3關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告-wenkub.com
2024-08-26 15:27 本頁面
【正文】 開展一次全市老年人基本情況普查，推廣建立老年人基本信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合和銜接，有效提高養(yǎng)老服務(wù)的工作效率和管理水平。發(fā)揮義工、慈善組織的作用，按照 “ 就近、方便、自愿、關(guān)愛 ” 原則，動員廣大志愿者為老人提供服務(wù)，鼓勵開展低 第 10 頁 共 10 頁 齡健康老人與高齡空巢、病殘、失能老人結(jié)對 “ 銀齡互動 ” 活動。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、收費(fèi)、服務(wù)等方面的檢查監(jiān)管，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全面納入政府監(jiān)管體系。大力發(fā)展集護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)護(hù)理）、醫(yī)療、臨終關(guān)懷于一體的綜合型的養(yǎng)老護(hù)理院，為高齡、失智、失能老年人提供全護(hù)理或陪護(hù)，進(jìn)一步提高這類老年人的生活質(zhì)量 。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的 “ 托底 ” 作用，重視孤島、空巢居住老人的養(yǎng)老問題，通過實(shí)施鄉(xiāng) 鎮(zhèn)敬老院升級 第 9 頁 共 10 頁 改造，配套日間照料等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，將其發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，新建居住小區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成居住小區(qū)也要通過多種方式完善相關(guān)設(shè)施。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會養(yǎng)老服務(wù)市場，采取公建民營、民辦公助、小額擔(dān)保信貸、補(bǔ)助貼息等多種模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資主體、經(jīng)營主體多輪驅(qū)動。政策引導(dǎo)方面，積極探索以購買服務(wù)等 第 8 頁 共 10 頁 方式促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，財(cái)政性資金重點(diǎn)向漁農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜。如發(fā)改部門要做好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)工作，民政部門要抓好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的面上工作，財(cái)政部門要做好養(yǎng)老服務(wù)資金支撐，國土部門要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)用地保障，社保部門要做好養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)保、社保的對接工作等。我市現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀要求。 （四）社會養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍有待培育。大多數(shù)城鄉(xiāng)社區(qū)投入養(yǎng)老服務(wù)的資金緊缺，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證，公益性養(yǎng)老用房比較緊張，擠不出足夠空間承辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心或托老所。定海、普陀、岱 xx 區(qū)和新城出現(xiàn)一床難求現(xiàn)象，而農(nóng)村敬老院則有較多的空余床位。目前，我市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位僅占老年群體的近 3%。目前，全市民政部門從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員過少，力量有限，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)往往是力不從心，尤其是管理體系上重上面輕基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)從事養(yǎng)老管理工作的人員均為兼職。 二、我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績，但與廣大老年人的需求，與舟山群島 XX 縣區(qū)發(fā)展的實(shí)際還存在一定差距。 “ 十一五 ” 以來全市兩次調(diào)整長壽保健金，其中百歲以上老年人高齡長壽金從原來的 200 元 /月提高到 500 元 /月。扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，對新建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃立項(xiàng)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面給予政策扶持，對已經(jīng)投入使用的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在水、電、氣等
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