標(biāo)價(jià)，農(nóng)戶需要什么服務(wù)內(nèi)容就直接與服務(wù)人員聯(lián)系。包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通接頭、開關(guān)、紗罩等，保證維修更換的需要。包括甲烷檢測(cè)儀，便攜式酸堿儀等科學(xué)檢測(cè)儀器。安裝秸稈粉碎機(jī)，收集、發(fā)酵和儲(chǔ)備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時(shí)缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時(shí)處理有機(jī)生活垃圾。（二）農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容以沼氣項(xiàng)目村為依托，建立村級(jí)沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備23名技術(shù)服務(wù)人員，具備為300500戶沼氣用戶服務(wù)的能力，按照“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，即一處服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件。目前，全區(qū)已形成區(qū)有沼氣綜合服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沼氣綜合服務(wù)中心、村有沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全的農(nóng)村沼氣三級(jí)綜合服務(wù)體系。定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。抓好培訓(xùn)，確保質(zhì)量。把沼氣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在與沼氣建設(shè)同等重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保證沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。四、存在問(wèn)題市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全，總體上網(wǎng)點(diǎn)少，服務(wù)設(shè)備不足，服務(wù)手段有限，缺乏服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)，使全市沼氣池平均使用壽命達(dá)到15年以上，沼氣池使用率達(dá)80%以上，“三沼”綜合利用率達(dá)60%以上。（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定隊(duì)伍近幾年，我們充分利用“陽(yáng)光工程”和其他方式，大力培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工和后續(xù)管理人員，目前全市已累計(jì)培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)和服務(wù)人員3500多人。三是市場(chǎng)化服務(wù)模式。（三）因地制宜，建立模式我市因地制宜采取的主要模式：一是依托型服務(wù)模式。二、主要做法（一）加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)“三分建七分管”，這句話道出了沼氣管理的重要性。一、基本情況近年來(lái)，隨著國(guó)家投資力度的不斷加大，以戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)在我市得到迅速發(fā)展。近年來(lái)，我市以方便群眾使用沼氣為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)成建池、安裝、維修、管理、采購(gòu)、供應(yīng)一條龍服務(wù)能力的經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，不斷鞏固沼氣建設(shè)成果，從根本上促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展。建立縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)365個(gè)，沼氣村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為17%。明確提出通過(guò)幾年建設(shè)在全市形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。由農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的沼氣服務(wù)組織，按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”和“民建、民管、民受益”的原則，制訂沼氣合作社章程及相關(guān)的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完成后，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)較好的地方，沼氣池修建、配件更換、進(jìn)出料、綜合利用、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效，有的地方實(shí)現(xiàn)了物業(yè)化管理。潢川縣傳流店鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣服務(wù)站創(chuàng)辦較早，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有辦公服務(wù)場(chǎng)所60平方米，倉(cāng)庫(kù)100平方米，分網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，技術(shù)人員5人，施工人員53人，服務(wù)面包車、抽渣車、農(nóng)用車5輛，模具15套，維修安裝工具多套，各類沼氣配套產(chǎn)品齊全，服務(wù)效果顯著。五、今后打算提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。與網(wǎng)點(diǎn)簽訂服務(wù)委托合同，制定管理制度，確保服務(wù)效果。加大扶持力度，制定幫扶措施，支持多種機(jī)制介入服務(wù)體系建設(shè)。從2008年開始，在上級(jí)部門的大力支持下，涪城區(qū)農(nóng)能辦將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)村沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。但目前的實(shí)際情況是：區(qū)級(jí)沼氣服務(wù)總站和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣綜合服務(wù)中心運(yùn)行基本正常；92個(gè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，能正常運(yùn)行的有40個(gè)、半運(yùn)行狀態(tài)20個(gè)、未運(yùn)行的有32個(gè)。原料發(fā)酵貯存池。檢測(cè)設(shè)備。沼氣配件。所以，目前我區(qū)農(nóng)村能源服務(wù)體系主要模式是菜單式。傳統(tǒng)的服務(wù)模式是服務(wù)技術(shù)人員在門市上或者家里等用戶上門或打電話要求服務(wù)，而大多數(shù)用戶在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障都懶于或者不知道找哪個(gè)找技術(shù)人員來(lái)排除，干脆聽之任之，導(dǎo)致沼氣使用率不高。由于農(nóng)村戶用沼氣池的零配件價(jià)值低，服務(wù)半徑長(zhǎng)和分散，技術(shù)人員往往跑幾公里路去換一個(gè)小零件，只能收入幾塊錢，連油費(fèi)都不夠，有時(shí)礙于情面，就干脆不收。三、針對(duì)目前遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行的探索（一）健全機(jī)構(gòu)，確保有人做事我們積極向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，區(qū)編委將農(nóng)村能源建設(shè)、推廣、服務(wù)管理和安全的職責(zé)職能納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，具體明確到了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（綿涪編委發(fā)[2015]11號(hào)文件），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)能站長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源事務(wù)。（四）開展“政府+