3關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 15:27本頁(yè)面
【正文】 甚至一個(gè)社區(qū)的老人享受不同的養(yǎng)老資源的情況。二是居家服務(wù)功能內(nèi)容單一。一是社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 建設(shè)不足。一些民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小、環(huán)境較差、功能不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)老年人養(yǎng)老需求，造成真正有需求的老人不能入住到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。床位供需出現(xiàn)兩極分化， XX 縣區(qū)、本島、大島、硬件設(shè)施好、管理服務(wù)優(yōu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位 使用率高，反之則低。按照省下達(dá)的任務(wù)， “ 十二五 ” 末我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位應(yīng)達(dá)到 6737 張，而目前僅有 5324 張，床位缺口達(dá)近 1400余張。 （二）養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾有待解決。社會(huì)上民營(yíng)企業(yè)有參與意愿，但實(shí)際投入不足。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，雖然由民政部門(mén)主管，但涉及到國(guó)土資源、 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 財(cái)政規(guī)劃、住房城建、衛(wèi)生教育、文化體育、公安消防等諸多部門(mén)，涉及市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（漁農(nóng)村）各層面，遠(yuǎn)非民政部門(mén)一家可抓好。全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體上缺乏政策有效支持，發(fā)展 途徑受到一定阻礙。加大養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，近三年來(lái)，市財(cái)政共安排 1900 萬(wàn)元用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，市福利彩票公益金安排養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金 3952 萬(wàn)元。全面開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估工作，在評(píng)估的基礎(chǔ)上建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。市政府及各級(jí)政府部門(mén)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》要求，陸續(xù)出臺(tái)文件，多方面明確老年人享受的優(yōu)待待遇，從制度上保證老年優(yōu)待適度普惠。目前，全市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 61 家，總床位 5324張，其中公辦 42 家，床位 4152 張；民辦 7 家 699 張；社區(qū)托老機(jī)構(gòu) 12 家，床位 473 張；每千名老人擁有機(jī)構(gòu)床位 張， “ 市 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 級(jí)示范、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與 ” 的養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)發(fā)展格局初步構(gòu)建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造， 2024 年以來(lái)，我市共完成14 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件設(shè)施改造。 ——— 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老規(guī)模初步形成。創(chuàng)新居家養(yǎng)老的服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制，依托社區(qū)創(chuàng)辦老年人日托站、養(yǎng)老院、托老所、照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、老年配餐中心等小型分散、就近就便、服務(wù)多樣的為老服務(wù)場(chǎng)所，推行 “2 0分鐘服務(wù)圈 ” 、 “ 星光老年之家 ” 等居家養(yǎng)老服務(wù)形式，為老年人提供 “ 足不出社區(qū)、服務(wù)家庭化 ” 的為老服務(wù)項(xiàng)目。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)政 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 策支持框架已經(jīng)基本形成。各級(jí)涉老服務(wù)管理協(xié)調(diào)部門(mén)出臺(tái)制定了《社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》、《社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu) “ 星級(jí) ” 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策，有力推進(jìn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的法制化、規(guī)范化。 ——— 養(yǎng)老服務(wù)政策逐步完善。目前我市獨(dú)居空巢老人近 9 萬(wàn)人，失能、失智老人 5560 人，半失能、失智老人 11358 人。四是獨(dú)居多。三是高齡化。二是增速快。截
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