【正文】 村生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)民增收、方便農(nóng)民群眾為出發(fā)點，將沼氣服務體系建設與沼氣發(fā)展協(xié)調(diào)推進。要認真總結服務體系建設的好典型、好經(jīng)驗，加強政府引導，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵發(fā)展股份制沼氣服務公司和民營沼氣服務隊伍，形成各類社會主體參與的沼氣服務體系。廣大沼氣農(nóng)戶急切盼望得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務。當前農(nóng)村沼氣服務方面存在的主要問題是：故障維修不及時，配件供應跟不上，脫硫裝置較少進行再生和更換，進出料裝備缺乏，大多數(shù)沼氣農(nóng)戶不掌握綜合利用技術等。這些歷史教訓說明，在沼氣快速發(fā)展的階段，必須高度重視服務體系建設，增強責任感、緊迫感和使命感?！皟陕洹痹斐蓢乐氐呢撁嬗绊?，1983年底全國沼氣保有量僅為400萬戶。20世紀60年代末到70年代初，我國出現(xiàn)了發(fā)展沼氣的熱潮，建設了600多萬戶，但很短時間后多數(shù)沼氣池就報廢了。一、加強農(nóng)村沼氣服務體系建設的必要性加強農(nóng)村沼氣服務體系建設，是確保沼氣池正常使用并充分發(fā)揮效益的重要基礎，事關沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當前農(nóng)村沼氣發(fā)展中的一項重要工作。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿?、技術力量配備等因素，有計劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務體系建設，避免一哄而上；要實事求是地確定服務網(wǎng)點建設的標準，講求實效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。4．堅持規(guī)范管理原則。要把服務體系與沼氣建設同步規(guī)劃、配套實施，建立功能完善、服務高效的服務體系。3堅持政策支持、市場運作原則。建立有關部門協(xié)同配合的工作機制、服務體系的多元化投入機制、服務網(wǎng)點的可持續(xù)運行機制、以沼氣管護為基礎的鄉(xiāng)村服務物業(yè)化機制等，增強持續(xù)發(fā)展能力。把農(nóng)民愿意不愿意、農(nóng)民滿意不滿意作為建立沼氣物業(yè)化管理機制的標準，把農(nóng)民利益放在首位，充分體現(xiàn)“花小錢、大服務”、“民建、民管、民受益”思想，做到讓農(nóng)民成為物業(yè)化管理的主體，從管理機制的建立、資金籌措、服務內(nèi)容等全過程參加。初步建立沼氣物業(yè)化管理機制。在起步階段，政府部門積極主動地介入，弓l導農(nóng)民確立社會化服務的理念，并且在宣傳發(fā)動、制度建設、資金籌集、規(guī)范運作等方面給予幫助和扶持，引導和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務體系建設。搞好管理服務，既是農(nóng)村沼氣建設發(fā)揮效益的需要，更是促進農(nóng)村沼氣健康發(fā)展的前提。做好公益類政府購買沼氣基本服務新模式的推行，一是要選擇好熱心沼氣事業(yè)、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的牽頭領辦人，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務中心管理工作；二是要建立一套完善的考核管理 制度，要把服務費的補助與農(nóng)戶服務次數(shù)、沼氣安全使用管理、沼氣使用率的提高和農(nóng)戶滿意度納入量化目標考核；三是農(nóng)能主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對照服務情況登記表入戶核實服務情況和服務效果，杜絕弄慮作假；四是本著解決專業(yè)技術人員服務的基本收入，有利于穩(wěn)定服務人員，提高服務質(zhì)量，按照網(wǎng)點服務輻射或者覆蓋范圍內(nèi)的每口沼氣池由財政補助2030元服務費用，促進農(nóng)村能源建設可持續(xù)發(fā)展。（二）積極推行公益類政府購買沼氣基本服務模式 以公益類政府購買沼氣基本服務的模式，是由政府財政出資購買沼氣的基本服務，農(nóng)戶購買其他服務。通過在關帝鎮(zhèn) 6 和石洞鄉(xiāng)開展“政府+農(nóng)戶購買沼氣服務”試點工作，由政府購買沼氣基本服務，服務人員的收入得到有效保障，服務效果良好，沼氣使用率得到大幅提升，探索和推行公益類政府購買沼氣基本服務的綜合新生服務模式，將是農(nóng)村沼氣服務體系建設未來發(fā)展的新方向。而相對于經(jīng)濟效益來說，農(nóng)村沼氣建設帶來的更多是公益化的生態(tài)效益和社會效益。不少村級服務網(wǎng)點難于維持生存，不少技術人員不得不外出務工，網(wǎng)點服務人員大量流失。四、經(jīng)驗總結及今后發(fā)展方向的建議綜上所述，涪城區(qū)農(nóng)村沼氣服務體系的硬件設施建設雖基本完成，但仍存在服務功能單一，經(jīng)營困難，難以維持正常運轉的問題，嚴重影響和制約了農(nóng)村能源工作的正常發(fā)展。經(jīng)過一系列工作措施的落實，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戶用沼氣池正常使用率提高了大約20個百分點。涪城區(qū)政府領導同意從2016年起，把購買農(nóng)村能源基本服務費用納入?yún)^(qū)財政預算。（二）整合資源，穩(wěn)定服務機構在“兩個確?！保ù_保服務能力、確保服務半徑）的基礎上，結合地域、資源等客觀現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對沼氣村級服務網(wǎng) 4 點進行整合歸并，收縮部分人力資源短缺、服務對象不足，難以維持正常經(jīng)營服務的村級服務網(wǎng)點，改變以往“區(qū)―鄉(xiāng)―村”三級服務模式，在一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設置中心服務網(wǎng)點，全區(qū)共設置中心服務網(wǎng)點12個，集中財力，充分保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務網(wǎng)點建設。由于我區(qū)戶用沼氣建設已基本飽和，售后服務以及維修又掙不到錢，網(wǎng)點服務人員收入得不到保障，許多技術人員都外出打工，一些服務網(wǎng)點根本沒有人開展服務。長此以往，網(wǎng)點難以維持生存。農(nóng)村能源后期服務收費偏低。（二）服務網(wǎng)點運行困難老百姓購買服務意識不高。因此，服務效果也不一致，盡管有許多技術人員盡心盡力地服務，但比起外出打工來說，收入還是很低的，影響了服務的積極性。即網(wǎng)點公布沼氣服務菜單，明碼標價，農(nóng)戶需要什么服務內(nèi)容就直接與服務人員聯(lián)系。但在實踐中，由于農(nóng)戶的思想觀念陳舊以及農(nóng)村外出務工人員的增加等原因，協(xié)會式和全托式都難以實際推行。包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通接頭、開關、紗罩等，保證維修更換的需要。包括防爆燈、防護服、維修工具等。包括甲烷檢測儀，便攜式酸堿儀等科學檢測儀器。包括專用沼氣抽渣車、農(nóng)用三輪車、真空泵、儲液罐等，用于運輸沼液沼渣，為農(nóng)戶提供進出料服務。安裝秸稈粉碎機，收集、發(fā)酵和儲備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時處理有機生活垃圾。經(jīng)營沼氣配件，存放服務裝備，接待服務農(nóng)戶。（二）農(nóng)村沼氣服務體系建設內(nèi)容以沼氣項目村為依托，建立村級沼氣技術服務網(wǎng)點，每個網(wǎng)點配備23名技術服務人員，具備為300500戶沼氣用戶服務的能力，按照“六個一”的標準進行網(wǎng)點硬件設施建設，即一處服務場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件。如果三級服務體系全部達到正常運轉的理想 狀態(tài)，沼氣服務體系的后期服務能力能夠做到對全區(qū)140個村進行全面覆蓋。目前，全區(qū)已形成區(qū)有沼氣綜合服務總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沼氣綜合服務中心、村有沼氣綜合服務網(wǎng)點，上下貫通、左右相連、專群結合、功能齊全的農(nóng)村沼氣三級綜合服務體系。第二篇：關于農(nóng)村沼氣服務體系建設的經(jīng)驗交流材料綿陽市涪城區(qū)農(nóng)村能源辦公室 關于農(nóng)村沼氣服務體系建設的經(jīng)驗交流材料農(nóng)村沼氣服務體系建設，是確保農(nóng)村沼氣正常使用和充分發(fā)揮效益的重要基礎，事關農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局和廣大建池農(nóng)戶的切身利益，是當